РЕШЕНИЕ
24 апреля 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ковалёва Е.Н., с участием:
представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Зацарининой А.Е., главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1, каб. 614, жалобу защитника ФИО1 в интересах юридического лица ООО «<данные изъяты>» на постановление главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
С данным постановлением представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 не согласился и подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку отсутствует событие административного правонарушения. Выплата заработной платы производится ФИО3 в установленный законом срок (ст. 136 ТК РФ). В связи с допущенными дисциплинарными нарушениями работник был лишён премии за декабрь 2022 года - полностью, и по итогам работы за 2022 год - частично (выплачена с коэффициентом 0,9). Рассмотрев трудовой спор между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>», Тюменский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтвердил законность привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем, судом установлено снижение премий ниже допустимого предела, указанного в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П (20% от среднего заработка за соответствующий расчётный период), и с ООО «Соровскнефть» взыскана недоплаченная в связи с этим сумма премий: за декабрь - 3 122,52 руб. и по итогам работы за 2022 год - 3 929,63 руб. Кроме того, взыскана компенсация за задержку выплаты премии за декабрь 2022 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за задержку выплаты премии по итогам работы за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с взысканием недоплаченных премий суд выполнил перерасчёт отпускных и взыскал компенсацию за задержку их выплаты. На день принятия апелляционного определения (ДД.ММ.ГГГГ) размер недоплаченных сумм с компенсацией составил 13 744,06 руб. На день фактического расчёта с работником – ДД.ММ.ГГГГ - недоплаченные суммы с компенсацией составили 14 160,83 руб. Денежные средства в размере 14 160,83 руб. перечислены с расчётного счёта на основании исполнительного листа, выданного работнику ДД.ММ.ГГГГ и предъявленного к исполнению ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционное определение исполнено в полном объёме. На момент принятия решения о снижении (и лишении) размера премий работнику Конституционным судом РФ ещё не была обозначена правовая позиция относительно допустимого предела снижения. Размер недоплаченных сумм и обязанность их выплатить признаны судом только ДД.ММ.ГГГГ - с принятием апелляционного определения в рамках разрешения индивидуального трудового спора. Таким образом, ООО «<данные изъяты>» не нарушило трудовое законодательство. Выплата работнику денежных средств после вступления в силу апелляционного определения, как условие для привлечения к ответственности по ч. 6. ст. 5.27 КоАП РФ, истолкована должностным лицом ошибочно. Событие вменяемого правонарушения отсутствует ((п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Также в своей жалобе представитель указывает, что истёк срок давности для привлечения к административной ответственности. Согласно локальным нормативным актам ООО «<данные изъяты>» - при условии начисления - премия за декабрь 2022 года подлежала выплате в январе 2023 года, годовая премия за 2022 год - в июне 2023 года. Следовательно, сроки привлечения к ответственности истекли в январе и июне 2024 года соответственно.
В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1А. доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, пояснив, что у них не было обязанности выплачивать указанную сумму ФИО3., кроме того, пропущены сроки давности привлечения к ответственности.
Помощник прокурора Центрального АО г. Тюмени Зацаринина А.Е., главный государственный инспектор труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2. в судебном заседании просили оставить жалобу без удовлетворения.
Главный государственный инспектор труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2. в судебном заседании пояснила, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли при вынесения постановления, кроме того, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности за неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Частью 2 ст. 28.4 КоАП РФ установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении выносится прокурором в порядке, установленном указанной статьей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений, в том числе по трудоустройству у работодателя.
Так, в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата в установленный срок заработной платы, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При этом, норма ст. 192 Трудового кодекса РФ действовала на момент невыплаты работнику ФИО3. премии в связи с наложением на него дисциплинарного взыскания, таким образом работодателем применено в связи с совершением дисциплинарного проступка одновременно и снижение размера премии дисциплинарное взыскание от ДД.ММ.ГГГГг. №701.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя прокурора Центрального АО <адрес> Бадритдиновым И.И. после рассмотрения материала проверки о нарушении трудового законодательства ООО «<данные изъяты>» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2 было вынесено постановление №, согласно которого юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Материалами дела установлено, что работодателем ФИО3 не выплачено 12768,49 руб. Рассмотрев трудовой спор между ФИО3 и ООО «<данные изъяты>», Тюменский областной суд в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил законность привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Судом установлено снижение премий ниже допустимого предела, указанного в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июня 2023 № 32-П (20% от среднего заработка за соответствующий расчётный период), и с ООО «<данные изъяты>» взыскана недоплаченная в связи с этим сумма премий: за декабрь - 3 122,52 руб. и недоплаченная сумма годовой премии по итогам работы за 2022 год - 3 929,63 руб., невыплаченная сумма при оплате очередного отпуска в размере 452,29 руб. Кроме того, судом взыскана компенсация за задержку выплаты премии за декабрь 2022 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за задержку выплаты премии по итогам работы за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение-административных правонарушений в случаях, предусмотренных - статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу требований ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, составляет 1 год, при этом срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. было выплачено 14160, 83 руб., что является суммой, которую ООО «<данные изъяты>» обязано было выплатить по решению суда.
Соответственно, поскольку в данном случае правонарушение выражается в неначислении работнику заработной платы в полном объеме, то правонарушение выражено в форме бездействия, соответственно дата нарушения определяется днём, когда соответствующая обязанность должна была быть исполнена.
Обязанность по начислению и выплате работнику заработной платы в виде премии была установлена Апелляционным определением Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая выплата произведена ДД.ММ.ГГГГг.
Таким образом, временем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГг.
Соответственно срок привлечения к административной ответственности юридического лица ООО «<данные изъяты>» не истек, в связи с чем данный довод жалобы представителя ФИО1 является несостоятельным.
Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудового кодекса РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» имея возможность соблюсти указанные выше требования, не выполнило все возможные меры по их исполнению, чем совершило административное правонарушения, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
При таких обстоятельствах ООО «<данные изъяты>» обосновано и правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Установленные в обжалуемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа, размер которого является справедливым. Оснований для назначения более мягкого наказания в виде предупреждения не имеется. Данное правонарушение посягает на гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на получение оплаты за свой труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации), имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ являются совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» имея возможность соблюсти указанные выше требования, не выполнило все возможные меры по их исполнению, чем совершило административного правонарушения, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья не усматривает.
Оснований для отмены, изменения постановления судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Тюменской и Курганской областях ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<данные изъяты>» – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – представителя ООО «<данные изъяты>» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись Е.Н. Ковалёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>