РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень «22» июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ховренкова Л.В. по адресу: г. Тюмень, ул. 8 Марта, 1, кабинет 619, с участием лица, привлеченного к административного ответственности Юрьева В.П., рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 619, жалобу Юрьева В.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени, Юрьев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Юрьев В.П. подал жалобу в Центральный районный суд г.Тюмени, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что он состоит в льготной категории (многодетная семья) на право пользования парковочным местом в реестре МКУ «Тюменьгортранс» с ноября 2024г., которую подтвердил в апреле 2026г.
В судебное заседание представитель Административной комиссии ЦАО г.Тюмени, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Юрьев В.П., в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, при этом добавил, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион находилось в пользовании и распоряжении его супруги И
Свидетель И в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при наличии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, автомобиль ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком №, находился в её пользовании в момент фиксации административного правонарушения.
Заслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности Юрьева В.П., свидетеля И, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: г.Тюмень, ул.Орджоникидзе (четная и нечетная стороны от ул.Елецкая до ул.Осипенко) (парковка № 207).
В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Основанием для привлечения Юрьева В.П. к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности послужило то, что он, допустил размещение транспортного средства ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 09:41:17 по ДД.ММ.ГГГГ 11:27:58 в районе г.Тюмень, ул. Орджоникидзе (четная и нечетная стороны от ул.Елецкая до ул.Осипенко) (парковка № 207), используемой на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) (л.м.15).
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком №, согласно представленным суду сведениям на праве собственности принадлежит Юрьеву В.П. (л.м.17), что последним не оспаривается.
На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
По смыслу закона доказательства своей невиновности обязан представить собственник транспортного средства.
Факт размещения ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, на парковке №207 в районе ул.Орджоникидзе, г.Тюмень (четная и нечетная стороны от ул.Елецкая до ул.Осипенко), используемой на платной основе, Юрьевым В.П. не оспаривается.
Как указывает Юрьев В.П. в жалобе, он относится к льготной категории, является многодетным отцом и его транспортное средство включено в Реестр транспортных средств, размещаемых на платных парковках, без взимания платы.
Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юрьевым В.П. в подтверждение содержащихся в жалобе данных представлены: свидетельство о рождении В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.м.3), свидетельство о рождении Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.м.4), свидетельство о рождении Ю, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.м.5), удостоверение многодетной семьи № (л.м.6), справка о том, что Е проходит обучение в <данные изъяты> (л.м.7).
Согласно подп. «е» п. 3.8 постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк «Об утверждении порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования» размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), включенные в реестр транспортных средств многодетных семей, но не более одного транспортного средства на одну многодетную семью - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.
Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, может быть осуществлена бесплатно на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, при условии включения транспортного средства в реестр транспортных средств многодетных семей.
Согласно сообщения МКУ «Тюменьгортранс», запись о транспортном средстве в Реестре с государственным регистрационным знаком № регион действительна: с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, запись аннулирована ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00; с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, запись аннулирована ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00; с ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00 по ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59, в указанные периоды предоставляется право бесплатного размещения указанного транспортного средства на муниципальных парковках (л.м.11).
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов и доводов жалобы, семья Юрьева В.П. имеет статус многодетной с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сведений о включении транспортного средства ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, в реестр транспортных средств многодетных семей, в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент совершения административного правонарушения в судебное заседание не представлено, материалами дела не подтверждено.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы Юрьева В.П. о наличии у него оснований для осуществления парковки транспортного средства без внесения платы в указанный в постановлении период являются необоснованными, а представленные Юрьевым В.П. сведения не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:41:17 по 11:27:58.
Согласно п.2.1 руководства по эксплуатации БТКП 40216.001РЭ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» - «ПАК «Дозор – М» является мобильным оперативно – техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно – аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS» (л.м.29-33).
Согласно описания типа средства измерений «Дозор-М3», применяются для фиксации правонарушений, в том числе: нарушение правил использования городского парковочного пространства (л.м.21-28).
В соответствии с ответом Административной комиссии г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-М3» (ПАК «Дозор – М3») при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака обозначающего начало парковки работающей на платной основе, в том числе на платной парковке по адресу: г.Тюмень, ул. Орджоникидзе (четная и нечетная стороны от ул.Елецкая до ул.Осипенко) автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «Дозор – М3» установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства (л.м.12).
ПАК «Дозор – М3» зарегистрирован в государственном реестре средств измерений №, а свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.м.20).
Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, без участия человека (оператора), которым зафиксировано размещение транспортного средства ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, на платной парковке в районе г.Тюмень, ул. Орджоникидзе (четная и нечетная стороны от ул.Елецкая до ул.Осипенко) без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:41:17 по 11:27:58, содержатся в представленном фотоматериале, оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано совершенное Юрьевым В.П. административное правонарушение, не имеется.
Вместе с тем, согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Разъясняя данные положения закона, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Как установлено в судебном заседании, собственник транспортного средства марки ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, Юрьев В.П. в момент совершения административного правонарушения не управлял вышеуказанным автомобилем, что подтверждено в судебном заседании показаниями свидетеля И, согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ при наличии страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, автомобиль ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком № регион, находился в её пользовании в момент фиксации административного правонарушения.
В подтверждение доводов жалобы, Юрьевым В.П. представлен страховой полис ТГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где собственником и страхователем указан Юрьев В.П., лицами, допущенными к управлению, в том числе: И
В связи с изложенным, привлечение Юрьева В.П. к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нельзя признать обоснованным.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что Юрьев В.П. транспортным средством марки ТОЙОТА РАВ 4, с государственным регистрационным знаком №, не управлял, следовательно, постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №№, вынесенное Административной комиссией ЦАО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Юрьева В.П., отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Жалобу Юрьева В.П., удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Л.В. Ховренкова