РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2026 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Шестакова И.Ф.
при секретаре судебного заседания Коновой Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Кирилловой А.Д. на постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2025 года по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Кирилловой А.Д.,
УСТАНОВИЛ:
2 декабря 2025 года государственным инспектором МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление, которым собственник (владелец) крупногабаритного транспортного средства SHACMAN SX 32586T384 государственный регистрационный знак № в составе трехосного одиночного транспортного средства Кириллова А.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, за то, что 14.11.2025 г. в 14 часов 52 минуты 32 секунды, водитель указанного транспортного средства, двигаясь по автомобильной дороге Чебаркуль – Уйское -Сурменевский - Магнитогорск 171 км 810 м Челябинской области, управляя транспортным средством, в нарушение п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 ФЗ от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ …», постановления правительства РФ от 1.12.2023 г. №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акта № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 115.20%(10.368т) на ось № 2(погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 19.368 тонн на ось № 2 при допустимой нагрузке 9.000 тонн на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 117.37%(10.563т) на ось № 3(погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 19.563 тонн на ось № 3 при допустимой нагрузке 9.000 тонн на ось, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000(шестьсот тысяч) рублей.
Кирилловой А.Д. подана жалоба на указанное постановление по делу об административном правонарушении от 02.12.2025 г., в которой она, не отрицая факта выявленного нарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, просит постановление должностного лица изменить в части назначенного наказания, а именно назначить наказание в виде предупреждения, либо снизить размер наказания, так как она находится в трудном материальном положении, машина находится в лизинге, сумма штрафа 600.000 рублей является очень существенной. Просит применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как она является субъектом малого и среднего бизнеса, а впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Перевес транспортного средства произошел по вине заказчика ООО «ВК СТАНДАРТ», так как было заказано 12 тонн щебня, а погружено было значительно больше.
Кириллова А.Д. в зале судебного заседания доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, в связи с трудным материальным положением, заменить наказание на предупреждение.
Представителем МТУ Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО в Верхнеуральский районный суд Челябинской области направлены возражения, в которых они просят постановление оставить без изменения, а жалобу Кирилловой А.Д. без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав заявителя Кирилловой А.Д., суд находит доводы жалобы Кирилловой А.Д. не обоснованными, постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО по делу об административном правонарушении от 02.12.2025 г. подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Частью 2 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года N 2060 установлено, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Согласно акта № измерения параметров транспортного средства SHACMAN SX 32586T384 государственный регистрационный знак №, следует, что оно превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 115.20%(10.368т) на ось № 2(погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 19.368 тонн на ось № 2 при допустимой нагрузке 9.000 тонн на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 117.37%(10.563т) на ось № 3(погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 19.563 тонн на ось № 3 при допустимой нагрузке 9.000 тонн на ось. Данные параметры предусмотрены Приложением № 3 о допустимой нагрузке на ось транспортного средства.
Собственником транспортного средства SHACMAN SX 32586T384 государственный регистрационный знак № является Кириллова А.Д.
Вина Кирилловой А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ доказана материалами дела, а именно, фотовидеофиксацией в автоматическом режиме обстоятельств правонарушения, совершенного 14.11.2025 г. на 171 км автодороги Чебаркуль-Уйское-Сурменевский-Магнитогорск, а также иными материалами дела.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, наименование комплекса: Системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», заводской №, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, со сроком поверки до 11 октября 2026 года включительно.
Из представленных суду материалов следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в соответствии со ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела установлены все имеющие значение для дела обстоятельства, наказание определено в пределах санкции статьи.
Инспектором МТУ Ространснадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО тщательно исследованы представленные доказательства, в постановлении им дана надлежащая оценка, на основании которой должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Кирилловой А.Д. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Оснований усомниться в достоверности результатов измерений нагрузки на ось транспортного средства не имеется.
В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения Кириллова А.Д.. являясь пользователем автомобильных дорог, обязана обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, в том числе массу перевозимого груза, чтобы исключить его перевес, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства с такой массой груза.
При этом в силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришло к выводу о доказанности вины Кирилловой А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Сама Кириллова А.Д., являясь собственников транспортного средства SHACMAN SX 32586T384 государственный регистрационный знак №, не оспаривает право собственности на данное транспортное средство, а так же не оспаривает факт движения данного транспортного средства 14 ноября 2025 года по вышеуказанному участку дороги в отсутствие специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден, законность и обоснованность постановления сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая и объективная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, что опровергает доводы жалобы в этой части. Суд разделяет выводы должностного лица о нарушение Кирилловой А.Д. требований п.23.5 ПДД РФ и ч. 1 ст. 29 Закона РФ» Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности РФ», которые, по мнению суда, верно основаны на исследованных материалах фото и видео фиксации обстоятельств совершенного правонарушения.
Оснований для переоценки выводов должностного лица не имеется. Неустранимых сомнений в виновности Кирилловой А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не усматривается. Оснований для освобождения Кирилловой А.Д. от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью не имеется. Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.
Административное наказание назначено единственно возможное, из предусмотренных санкцией указанной статьи. Указанные в жалобе обстоятельства не свидетельствуют о наличии данных для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку предусмотренные для этого КоАП РФ основания отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № по делу об административном правонарушении от 2.12.2025 года по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Кирилловой А.Д. оставить без изменения, жалобу Кириловой А.Д. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.Ф. Шестаков