РЕШЕНИЕ
<адрес> <данные изъяты>
Судья Центрального районного суда <адрес> <данные изъяты> с участием:
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.<адрес> об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 4.<адрес> об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в Центральный районный суд <адрес>, в которой постановление просит отменить с прекращением производства по делу, поскольку не смог оплатить парковку из-за некорректной работы сети «Интернет».
Указал, что в качестве отягчающего обстоятельства необоснованно учтен факт привлечения его к административной ответственности за однородное правонарушение на основании постановления Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. Штраф не был своевременно оплачен по независящим от него обстоятельствам.
В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить. Указал, что в момент совершения правонарушения автомобиль принадлежал ему на праве собственности, третьи лица автомобилем не управляли.
Представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд, не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в его отсутствие.
Проверив в соответствии с ч. 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона по адресу: <адрес> (<данные изъяты>
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru 28.04.2016 с последующими изменениями.
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru 28.04.2016.
Той же нормой предусмотрено, что в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение приведенных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей (ч. 4 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО <адрес>, ФИО2 как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, признан виновным в его размещении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> в зоне платного парковочного пространства <адрес> (четная и нечетная стороны от <адрес> до <адрес>), без внесения платы. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «<данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности ФИО2, что последним не оспаривается. В момент парковки в зоне платного парковочного пространства <адрес> <данные изъяты>
Установленные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются совокупностью собранных доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <данные изъяты>
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений имеющего функцию фотосъемки, «Дозор МЗ», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, поскольку прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.
Довод жалобы о том, что оплата за размещение автомобиля не была произведена по причине технического сбоя сети «Интернет», не состоятелен, поскольку данное обстоятельство ничем документально не подтверждено и в судебное заседание доказательств этому не представлено.
По информации МКУ «Тюменьгортранс», согласно реестру транзакций от ДД.ММ.ГГГГ, оплата за размещение транспортного средства <данные изъяты> отсутствует. Оплата за другой или внесенный с ошибкой государственный регистрационный номер исключает возможность оператора платной парковки идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке.
Также, по информации МКУ «Тюменьгортранс» ДД.ММ.ГГГГ, в период с <данные изъяты>, с использованием мобильного приложения «Тюменские парковки» произведены 6126 платежных транзакций, с использованием официального сайта - 147 платежных транзакций, с использованием паркоматов - 116 платежных транзакций, что подтверждает работоспособность систем и оборудования приема оплаты. Программных и технических сбоев в работе мобильного приложения, сайта, паркоматов и автоматизированной системы осуществляющей контроль полноты и своевременности внесения платы, не позволяющих оплатить в течение дня платную парковку ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено.
Оплата стоимости платной парковки в установленном размере и порядке является обязанностью пользователя парковки (пп. «б», п. 3.3. Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк). Согласно п. 5.5 Порядка, при отсутствии возможности произвести оплату размещения транспортного средства по вине пользователя парковки и (или) в случае неполадки одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке, пользователь парковки не освобождается от обязанности внесения платы за пользование платными парковками другими доступными способами оплаты. Действующими способами оплаты парковок, позволяющими внести плату до 23 часов 59 минут текущего дня уже после завершения парковочной сессии и выезда, являются: мобильное приложение; веб-портал в телекоммуникационной сети Интернет; паркомат; терминал приема платы (в том числе наличный расчет).
ФИО2 не представлено доказательств невозможности оплаты всеми возможными способами не позднее 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена, и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует о нарушении требований Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк и совершении административного правонарушения по ст. 4.<адрес> об административной ответственности.
Факт совершения правонарушения собственником транспортного средства ФИО2 подтверждается показаниями специального технического средства фиксации административных правонарушений, приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации административного правонарушения собственником автомобиля.
Из материалов дела не усматривается наличия каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО2 в его совершении.
Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого итогового решения, не установлено.
Частью 4 ст. 4.<адрес> об административной ответственности предусмотрено наказание в виде административного штрафа, размер которого для физических лиц установлен в 5000 рублей.
Обжалуемым постановлением ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Доводы ФИО2 о необоснованном учете в качестве отягчающего обстоятельства факта привлечения к административной ответственности за совершение однородного правонарушения суд считает необоснованными. Так, постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> об административной ответственности, в виде штрафа в размере 2500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В силу ч. 1 ст. 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания приводится к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Поскольку постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ фактически приведено в исполнение ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считался лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородных правонарушений.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для замены штрафа предупреждением либо признания деяния малозначительным судья не усматривает, назначенное наказание отвечает требованиям разумности, справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.<адрес> об административной ответственности, в отношении ФИО2 - оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья . У.Б. Жевлакова
<данные изъяты>
.
.