РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении город Тюмень 03 июля 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Агафонова М.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ароновой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, каб. 630, жалобу Ароновой В.Э., <данные изъяты>, на постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ Аронова В.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ароновой В.Э. подана жалоба в Центральный районный суд г. Тюмени, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, считая вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку собственником или владельцем объекта недвижимости по адресу: <адрес>, она не является.
Представители органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документов, подтверждающих уважительность причин неявки в суд не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Аронова В.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы и представленные с ней документы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, а также за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержатся в Кодексе Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55.
Отношения, возникающие при осуществлении благоустройства г.Тюмень, регулируются Правилами благоустройства территории г. Тюмень, утвержденными Решением Тюменской городской Думы от 27 июня 2019 года №136 (далее Правила благоустройства, Правила).
В соответствии со ст. 4 указанных Правил благоустройство в г. Тюмень обеспечивают юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, Администрация г. Тюмени, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов г. Тюмени, договора содержать объекты благоустройства и элементы благоустройства. Перечень работ по благоустройству территории г. Тюмени и периодичность их выполнения устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации г. Тюмени.
Собственники объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и (или) элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и (или) элементов благоустройства в соответствии с настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени (ч. 6 ст. 6 Правил благоустройства).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Правил содержание фасадов, некапитальных нестационарных строений и сооружений обеспечивают правообладатели зданий, строений, сооружений, некапитальных нестационарных сооружений, а также иные лица, обязанные в силу требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов г. Тюмени, договора содержать фасады, некапитальные нестационарные строения и сооружения; фасады не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их отделочного слоя, в том числе, в виде не предусмотренных паспортом фасадов или проектной документацией изменений его цветового тона и надписей. Некапитальные нестационарные строения и сооружения не должны иметь загрязнений и повреждений.
Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности непринятие мер по устранению загрязнений, в том числе надписей, с фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, разрушения их отделочного слоя влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела, основанием для привлечения Ароновой В.Э. к административной ответственности послужили материалы фотофиксации, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеофиксации, - программно-аппаратного комплекса «FG-Nestbox-01» (далее КАП «FG-Nestbox-01») (заводской номер №), установленного на транспортном средстве, двигающемся по утвержденному главой управы Центрального АО г. Тюмени маршруту № объезда территории Центрального административного округа г.Тюмени, в целях фиксации нарушений правил благоустройства территории г.Тюмень, в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 08 минут зафиксировано наличие загрязнений, в том числе надписей, на фасаде здания по адресу: <адрес>, правообладателем которого является Аронова В.Э.
Вместе с тем, из представленных в суд материалов дела, а также представленных заявителем сведений следует, что Аронова В.Э. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, а также единственным правообладателем находящегося на данном земельном участке нежилого помещения - гаража №, расположенных по адресу: <адрес>.
При этом, сведений о том, что Аронова В.Э. является правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, на фасаде которого в соответствии с обжалуемым постановлением обнаружены загрязнения, в том числе надписи, материалы дела не содержат и в суд не представлены.
Таким образом, как установлено в судебном заседании, доказательств совершения Ароновой В.Э., как правообладателем объекта недвижимости по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах доводы жалобы Ароновой В.Э. являются обоснованными, а постановление административной комиссией Центрального административного округа г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, вынесенным при отсутствии в действиях Ароновой В.Э. состава административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Центрального АО г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ароновой В.Э., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях Ароновой В.Э. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Ароновой В.Э. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Ароновой В.Э. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Жалобу Ароновой В.Э. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья М.А. Агафонова