РЕШЕНИЕ
город <данные изъяты>
<данные изъяты>. 604, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колмаковой Н.В. , <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени, Колмакова Н.В., как собственник транспортного средства – автомашины «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей за то, что она нарушила правила пользования парковкой общего пользования по адресу: <адрес> установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке, используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 09:37:30 до 11:14:41.
На данное постановление Колмаковой Н.В. подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, поскольку в указанные в постановлении дату и время ее автомобиль, внесенный в Федеральный реестр инвалидов, был припаркован на месте, специально отведенном для парковки инвалидов.
Представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в его отсутствие.
Заявитель Колмакова Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, предоставила данные из Федерального реестра инвалидов.
Исследовав изучив доводы жалобы, данные о внесении транспортного средства в реестр инвалидов, материалы дела, заслушав пояснения заявителя, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 №102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № по адресу: <адрес>).
Согласно п.3.8 Постановления Администрации г.Тюмени от 25.04.2016г. №101-пк «Об утверждении порядка и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств: управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
На основании п.3.10 Порядка в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, являющегося инвалидом, может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, обозначенного дорожной разметкой, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, Колмакова Н.В., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 09:37:30 до 11:14:41 по адресу: <адрес>), допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М», которое является програмно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М», которое при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: <адрес> автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор-М», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства и снимают все в автоматическом режиме.
Заявитель Колмакова Н.В. не оспаривает факт размещения ДД.ММ.ГГГГ., принадлежащего ей транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в парковочной зоне №, расположенной по адресу: <адрес>), используемой на платной основе, но при этом указывает, что ее автомашина была расположена в зоне действия 8.17 «Инвалиды».
При этом, как следует ответа на запрос МКУ «Тюменьгортранс», по имеющейся в МКУ «Тюменьгортранс» информации, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>) установлены три дорожных знака (информационных таблички) 8.17 «Инвалиды». В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ. с 09:37:30 по 11:14:41 на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу <адрес>) в парковочной зоне №, на территории платной парковки, в непосредственной близи к машино-месту обозначенному знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды». В виду отсутствия разметки обозначающей границы парковочных мест, определить относится ли место размещения указанного автомобиля к специально отведенному месту для парковки инвалидов, не представляется возможным. По имеющейся в МКУ «Тюменьгортранс» информации оператором реестра инвалидов является Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Сведениями о внесении транспортного средства с ГРЗ № в Федеральный реестр инвалидов МКУ «Тюменьгортранс» не располагает.
Вместе с тем, из представленных заявителем данных, с официального сайта «Фонд пенсионного и социального страхования РФ» однозначно следует, что на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. транспортное средство с ГРЗ № было внесено в Федеральный реестр инвалидов. Кроме того, на предоставленном фотоматериале к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. четко видно, что данная автомашина стоит на специально отведенном месте для парковки инвалидов, расположенной в парковочной зоне №.
Указанное в полной мере согласуется с доводами жалобы Колмаковой Н.В. и не противоречит другим исследованным в судебном заседании материалам дела.
На основании вышеизложенного, судом установлено, что транспортное средство Колмаковой Н.В., внесенное в Федеральный реестр инвалидов, действительно было ею размещено в указанные в постановлении дату и время в зоне платной парковки, на специально отведенном месте для парковки транспортных средств инвалидов, то есть в пределах действия знака 8.17 «Инвалиды».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности обжалуемого заявителем постановления, а производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Колмаковой Н.В. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения, т.к. при рассмотрении жалобы установлено, что транспортное средство, внесенное в Федеральный реестр инвалидов, было размещено заявителем в пределах действия знака 8.17 «Инвалиды».
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Колмаковой Н.В. удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Колмаковой Н.В. , отменить как не законное, производство по данному делу прекратить в виду отсутствия в действиях Колмаковой Н.В. состава данного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней с момента его получения через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья С.В. Ходкин