РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Златоуст Челябинская область
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Куминой Ю.С., при секретаре Худенцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Толкачевой О.Ю.
гражданское дело по иску Ермакович Расимы Исламовны к Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
Ермакович Р.И. обратилась в суд исковым заявлением к Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» (далее по тексту – ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>») о признании права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д.6-12).
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Помимо нее в указанной квартире с 2007 года проживают и зарегистрированы члены ее семьи - муж Ермакович Игорь Петрович и сын Ермакович Максим Игоревич.
В спорную квартиру она вселилась как член семьи ФИО4, которая работала <данные изъяты> в <данные изъяты> № (<данные изъяты>), подведомственном ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». В дальнейшем ФИО4 была предоставлена другая жилая площадь, а она вместе со своей семьей осталась проживать в указанной квартире.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» был заключен Типовой договор социального найма помещения. В соответствии с п.1 (Договора) Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в оперативном управлении ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ермакович Игорь Петрович - супруг и Ермакович Максим Игоревич - сын.
До настоящего времени она проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет текущий ремонт жилого помещения.
В связи с тем, что ни она, ни члены ее семьи иного благоустроенного жилья в собственности не имеют, она обратилась в Министерство имущества <адрес> с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность жилого помещения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из ответа на заявление следует, что жилое помещение является государственной собственностью <адрес> и находится в оперативном управлении областного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». Исходя из пункта 10-1 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления государственной собственностью <адрес> и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности <адрес>» предоставление согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за бюджетными учреждениями осуществляет <адрес>, и при наличии правовых оснований (ордер, договор социального найма, решение суда) для приватизации жилого помещения Учреждение может обратиться в отраслевой орган исполнительной власти - Главное управление лесами <адрес> для подготовки распоряжения <адрес> о даче согласия учреждению на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. Таким образом, по вопросу бесплатной передачи в общую долевую собственность жилого помещения необходимо обращаться в Учреждение.
Собрав необходимые документы, она обратилась в Главное управление лесами <адрес>, ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» с заявлением о передаче в частную собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.
В ответ на заявление было получено заключение на проект распоряжения <адрес> «О даче согласия Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» на приватизацию жилого помещения», из которого следует, что исполнителем, ответственным за разработку проекта распоряжения, документов, подтверждающих отнесение жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, а именно к служебному жилому помещению, в Государственно-правовое управление <адрес> представлено не было.
Таким образом, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отнесении жилого помещения к служебным в установленном законодательством порядке на момент обеспечения ее жилым помещением, либо о предоставлении этого жилого помещения в качестве служебного на период ее трудовых отношений с областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения и охраны леса», проект распоряжения не может быть направлен на рассмотрение <адрес>.
Определением Златоустовского городского суд, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63оборот), к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство промышленности и природных ресурсов <адрес>.
Истец Ермакович Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать без ее участия, на иске настаивала (л.д.65).
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что Ермакович Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, своими силами производит ремонт в спорной квартире, содержит ее в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных платежей, в том числе, вносит оплату за газ, несмотря на то, что в квартире имеется только печное отопление. За свои личные денежные средства Ермакович Р.И. изготовила кадастровый паспорт на спорное жилое помещение. На балансе Администрации <адрес> не находится, Администрацией города не обслуживается. Из восьми квартир в доме только две являются жилыми. Спорное жилое помещение не признано аварийным. В жилое помещение Ермакович Р.И. была вселена как член семьи ФИО4, которая состояла в трудовых отношениях с областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения и охраны леса», т.е. сама истица не была трудоустроена в ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» и спорное жилое помещение ей не предоставлялось. В ДД.ММ.ГГГГ года с истцом был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Жилое помещение находится в собственности <адрес> и передано на праве оперативного управления Областному Бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». Последний раз истице было отказано в удовлетворении требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации из-за того, что у нее не имелось документов, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в качестве служебного жилья. В выписке ЕГРН не содержится сведений о том, что спорное жилое помещение является служебным. Со стороны Областного Бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» никакие работы по сохранению помещения в надлежащем состоянии не проводятся. Спорное жилое помещение является единственным жильем для Ермакович Р.И. и членов ее семьи.
Представитель ответчика ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.79-80).
Третье лицо Ермакович И.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.65). Будучи ранее допрошенным в судебном заседании поддержал исковые требования Ермакович Р.И. Дополнительно суду пояснил, что в спорном жилом помещении проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Не возражает против передачи жилого помещения в собственность супруге - Ермакович Р.И.
Третье лицо Ермакович М.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.66). Будучи ранее допрошенным в судебном заседании поддержал исковые требования Ермакович Р.И. Дополнительно суду пояснил, что в спорной квартире они собственными силами производят ремонт, следят за надлежащим состоянием квартиры. Не возражает против передачи жилого помещения в собственность матери - Ермакович Р.И.
Представитель третьего лица Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.85). В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.90), указал, что <адрес> образован постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес>, передаче отдельных полномочий Министерства экономического развития <адрес> и Министерства имущества и природных ресурсов <адрес>, переименовании Министерства имущества и природных ресурсов <адрес> и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» и не является правопреемником Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес>, образованного в 2004 году и реорганизованного в ДД.ММ.ГГГГ году. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве промышленности, новых технологий и природных ресурсов <адрес>. В соответствии с указанным Положением основной задачей Минпрома является реализация единой государственной политики в сфере промышленности, новых технологий, импортозамещения, торговой деятельности и природопользования на территории <адрес>. Приоритетной задачей Минпрома является оказание содействия развитию конкуренции на товарных рынках, относящихся к сфере деятельности Минпрома. Таким образом, вопросы, изложенные в исковом заявлении, не входят в компетенцию Министерства.
Представитель третьего лица Управления <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.83-84,46). В письменном мнении, направленном в адрес суда (л.д.44-45), указал, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимого имущества - квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Субъекту Российской Федерации - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р квартира с кадастровым номером № передана в оперативное управление Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Учитывая положения ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации, что зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, истцу рекомендуется дополнить исковые требования требованиями о прекращении права собственности Субъекта Российской Федерации -<адрес> и прекращении права оперативного управления Областного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». Таким образом, в случае удовлетворения заявленных истцом исковых требований, такое решение суда будет основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в силу своей обязательности. Абз. 5 п. 53 Постановления № установлено, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Таким образом, без соблюдения заявительного порядка решение суда не может быть исполнено. Статьей 58 Закона о регистрации предусмотрены особенности осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда. В частности, частью 3 этой статьи установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом. В целях исполнения судебного акта в резолютивной части решения должны быть отражены все данные, необходимые для внесения в ЕГРН, в соответствии с Порядком ведения ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представители третьих лиц <адрес>, Главного управления лесами <адрес>, Министерства имущества <адрес>, Златоустовского отдела Управления <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.72-78,81-82).
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу положений ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Частью 1 ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определение правовых, социальных и экономических основ преобразования отношений собственности на жилище закреплены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
Согласно статье 1 вышеназванного Закона приватизация жилых помещений подразумевает под собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в статье 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Частью 2 статьи 69 ЖК РФ определено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными материалами дела, жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности субъекта Российской Федерации – <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления зарегистрировано за ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24, 87-89 – выписка из ЕГРН).
Обращаясь с исковым заявлением в суд, Ермакович Р.И. ссылается на то, что проживает по адресу: <адрес>, длительное время, имеет регистрацию по месту жительства по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. В спорную квартиру она вселилась как член семьи ФИО4, которая работала <данные изъяты> № (<данные изъяты>), подведомственном ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>». В дальнейшем ФИО4 была предоставлена другая жилая площадь, а с ней (истцом) ДД.ММ.ГГГГ был заключен Типовой договор социального найма жилого помещения. До настоящего времени она проживает в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги и осуществляет текущий ремонт жилого помещения.
Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.
Ермакович Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 14 – копия паспорта, л.д.86 – адресная справка).
ДД.ММ.ГГГГ между Ермакович Р.И. (наниматель) и ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» (наймодатель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения (л.д.17-18), по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (п. 1 Договора).
Согласно п.3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Ермакович Игорь Петрович - супруг и Ермакович Максим Игоревич - сын.
С ДД.ММ.ГГГГ Ермакович И.П. и Ермакович М.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.86 – адресная справка).
Ермакович Р.И. обратилась в Главное управление лесами <адрес>, ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» с заявлением, в котором просила передать ей в частную собственность жилое помещение – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> согласовать ее право на приватизацию данного жилого помещения (л.д.26-27).
С вышеуказанными заявлениями Ермакович Р.И. также обращалась в <адрес>, Главное управление лесами <адрес>, Министерство имущества <адрес>.
Министерство имущества <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №пд на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) указало, что жилое помещение является государственной собственностью <адрес> и находится в оперативном управлении областного бюджетного Учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», в связи с чем при наличии правовых оснований (ордер, договор социального найма, решение суда) для приватизации жилого помещения, Учреждение может обратиться в отраслевой орган исполнительной власти - Главное управление лесами <адрес> для подготовки распоряжения <адрес> о даче согласия учреждению на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления. Ермакович Р.И. было рекомендовано обратиться по вопросу бесплатной передачи в общую долевую собственность жилого помещения в Учреждение.
Главное управление лесами <адрес> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение №б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) указало, что Управление не возражает против передачи бесплатно в общую долевую собственность, по ? доли каждому, занимаемого по договору социального найма жилого помещения - квартиры с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Рекомендовано представить недостающие документы, для формирования пакета документов проекта распоряжения <адрес> «О даче согласия областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» на приватизацию жилого помещения», справку состояния на учете в качестве нуждающихся в жилье, справку об участии в приватизации, согласие на обработку персональных данных.
Согласно заключению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32) проектом распоряжения предлагается дать согласие Областному бюджетному учреждению «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, закрепленного на праве оперативного управления за указанным учреждением. Жилое помещение было предоставлено Областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» Ермакович Р.И. на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений. Исполнителем, ответственным за разработку проекта распоряжения, документов, подтверждающих отнесение жилого помещения в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду, а именно к служебному жилому помещению, в Государственно-правовое управление <адрес> представлено не было. Также не были представлены документы, подтверждающие трудовые отношения между Ермакович Р.И. и Областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения и охраны леса» на момент предоставления жилого помещения. Таким образом, в связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отнесении жилого помещения к служебным в установленном законодательством порядке на момент обеспечения Ермакович Р.И. жилым помещением либо о предоставлении этого жилого помещения в качестве служебного на период ее трудовых отношений с Областным бюджетным учреждением «Центр пожаротушения и охраны леса», проект распоряжения не может быть направлен на рассмотрение <адрес>.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что Ермакович Р.И. на законных основаниях вселена в занимаемое жилое помещение в виде <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут и незаконным не признан, в приватизации жилищного фонда истец участия не принимала, жилое помещение находится в собственности субъекта Российской Федерации – <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ передано на праве оперативного управления ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», которые не возражают против приватизации спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о признании за Ермакович Р.И. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.
Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом, как своим собственным имуществом – жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, ответчиком не оспорен. Истец длительное время несет обязанности нанимателя указанного жилого помещения.
Передача спорной квартиры в собственность истца, ввиду того, что жилое помещение находится на праве оперативного управления за ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», не противоречит нормам действующего законодательства, поскольку по смыслу указанных норм Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации право на приватизацию гражданином жилого помещения не может зависеть от регистрации права оперативного управления за каким-либо субъектом.
Данная позиция изложена в п.4 Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которым, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.8 названного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Каких-либо сведений об отнесении спорной квартиры к жилищному фонду, не подлежащему приватизации, ответчиком суду не представлено. С требованием о признании Ермакович Р.И не приобретшей право пользования жилым помещением ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>», третьи лица не обращались. Обследование указанного жилого дома и оценка его состояния не проводилась, аварийным жилое помещение признано не было. Оснований отказа в приватизации, перечень которых указан в ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как истец зарегистрирована в спорном жилом помещении длительное время, несет бремя содержания имущества, т.е. обладает правом на приватизацию данного жилого помещения, предусмотренным ст.ст.2 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое она не может реализовать в ином, кроме судебного, порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
Исковые требования Ермакович Расимы Исламовны удовлетворить.
Признать за Ермакович Расимой Исламовной право собственности на жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Прекратить право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> и право оперативного управления Областного бюджетного учреждения «Центр пожаротушения и охраны леса <адрес>» на жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Ю.С. Кумина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.