РЕШЕНИЕ
16 апреля 2026 года г. Тюмень, ул. 8 Марта, д.1, зал 604
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, рассмотрев жалобу Косинцевой А.Ю. , <данные изъяты>, на постановление по делу административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, на основании ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее КТоао),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального АО г.Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ собственник транспортного средства – автомашины «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, Косинцева А.Ю., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 КТоао, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей за то, что она, в период времени с 09:45:55 до 11:03:19 ДД.ММ.ГГГГ., нарушила правила пользования парковкой общего пользования по адресу: <адрес>) установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы в период времени с 09:45:55 до 11:03:19 21.01.2026г.
На данное постановление заявителем Косинцевой А.Ю. подана жалоба, в которой она просит вышеуказанное постановление отменить, указывая, что ее семья относится к льготной категории семей – обладает статусом «многодетная семья», и ее автомобиль в ДД.ММ.ГГГГ был внесен в Реестр транспортных средств многодетных семей, однако о необходимости продления данной записи она проинформирована не была. В настоящее время автомобиль вновь внесен в Реестр. Также указывает на процессуальные нарушения положений ст.ст.28.6, 29.6 КоАП РФ при вынесении обжалуемого постановления.
Заявитель и Представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало, судом принято решение о рассмотрении данной жалобы в их отсутствие.
Исследовав представленные материалы дела, жалобу, документы, представленные в обоснование жалобы, ответ на судебный запрос, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № по адресу: <адрес>).
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, Косинцева А.Ю., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признана виновной в том, что 09:45:55 до 11:03:19 ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>) нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы в период времени с 09:45:55 до 11:03:19 ДД.ММ.ГГГГ., что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), которое является програмно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией и при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: <адрес>), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
В соответствие с п.п.«е» п.3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенных в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, семья которого отнесена к категории многодетные семьи, может быть осуществлена бесплатно только при условии, включения в Реестр транспортных средств многодетных семей, в иных случаях, пользование парковочными местами осуществляется за плату.
При этом, как следует из ответа на запрос МКУ «Тюменьгортранс» следует, что порядок внесения в реестр записи о транспортном средстве многодетных семей (далее Реестр), утвержден постановлением Администрации г.Тюмени от 06.08.2018 №420-пк «Об утверждении Положений о реестрах транспортных средств, размещаемых на платных парковках без взимания платы». В периоды действия записи о транспортном средстве с ГРЗ № в Реестре с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, и с ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59. В указанные периоды предоставляется право бесплатного размещения транспортного средства на платных муниципальных парковках. На момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство с ГРЗ № не было включено в Реестр транспортных средств многодетных семей.
Таким образом на дату совершения вменяемого Косинцевой А.Ю. правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ. ее транспортное средство «<данные изъяты> государственный регистрационный знак № не было внесено в Реестр транспортных средств многодетных семей.
Кроме того, Кодекс Тюменской области об административной ответственности предусматривает административную ответственность за отдельные виды административных правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Тюменской области, определяет подведомственность дел таких административных правонарушений. В Общей части настоящего Кодекса воспроизведены положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся общих оснований и условий административной ответственности, административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц, видов наказания.
Согласно ст.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, установленном разделами IV и V КоАП РФ.
Частью 1 ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
При этом, предусмотренный ч.1 ст.29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела об административном правонарушении не является пресекательным, в связи с чем, его нарушение не может служить основанием для признания незаконным принятого по такому делу постановления.
Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, как и срок направления копии постановления по делу об администартивном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, соблюдены.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления законно и обоснованно установлена виновность Косинцевой А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, то есть в нарушении правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области в период времени с 09:45:55 до 11:03:19 ДД.ММ.ГГГГ.
Данный факт полностью подтверждается доказательствами, исследованными при рассмотрении жалобы, и объективно свидетельствует о нарушении заявителем правил пользования данной платной парковки. В связи с этим, каких-либо оснований, предусмотренных законом, для отмены или изменения обжалуемого постановления, не имеется и заявителем не изложено.
Вместе с тем, признать малозначительным совершенное административное правонарушение в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, невозможно, т.к. малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, совершенное правонарушение является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, не имеется оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.
Каких-либо нарушений действующего законодательства при привлечении заявителя к ответственности судом не установлено, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, предусмотренных законом, суд не находит.
Сумма штрафа назначена заявителю правильно, в рамках санкции данной статьи Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для снижения данной суммы не имеется.
В связи с этим, основания для отмены или изменения обжалуемого постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении заявителя отсутствуют, обжалуемое постановление суд признает законным и обоснованным, в связи с этим, жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Административной комиссией Центрального АО г. Тюмени по ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Косинцевой А. Ю. , оставить без изменения, жалобу Косинцевой А.Ю., без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин