РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 08 сентября 2026 года
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ильина А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Милых К.В., <данные изъяты> на постановление административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа <адрес>, Милых К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Милых К.В. подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании своих доводов в жалобе указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ему автомобиль неоднократно размещался на парковке по адресу: <адрес>, напротив здания по <адрес>, представляющей собой линейное парковочное пространство вдоль проезжей части, при этом подъезд к парковочным местам осуществлялся по ходу движения по <адрес>, а также через примыкание со стороны <адрес> На момент фиксации правонарушения дорожные знаки, информирующие о платном режиме указанной парковки, на используемом им маршруте подъезда к парковке отсутствовали либо не были установлены таким образом, чтобы обеспечивать их восприятие водителем до начала парковки транспортного средства. При заезде на парковку со стороны <адрес> дорожные знаки платной парковки отсутствовали. При движении по <адрес> по ходу движения знак платной парковки отсутствовал либо был расположен таким образом, что не обеспечивал его своевременное восприятие водителем до начала парковки, а также после нее. Фактически дорожный знак установлен вдоль улицы и воспринимается преимущественно при движении в противоположном направлении, что не обеспечивает надлежащее информирование участников дорожного движения. О наличии платной парковки он узнал лишь в один из дней, когда двигался по <адрес> в обратном направлении и обнаружил соответствующий дорожный знак на другой стороне дороги. После этого использование парковки было прекращено. Множественность постановлений за короткий период обусловлена одной причиной – отсутствием надлежащего и своевременного информирования водителя о платном режиме парковки. Кроме того, на его обращение МКУ «<данные изъяты> был дан формальный ответ о наличии дорожных знаков, регулирующих платный режим парковки, при этом указанный ответ не опровергает доводов о невозможности восприятия дорожных знаков при фактически используемом маршруте подъезда к парковке. Приложенные к ответу фотоматериалы подтверждают, что дорожный знак установлен вдоль улицы и ориентирован преимущественно на транспортные средства, движущиеся в противоположном направлении. Таким образом, он не имел объективной возможности получить информацию о платном режиме парковки до начала парковки транспортного средства, в связи с чем, отсутствует его вина в совершении правонарушения.
Милых К.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель административной комиссии Центрального административного округа <адрес>, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона № по адресу: <адрес>
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
При этом, указанным п. 5.3 Порядка предусмотрено, что, в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Центрального административного округа <адрес>, Милых К.В., как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№», признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9:42:05 по 11:25:01 по адресу: <адрес>), разместил указанное транспортное средство на парковочном месте, используемом на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений - программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<данные изъяты>» (заводской номер №) (далее ПАК «<данные изъяты>»).
Своими действиями Милых К.В., являющийся собственником транспортного средства, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года №55.
Вина Милых К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: сведениями из ОГИБДД УМВД России по <адрес> о собственнике транспортного средства, согласно которым собственником транспортного средства «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком «№» является Милых К.В., фотоматериалом, полученным с применением средства автоматической фотосъемки работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «<данные изъяты>» (свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) и технической документацией на него.
Данные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.
Согласно представленным документам, ПАК «<данные изъяты>» является мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств и нарушений в сфере благоустройства, санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации с помощью USB флеш – накопителя или по защищенному vpn – соединению. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков ТС, для измерений текущих координат ТС в реальном масштабе времени и выдачи шкал времени КНС ГЛОНАСС/GPS», применяется, в том числе, для фиксации нарушений в сфере платного парковочного пространства.
В соответствии с информацией, представленной административной комиссии <адрес>, ПАК «<данные изъяты> при въезде транспортного средства, на котором он установлен, в зону действия дорожного знака, обозначающего начало парковки, работающей на платной основе, автоматически включается и осуществляет фиксацию всех транспортных средств, размещенных на ней, без участия оператора. Камеры, входящие в состав ПАК «<данные изъяты>», установлены стационарно в районе лобового стекла транспортного средства.
Представленными сведениями подтверждено, что указанное техническое средство фиксации административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ в период времени, указанном в обжалуемом постановлении, работало в автоматическом режиме.
Оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, не имеется. Сведения, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в том числе о времени и месте совершения административного правонарушения, содержатся в представленном фотоматериале.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№ согласно представленным суду сведениям, является Милых К.В.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доводы жалобы Милых К.В. об отсутствии на момент фиксации правонарушения на используемом им маршруте подъезда к парковке (со стороны <адрес>) дорожных знаков, информирующих о платном режиме парковки, либо способе установки данных знаков, не обеспечивающим их восприятие водителем до начала парковки транспортного средства, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фотоматериалами, свидетельствующими о размещении Милых К.В. транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком «№ в период времени с 9:42:05 по 11:25:01 ДД.ММ.ГГГГ в парковочной зоне №, обозначенной соответствующими дорожными знаками.
Кроме того, согласно сведениям и фото-материалам, представленным МКУ «<данные изъяты> на муниципальной парковке, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> в парковочной зоне №, на момент введения в платность – ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 5.1.4, 5.1.5, 5.1.7-5.1.9 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (с Поправкой)», были установлены дорожные знаки, информирующие о том, что парковка работает в платном режиме, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дорожные знаки, информирующие о работе вышеуказанной парковки в платном режиме, установлены по обеим сторонам <адрес> дорожных знаков полностью охватывает все направления движения и обеспечивает визуальное информирование на всех подъездах к парковке.
Согласно сведениям, предоставленным Департаментом дорожной инфраструктуры и транспорта муниципальная парковка, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>) введена в платность с ДД.ММ.ГГГГ. Дорожные знаки, информирующие о платности парковки, установлены согласно проекта организации дорожного движения. Дорожные знаки, информирующие о работе парковки в платном режиме. Установлены по обеим сторонам <адрес>.
Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, парковка, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>) работала на платной основе, была оборудована дорожными знаками, информирующими о том, что парковка работает в платном режиме. Указанное подтверждается представленной схемой организации дорожного движения на указанном участке.
Кроме того, фиксацию расположения транспортного средства в зоне платной парковки осуществляет техническое средство, исходя из места расположения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Информация о платном парковочном пространстве доводится до неопределенного круга лиц, в том числе посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки, также размещения сведений о правилах пользования платными парковками, о способах и порядке их оплаты на официальном сайте Администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, в том числе при осуществлении парковки. Оплачивать стоимость пользования платной парковки в установленном размере и порядке является обязанностью пользователя парковки.
Представленные Милых К.В. фотоизображения участков проезжей части не могут быть приняты судьей в качестве доказательств его невиновности, поскольку не имеют отношения к дате, времени и месту совершения Милых К.В. административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, осуществившего парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№» в указанное время без внесения платы на территории муниципальной платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>
Сведений о том, что указанное выше транспортное средство находилось в пользовании другого лица либо к моменту фиксации административного правонарушения выбыло из обладания Милых К.В. в результате противоправных действий других лиц, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что Милых К.В. нарушены требования муниципальных правовых актов <адрес>, регулирующих отношения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за что он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется.
Размещение указанного выше транспортного средства подлежало оплате по общему правилу, что заявителем сделано не было.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. Факт совершения Милых К.В. указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Административное наказание назначено Милых К.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, судьей не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное Милых К.В. административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Центрального АО <адрес> в отношении Милых К.В. законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Милых К.В. оставить без изменения, жалобу Милых К.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья А.С. Ильина