РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 13 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ковалёва Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1. в интересах Матейкович Е.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.Тюмень, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени №№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени, Матейкович Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
С указанным постановлением не согласился представитель Матейкович Е.А. – ФИО1 и подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить. В жалобе указывает, что согласно ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ ответственность за данное правонарушение наступает только в отношении лиц, подвергнутых административному наказанию, по ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности, однако в указанный период Матейкович Е.А. по ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности не привлекалась, данные о таком привлечении в постановлении не приведены, хотя являются обязательными. Кроме того, в своей жалобе представитель указывает, что постановление административной комиссией вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а начисление направлено на портал Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа, что свидетельствует о том, что фактически правонарушение административной комиссией не рассматривалось.
Представитель ФИО1. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.
В судебное заседание Матейкович Е.А., представитель административной комиссии Центрального АО г. Тюмени, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, при таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы и представленные с ней документы, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена, в том числе, парковка, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах п. 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального АО г. Тюмени, собственник транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, Матейкович Е.А. признана виновной в том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 13:29:09 до 14:25:46 по адресу: <адрес>, допустила размещение указанного транспортного средства на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М3» (свидетельство о поверке № С-ДРП/01-04-2025/422348203, действительное до 31.03.2027).
Своими действиями Матейкович Е.А., являющаяся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вина Матейкович Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: сведениями из ОГИБДД УМВД России по г. Тюмени о собственнике транспортного средства, согласно которым собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является Матейкович Е.А., фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М3» (свидетельство о поверке С-ДРП/01-04-2025/422348203, действительное до 31.03.2027) и технической документацией на него.
Данные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.
Доводы, изложенные в жалобе, судьей были проверены, однако являются не состоятельными и опровергаются представленными материалами дела.
Так, из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что Матейкович Е.А. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за то, что ДД.ММ.ГГГГ она не произвела оплату за осуществление парковки в платной парковочной зоне.
Согласно части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет административное наказание.
В соответствии с частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.
Повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 названного Кодекса).
Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).
Ранее Матейкович Е.А. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполненным постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Из вышеуказанного следует, что на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ Матейкович Е.А. являлась лицом, подвергнутым административному наказанию, в связи с чем постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Согласно сведениям, представленным МКУ «Тюменьгортранс» в реестре транзакций проведенный ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком, указанным как №, отсутствует.
При таких обстоятельствах, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что Матейкович Е.А. нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Факт совершения Матейкович Е.А. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Доказательств своей невиновности, в том числе сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания Матейкович Е.А. в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.
Таким образом, действия собственника указанного выше транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Довод представителя о том, что постановление административной комиссией вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а начисление направлено на портал Госуслуг ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа, что свидетельствует о том, что фактически правонарушение административной комиссией не рассматривалось, не может служить основанием для отмены постановления.
Так, согласно ответа на судебный запрос, предоставленного Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени получение посредством портала Госуслуг уведомления о начислении (назначении) административного штрафа за нарушение правил пользования платными парковками является результатом исполнения установленной действующим законодательством Российской Федерации обязанности по направлению информации, необходимой для уплаты назначенного административного штрафа, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее-ГИС ГМП).
Вышеуказанная информация направляется в ГИС ГМП ДД.ММ.ГГГГ после вынесения административной комиссией ЦАО постановления по делу об административном правонарушении и его подписания электронно-цифровой подписью уполномоченного должностного лица, именно после этого начислению (назначенному штрафу) присваивается уникальный идентификационный номер (УИН) и посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) осуществляется выгрузка начисления в ГИС ГМП. Иное не представляется возможным, поскольку исключена возможность произвольного (вне СМЭВ) направления в ГИС ГМП информации о начислении (назначении) административного штрафа. Случаи отображения в личных кабинетах граждан на портале Госуслуг иной даты начисления (назначения) штрафа не являются результатом нарушения административной комиссией порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе исходя из установленного режима работы Администрации <адрес> управы ЦАО.
По вопросу отображения в личном кабинете на портале Госуслуг иной даты выставления начисления (информации о назначении штрафа), не соответствующей дате вынесения постановления по делу об административном правонарушении, заявитель вправе обратиться в техническую поддержку портала Госуслуг.
Жалоба представителя не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.
Административное наказание назначено Матейкович Е.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное Матейкович Е.А. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №№ о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении Матейкович Е.А. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Матейкович Е.А. оставить без изменения, жалобу представителя Матейкович Е.А. - ФИО1. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья подпись Е.Н. Ковалёва
<данные изъяты>
<данные изъяты>