РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Прокопьева С.В., по адресу: <адрес>, каб. 614, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карпец Д.В. на постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении:
Карпец Д.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, кор.1, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса <адрес> области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении№ № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа <адрес>, Карпец Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Не согласившись с данным постановлением, Карпец Д.В. подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как оплата была произведена, но с ошибочным указанием номера А 961 ВЕ 172.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Карпец Д.В. и представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона по адресу: <адрес> (четная сторона от <адрес> до <адрес>).
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса <адрес> области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, Карпец Д.В., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:12:51 до 11:09:49 по адресу: <адрес> (четная сторона от <адрес> до <адрес>), допустил размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор М3» (свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348205, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
Фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото-видеофиксации «Дозор-М3».
Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанным техническим средством административного правонарушении и его работе в автоматическом режиме, имеющим функцию фото-видеофиксации, без вмешательства в его процесс посторонних лиц не имеется. Как следует из представленных в адрес суда документов, программно-аппаратный комплекс «Дозор М3» (далее ПАК «Дозор М3»), автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на платной парковке, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор М3» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, согласно представленным суду сведениям, принадлежит Карпец Д.В., что последним не оспаривается.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства с государственным регистрационным знаком А691ВЕ172, на парковке по адресу: <адрес> (четная сторона от <адрес> до <адрес>), используемой на платной основе, Карпец Д.В. не оспаривается.
Как следует из содержания жалобы Карпец Д.В., парковка была оплачена ДД.ММ.ГГГГ, с ошибочным указанием государственного регистрационного знака. В подтверждение своих доводов Карпец Д.В. представлена квитанция по операции из АО «ТБанк» и отчет по парковочному счету. Вместе с тем, представленный отчет по парковочному счету свидетельствует об оплате за автомобиль с государственным регистрационным знаком А961ВЕ172, а квитанция по операции из АО «ТБанк» подтверждает факт оплаты за парковку ДД.ММ.ГГГГ в 16:59 без указания государственного регистрационного знака транспортного средства.
Из сведений, полученных из МКУ <данные изъяты>», согласно реестру транзакций, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как «А691ВЕ» 172 регион, отсутствует. Имеются сведения о внесении платы за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как А961ВЕ172, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 8:45:00 до ДД.ММ.ГГГГ 13:00:00 в размере 220,00 рублей, на муниципальной платной парковке, расположенной в парковочной зоне №.
Анализ данных автоматизированной информационной системы управления парковочным пространством показал, что в аккаунте с № в мобильном приложении «<данные изъяты>» (далее МП) пользователем был внесен государственный регистрационный знак № в настоящий момент, измененный на А691ВЕ172. Мобильное приложение является способом оплаты и не имеет технической возможности определения «верности» вводимых пользователем данных и производимых оплат. Ограничение накладывается только на формат ввода государственного регистрационного знака в соответствии с действующим ФИО3 50577-2018 «Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования». Оплата с использованием мобильного приложения может проводиться за любой государственный регистрационный знак любого автомобиля, в независимости от наличия у плательщика права собственности или другого законного права пользования транспортным средством. Возврат денежных средств, уплаченных пользователями повторно, ошибочно или в результате некорректного расчета, производится в случае направления плательщиком заявления в адрес МКУ «<данные изъяты>».
С заявлением о возврате денежных средств за оплату парковки, в связи с неверным указанием государственного регистрационного знака транспортного средства, Карпец Д.В. на обращался.
Таким образом, вышеуказанный довод заявителя о внесении платы за размещение на платной парковке принадлежащего Карпец Д.В. транспортного средства и допущенной ошибке, а именно указание неверного номера, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения. Каких-либо доказательств, подтверждающих внесение платы за парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком «А691ВЕ172», заявителем не представлено.
Довод заявителя о том, что УИН для начисления штрафа присвоен ранее даты вынесения постановления не может служить основанием для отмены постановления.
Так, согласно ответа на судебный запрос, предоставленного Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> получение посредством портала Госуслуг уведомления о начислении (назначении) административного штрафа за нарушение правил пользования платными парковками является результатом исполнения установленной действующим законодательством Российской Федерации обязанности по направлению информации, необходимой для уплаты назначенного административного штрафа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее-ГИС ГМП).
Вышеуказанная информация направляется в ГИС ГМП после вынесения административной комиссией ЦАО постановления по делу об административном правонарушении и его подписания электронно-цифровой подписью уполномоченного должностного лица, именно после этого начислению (назначенному штрафу) присваивается уникальный идентификационный номер (УИН) и посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) осуществляется выгрузка начисления в ГИС ГМП. Иное не представляется возможным, поскольку исключена возможность произвольного (вне СМЭВ) направления в ГИС ГМП информации о начислении (назначении) административного штрафа. В случаи отображения в личных кабинетах граждан на портале Госуслуг иной даты начисления (назначения) штрафа не являются результатом нарушения административной комиссией порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе исходя из установленного режима работы Администрации <адрес> управы ЦАО.
По вопросу отображения в личном кабинете на портале Госуслуг иной даты выставления начисления (информации о назначении штрафа), не соответствующей дате вынесения постановления по делу об административном правонарушении, заявитель вправе обратиться в техническую поддержку портала Госуслуг.
При таких обстоятельствах, невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении требований Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк и совершении административного правонарушения по ст. 4.<адрес> об административной ответственности.
Таким образом, Карпец Д.В., как собственником транспортного средства, не представлено суду доказательств своей невиновности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу процессуального решения, судьей не установлено, а постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса <адрес> области об административной ответственности, в отношении Карпец Д.В. вынесенное в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание Карпец Д.В. назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 2 ст. 4.13 Кодекса <адрес> области об административной ответственности.
С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Карпец Д.В. и отмены обжалуемого им постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса <адрес> области об административной ответственности, в отношении Карпец Д.В., оставить без изменения, жалобу Карпец Д.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья С.В. Прокопьева