Дело № 2-2517/2026 (УИД № 74RS 0017-01-2026-003548-56)
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Златоуст Челябинской области
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к Новикову Сергею Николаевичу о возложении обязанности, установил:
Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – КУИ ЗГО) обратился в суд с иском к Новикову С.Н., в котором просит:
- обязать ответчика передать в надлежащем виде по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для строительства пристроя к магазину, в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу (л.д.3).
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и Новиковым С.Н. был заключен договор аренды земли №/А-И, по условиям которого ответчику передавался земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для строительства пристроя к магазину. Согласно п.п. 1,2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Указанный договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1.4. Договора, он не может быть возобновлен на неопределенный срок. В связи с истечением срока действия договора Комитет в адрес ответчика направил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе исполнения договора, а также предложил добровольно передать земельный участок Арендодателю. До настоящего времени ответчик не отреагировал на просьбу Комитета о добровольной передаче земельного участка и продолжает им пользоваться. Сотрудниками отдела земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, в результате которого выявлено, что арендатор не использует земельный участок по назначению, следы какой-либо деятельности на земельном участке отсутствуют (результат обследования прилагается).
Представитель истца КУИ ЗГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.32).
Ответчик Новиков С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.37,38). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.34), указал, что срок договора аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, с видом разрешённого использования - для строительства пристроя к магазину, истёк ДД.ММ.ГГГГ О данном факте он был уведомлен письменно КУИ ЗГО (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Вышеуказанный земельный участок им не использовался и был передан по акту приёма-передачи.
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования КУИ ЗГО подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Аналогичные положения закреплены в ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В соответствии с пп. 1,2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п.2 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее по тексту – Положение) (л.д.19-21).
Согласно Положению КУИ ЗГО является отраслевым (функциональным) органом Администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Златоустовского городского округа, а также органом, ответственным за предоставление муниципальных услуг в указанных сферах деятельности. Основной задачей Комитета является обеспечение эффективного владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения земельными участками (п.11).
В силу п.12 Положения Комитет управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе: осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами с заключениемсоответствующих договоров (п.4).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» (арендодатель) и Новиковым С.Н. (арендатор) был заключен договор аренды земли №/А-И (л.д.5-6), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>. Разрешенный вид использования (целевое назначение) земельного участка: для строительства пристроя к магазину. Земельный участок предоставляется на основании Протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ. и Распоряжения ОМС «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ. №-р «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка».
Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – строительство пристроя к магазину (л.д.23-25). Данные о правообладателе отсутствуют. В пользу Новикова С.Н. установлено ограничение прав и обременение на основании договора аренды земли. Договор аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №
В соответствии с п.п.1.4 Договора, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор не может быть возобновлен на неопределенный срок.
Сторонами договора ДД.ММ.ГГГГ подписан акт сдачи-приемки земельного участка (л.д.7).
Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Арендодатель имеет право, в том числе, отказаться в одностороннем порядке от исполнения настоящего Договора по основаниям, установленным Договором в п. 7.2. (п. 3.1.3 Договора).
Пунктом 7.2 Договора предусмотрено, что договор может быть досрочно прекращен во внесудебном порядке при отказе арендодателя в одностороннем порядке от исполнения договора по основаниям, указанным в данном пункте, в том числе в случае однократного нарушения арендатором одной из обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2.1-ДД.ММ.ГГГГ договора.
Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора, арендодатель должен известить арендатора не менее чем за <данные изъяты> дней (п. 7.3 договора).
Согласно п.п.7.1.1 п.7.1 Договора, договор прекращает свое действие по истечении срока, установленного в пункте 1.4 Договора.
Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» направило в адрес Новикова С.Н. уведомление об отказе от исполнения договора аренды земли №/И-А от ДД.ММ.ГГГГ, предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ передать ОМС «КУИ ЗГО» арендуемый земельный участок в надлежащем виде по акту приема-передачи земельного участка. В качестве основания для отказа от исполнения договора аренды указано на истечение срока действия договора ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
В ответ на письмо ОМС «КУИ ЗГО» от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № Новиков С.Н. сообщил, что в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ и п.п. 1,2 ст. 610 ГК РФ он продолжает пользоваться имуществом и возражений со стороны арендодателя ему не поступало. В связи с вышеуказанным, просил договор аренды земли №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ считать возобновлённым на тех же условиях на неопределённый срок, либо заключить новый договор аренды земли (л.д.18).
ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в ответ на обращение Новикова С.Н. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направило письмо №, в котором сообщило о невозможности возобновления на неопределенный срок договор аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ, а также о невозможности заключения нового договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с направлением в ДД.ММ.ГГГГ года письма-уведомления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом ЗГО» от исполнения договора аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ. Новикову С.Н. предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать арендуемый земельный участок в надлежащем виде по акту приема-передачи ОМС «Комитет по управлению имуществом ЗГО».
В установленный уведомлением срок земельный участок арендатору по акту сдачи-приемки передан не был, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Согласно п. 3.1.2 Договора арендодатель имеет право в целях контроля за использованием земельного участка проводить осмотр (обследование) объекта в любое удобное для него время в течение установленного рабочего дня.
С целью соблюдения ответчиком условий Договора аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ, КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование спорного земельного участка.
Согласно результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ за № земельного участка, расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, ул.им. Степана Разина, юго-восточнее торца жилого жома № установлено следующее: сведения о земельном участке внесены в Государственный кадастр недвижимости, кадастровый № в соответствии с которым площадь земельного участка 66 кв.метров, вид разрешенного использования - строительство пристроя к магазину. На земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. заключен договор аренды земли №/И-А от ДД.ММ.ГГГГ. с Новиковым Сергеем Николаевичем. Срок действия договора истек ДД.ММ.ГГГГ В ходе осмотра было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, на участке произрастает сорная трава. Доступ к данной территории не ограничен. Земельный участок используется не по назначению (л.д.8).
В подтверждение изложенных доводов в материалы дела представлены фотоматериалы (л.д.9-10).
В соответствии со ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно п.п.4.1.1 Договора аренды №/А-И от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращении договора арендодатель обязуется принять объект от арендатора по акту приема-передачи.
Поскольку суду не представлено доказательств передачи земельного участка арендодателю, на ответчика Новикова С.Н. следует возложить обязанность передать истцу арендуемый земельный участок в надлежащем состоянии по акту сдачи-приемки.
Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает достаточным предоставление ответчику двухнедельного срока со дня вступления решения в законную силу для передачи спорного земельного участка КУИ ЗГО.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа удовлетворить.
Возложить на Новикова Сергея Николаевича обязанность в течение 14 дней со дня вступления в силу настоящего решения суда передать Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа в надлежащем виде земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, разрешенный вид использования – для строительства пристроя к магазину.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд <адрес>, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.