РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> <данные изъяты> года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты> с участием:
помощника прокурора ЦАО г. Тюмени Б заявителя К, рассмотрев в судебном заседании по адресу: <данные изъяты>, жалобу заместителя прокурора Центрального административного округа <данные изъяты> на постановление №<данные изъяты> о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №<данные изъяты>, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ К признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
На указанное постановление заместитель прокурора Центрального АО г. Тюмени Г подал жалобу в интересах К, в которой просит постановление отменить, по следующим основаниям:
Постановлением <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, за нарушение требований к содержанию территории общего пользования и порядка пользования такими территориями, а именно – складирование строительного мусора на территории общего пользования, прилегающей к земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес>.
При этом, доказанность принадлежности К строительного мусора, складированного на территории общего пользования, прилегающей к земельным участкам, расположенным по адресу: <адрес> отсутствует (подтверждается материалами проверки).
Помощник прокурора Б и К в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени и ведущий инженер отдела квартальной инспекции МКУ « Служба заказчика по благоустройству ЦАО г.Тюмени», уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложения рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих лиц, судья приходит к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 4.1. Кодекса Тюменской области об административной ответственности Нарушение требований к содержанию территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьей 1.23, частью 2 статьи 4.3, частью 2 статьи 4.5, частями 1 и 2 статьи 4.6, статьей 4.8, частью 2 статьи 4.9, частью 2 статьи 4.10 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.5 ч.2 п.А Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы № 136 от 27.06.2019 ( в редакции от 21.10.2021 г. № 404) (далее - Правила), пользование территорией общего пользования, размещенными на территории общего пользования объектами благоустройства и элементами благоустройства должно осуществляться способами, исключающими: засорение, загрязнение территории общего пользования, а также размещенных на данной территории элементов благоустройства, в том числе выбрасывание мусора вне урн, контейнеров, контейнерных площадок.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 21 мин. по адресу <адрес> обнаружено, что К допустила складирование строительного мусора на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 72:23:0109002:648 с адресной привязкой <адрес> который принадлежит на праве общей долевой собственности, <данные изъяты> в связи с чем К была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности за нарушение требований к содержанию территории общего пользования.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия или бездействие, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного ущерба, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
В качестве доказательств виновности К в совершении административного правонарушения административной комиссией представлены: протокол об административном правонарушении №<данные изъяты>, акт осмотра места совершения административного правонарушения от <данные изъяты>
Однако как следует из фототаблицы ведущего инженера квартальной инспекции МКУ «Служба заказчика» Литвиновой от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлено прокуратурой Центрального АО г.Тюмени при проведении проверки по заявлению К, К принадлежит земельный участок, прилегающий к дому <данные изъяты>, тогда как складирование строительного мусора расположено за пределами земельного участка, прилегающего к дому <данные изъяты>, что подтверждено представленными прокуратурой по результатам проведенной проверки материалами.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что строительный мусор, расположенный за пределами земельного участка, прилегающего к дому <данные изъяты>, К не складировала, поскольку на ее земельном участке какие-либо строительные работы не ведутся, и напротив, на земельном участке, расположенном за пределами земельного участка, прилегающего к дому <данные изъяты>, ведутся строительные работы и складируется строительный мусор, который находился на указанном земельном участке и на момент проводившейся прокуратурой Центрального АО г.Тюмени проверки в 2026 г.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что К незаконно и необоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в связи с чем, постановление Административной комиссии №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, за отсутствием в действиях К состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №<данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального административного округа г.Тюмени ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении К - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении К прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу заместителя прокурора Центрального АО г. Тюмени Г – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней с даты вручения или получения его копии.
Судья подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>