РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты> года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, с участием представителя <данные изъяты>» - К, рассмотрев по адресу: <данные изъяты> жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «<данные изъяты>» (далее- ООО УК «<данные изъяты>», Общество) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, вынесенное Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ООО УК «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
На вышеуказанное постановление поступила жалоба директора Общества Т, в которой она просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку в адрес управляющей компании, даже по средствам госуслуг не направлены ни постановление, ни материалы, свидетельствующие о правонарушении, также отсутствует нормативный акт, по которому привлекают к ответственности. Указана только статья, а какого нормативного акта не указано в имеющихся данных. Отсутствует материал фото и видеофиксации, отсутствует постановление, протокол, полностью нарушены процессуальные нормы порядка привлечения к ответственности.
Заявитель Т, а также представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Представитель ООО УК «<данные изъяты>» К в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:
Частью 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений.
Согласно п.п. «в» п. 2, п. 3, п.п. «а,д» п. 4 ст. 14 Правил благоустройства территории г. Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 27.06.2019 № 136 (далее по тексту – Правила благоустройства), уборку территорий обеспечивают правообладатели представленных территорий, осенне-зимняя уборка производится в период с 15 октября до 15 апреля, работы по уборке, в том числе по ликвидации зимней скользкости, должны быть завершены до 08 часов. Крыши, водосточные трубы зданий, строений сооружений должны очищаться от снега и льда. Снег и лед, сброшенные с крыш, должны быть немедленно убраны.
При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени установлено, что <данные изъяты>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – видеофиксации, заводской номер №<данные изъяты> (свидетельство о проверке <данные изъяты>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) был установлен факт непринятия мер по очистке от снега и льда крыши (карнизов, водостоков) здания (сооружения), расположенного по указанному адресу. Управление многоквартирным домом по адресу <адрес> осуществляет ООО Управляющая компания «<данные изъяты>».
В абзаце втором пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утверждённому маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.
<данные изъяты>
Данный Стандарт распространяется на системы фотовидеофиксации в сфере городского управления, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и видеосъемки, видеозаписи, предназначенные для обеспечения контроля и фиксации признаков правонарушений в сфере городского управления с целью повышения качества жизни населения города.
Согласно паспорту программно-аппаратного комплекса <данные изъяты>, с применением которого зафиксировано (выявлено) совершенное ООО УК «<данные изъяты>» административное правонарушение, комплексы программно-аппаратные (<данные изъяты> предназначены для установки в транспортные средства для автоматической видеофиксации административных правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в частности объектов дорожного хозяйства (ОДХ). Согласно Руководству по эксплуатации (КАП) <данные изъяты> предназначены для установки в транспортное средство и автоматической видеофиксации административных правонарушений правил благоустройства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Данный КАП - установлен на транспортном средстве, движение которого осуществляется по маршруту, утвержденному приказом управы Центрального административного округа № от 16.01.2026г.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
Согласно паспорта Комплекса аппаратно-программного FG-Nestbox-01 в рабочем режиме производит съемку объектов ЖКХ с транспортного средства, на котором они установлены, одновременно с этим алгоритм на базе искусственных нейросетей производит обнаружение объектов с явными признаками нарушения. При обнаружении объекта интереса КАП отправляют на удаленный сервер изображение с метаданными, в которые входит время снятия скриншота и географические координаты комплекса в момент обнаружения правонарушения.
Исходя из представленного фотоматериала, наличие снега и льда обнаружено по адресу: <адрес>, тогда как, в протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении и постановлении № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенном Административной комиссией ЦАО г.Тюмени, место совершения административного правонарушения указано как <адрес>.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что юридическое лицо было незаконно и необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку Административной комиссией ЦАО <адрес> не представлено сведений о том, что место совершения административного правонарушения – <адрес> имеет отношение к ООО УК « <данные изъяты>», а поскольку согласно ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности подлежит отмене, производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Кроме того, в жалобе директор ООО УК «<данные изъяты>» Т просит восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ, однако срок подачи жалобы заявителем не нарушен, поскольку постановление по делу об административном правонарушении было вручено ООО УК «<данные изъяты>», согласно отчета – ДД.ММ.ГГГГ, тогда как жалоба в суд подана ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст.4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «<данные изъяты>» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 4.9 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Общества прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу директора ООО УК «<данные изъяты>» Т – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии.
Судья подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>