РЕШЕНИЕ
9 февраля 2026 года г. Верхнеуральск
Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области Гольдаде А.Л.
при секретаре судебного заседания Моисеевой А.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Тарасова В.В. на постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО по делу об административном правонарушении от 03.12.2025 года по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Тарасова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
3.12.2025 г. государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление, которым собственник (владелец) крупногабаритного транспортного средства КАМАЗ 65117-62 государственный регистрационный знак № в составе трехосного одиночного транспортного средства Тарасов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, за то, что 20.11.2025 г. в 8 часов 45 минуты, водитель указанного транспортного средства, двигаясь по автомобильной дороге Чебаркуль – Уйское -Сурменевский - Магнитогорск 171 км 810 м Челябинской области, управляя транспортным средством, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 ФЗ от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ …», постановления правительства РФ от 1.12.2023 г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта №12436 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0.12 м, двигаясь с шириной 2.72 м при разрешенной 2.60 метра, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
11.12.2025 г. Тарасовым В.В. подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении от 03.12.2025 г., в которой он просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается грузоперевозками, управляя транспортным средством КАМАЗ 65117-62 государственный регистрационный знак №, регулярно, не менее раза в неделю, проезжает пункт весогабаритного контроля (ВГК), расположенный на 171 км автодороги Чебаркуль – Уйское -Сурменевский – Магнитогорск, в районе г. Верхнеуральска, 171 км, а также и другие пункты ВГК, расположенные на территория страны, при этом габариты его транспортного средства не превышают габаритов транспортных средств, движение которых разрешено по дорогам без специального разрешения. 20.11.2025 г. он, как обычно, перевозил груз, который по своей форме и объему не превышал высоту бортов, в связи с чем, не мог повлечь нарушение габаритов по ширине транспортного средства. В этот же день транспортное средство было осмотрено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району, не выявившем превышение габаритов транспортного средства. 2.12.2025 г., при проезде на этом же транспортном средстве указанного пункта ВГК, было зафиксировано превышение габаритов по ширине транспортного средства, после чего, 5.12.2025 г. транспортное средство было осмотрено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району, не выявившем превышение габаритов транспортного средства.
Тарасов В.В. в зале суда доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении от 03.12.2025 г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ч.1 ст.24.5 УК РФ, указав, что 20.11.2025 г., при выполнении рейса на том же транспортном средстве и с тем же грузом, что и 2.12.2025 г., при выявлении на пункте ВГК превышения габаритов транспортного средства по ширине, он сразу, спустя 30 минут, в тот же день, обратился к инспектору ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области, который провел замеры транспортного средства, не выявив превышения габаритов по ширине транспортного средства. Аналогичные замеры им были проведены 5.12.2025 г. и также не выявили превышения. Кроме того, груз, перевозимый в указанные даты, не выступал по высоте и ширине за пределы бортов, что также следует из материалов фотофиксации правонарушения, в связи с чем, считает, что специальное техническое средство фиксации работало некорректно.
Изучив материалы дела, заслушав заявителя Тарасова В.В., суд находит доводы жалобы Тарасова В.В. не обоснованными, постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО по делу об административном правонарушении от 03.12.2025 г. подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ).
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ).
Согласно приложению N 1, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства",
Согласно Приложению N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (ред. от 27.05.2025), допустимые габариты транспортного средства в части его ширины (изотермические кузова транспортных средств) составляют 2,6 метра.
При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.12.45.2 Перечня измерений, установленного Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 г. №1847 (Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений», в сфере измерения при обеспечении безопасности дорожного движения в динамическом состоянии посредством автоматических пунктов габаритного контроля (при скорости движения от 20 до 140 км\час, погрешность измерений длины составляет +\- 0.6 метра; ширины +\- 0.1 метра, высоты +\- 0.06 метра.
Вина Тарасова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ доказана материалами дела, а именно, фотовидеофиксацией в автоматическом режиме обстоятельств правонарушения, совершенного 20.11.2025 г. на 171 км автодороги Чебаркуль-Уйское-Сурменевский-Магнитогорск, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 20.11.2025 г., а также иными материалами дела.
Из представленных суду материалов следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в соответствии со ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, наказание определено в пределах санкции статьи.
Инспектором МТУ Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО тщательно исследованы представленные доказательства, в постановлении им дана надлежащая оценка, на основании которой должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тарасова В.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что габариты транспортного средства не превышали габаритные параметры, установленные действующим законодательством для движения транспортных средств без разрешения, что следует из протоколов осмотра транспортного средства от 20.11.2025 г., 5.12.2025 г., оформленных ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Верхнеуральскому району Челябинской области, а также фотофиксации расположения груза в кузове транспортного средства, договоров перевозки, суд считает не объективными, надуманными, не основанными на исследованных в зале суда доказательствах, признанных отвечающими требованиям ст.26.1; ст.26.11 КоАП РФ, так как представленные заявителем протоколы осмотра транспортного средства от 20.11.2025 г., 5.12.2025 г., а также иные материалы, не опровергают факт нарушения Тарасовым В.В. 20.11.2025 г. именно в 8 часов 45 минуты п. 23.5 ПДД РФ, повлекшего привлечение Тарасова В.В. к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.4 КоАП РФ, так как осмотры транспортного средства сотрудниками ОГИБДД ОМВД были сделаны значительно позже факта фиксации нарушения водителем Тарасовым В.В. весогабаритных параметров транспортного средства, не в динамическом состоянии, что не позволяет суду, на основе представленных заявителем материалов, достоверно установить отсутствие нарушения весогабаритных параметров транспортного средства в момент фиксации нарушения, в связи с чем, должностным лицом верно установлены обстоятельства совершенного правонарушения и вина в совершенном административном правонарушении именно владельца Тарасова В.В.
Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 20.11.2025 г. № и иными собранными по делу доказательствами, которые отвечают требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Замер габаритов транспортного средства КАМАЗ 65117-62 государственный регистрационный знак №, которым управлял Тарасов В.В., произведен специальным техническим средством фиксации ИБС ВИМ, свидетельство о поверке которого действительно до 11.10.2026 г., подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.
Данная система предназначена для измерения в числе прочего габаритных параметров транспортного средства (длина, широта, высота).
Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.
В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения Тарасов В.В.. являясь пользователем автомобильных дорог, обязан обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе принять меры для натяжения тента и его технического состояния таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты, превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.
При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Тарасова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, законность и обоснованность постановления сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая и объективная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что опровергает доводы жалобы в этой части.
Суд разделяет выводы должностного лица о нарушение Тарасовым В.В. требований п.23.5 ПДД РФ, которые, по мнению суда, верно основаны на исследованных материалах фото и видео фиксации обстоятельств совершенного правонарушения.
Оснований для переоценки выводов должностного лица не имеется. Неустранимых сомнений в виновности Тарасова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, не усматривается. Оснований для освобождения Тарасова В.В. от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Административное наказание назначено единственно возможное, из предусмотренных санкцией указанной статьи.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО по делу об административном правонарушении от 3.12.2025 года по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Тарасова В.В. оставить без изменения, жалобу Тарасова В.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Л. Гольдаде