РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 11 июня 2026 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Винокурова И.О., рассмотрев жалобу Винокурова И.О., <данные изъяты> на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального АО <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным административной комиссией Центрального АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Винокуров И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
С указанным постановлением Винокуров И.О. не согласился, просит постановление отменить, поскольку транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№» зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов и ДД.ММ.ГГГГ было размещено на парковке на парковочном месте для парковки транспортных средств инвалидов.
В судебное заседание представитель административной комиссии ЦАО <адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Винокуров И.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление о назначении наказания отменить.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела административной комиссией Центрального АО <адрес> установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 9:28:39 по ДД.ММ.ГГГГ 12:06:08 в районе <адрес> <адрес>) (координаты: широта №, долгота №) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак «№», Винокуров И.О. нарушил правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы. Своими действиями Винокуров И.О., являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно представленным документам, программно-аппаратный комплекс «<данные изъяты>» применяется для фиксации нарушений правил использования городского парковочного пространства, предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени, измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат комплексов.
Представленными сведениями подтверждено, что техническое средство «<данные изъяты>» относится к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме и функционировало в таком режиме без участия человека (оператора) в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>). Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в представленном фотоматериале.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес>).
В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном главой 5 настоящего Порядка.
Согласно подпункту «б» пункта 3.8 Постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак «Инвалид», и сведения о государственном регистрационном знаке которых внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере». Размещение транспортных средств, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте «б» пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Так, из представленных в обоснование доводов жалобы заявителя документов следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№» внесено в реестр инвалидов.
В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.
Согласно доводам, изложенным в жалобе, транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№» ДД.ММ.ГГГГ было размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенных для инвалидов.
Указанные доводы подтверждаются сведениями, представленными СКУ <данные изъяты>», согласно которым в автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №», с ДД.ММ.ГГГГ 9:28:39 по ДД.ММ.ГГГГ 12:06:08, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес>), в парковочной зоне « № на территории платной парковки, на машино-месте обозначенной знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды», указанное также подтверждается фотоизображением, представленным МКУ <данные изъяты>». Средство фото-видео фиксации в связи с погрешностью определения координат местонахождения прибора, в рамках заложенных заводом изготовителем (+/- 5 м) определило нахождение указанного транспортного средства на машино-месте, не обозначенной знаком 8.17 «Инвалиды».
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при вынесении постановления о привлечении Винокурова И.О. к административной ответственности, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в его действиях отсутствовал.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Винокурова И.О. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Винокурова И.О. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Винокурова И.О. – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Винокурова И.О. прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Жалобу Винокурова И.О. – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.С. Ильина