К содержимому
Судебная практика

Дело № 12-21/2026

ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ — Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Верхнеуральский районный суд Челябинской области · судья Афанасьев Павел Васильевич

Отменено с прекращением производства
Карточка на сайте суда
Поступило
03.06.2026
Решение
08.06.2026
Категория
Прочие административные правонарушения
Статья
  • ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ — Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
Номер протокола об АП
26/0270001774
Номер здания, название обособленного подразделения
Верхнеуральский районный суд, постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз, Нагайбакского района

Решения

УИД 74RS0013-01-2026-000727-98

Дело № 12-21/2026

РЕШЕНИЕ

8 июня 2026 года с. Фершампенуаз

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области (ПСП в с. Фершампенуаз) Афанасьев П.В., при секретаре Утешевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина <данные изъяты>

Михайлова Леонида Евгеньевича, <данные изъяты> по протесту прокурора Нагайбакского района Челябинской области Камнева А.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области № 61-2026 от 21 мая 2026 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа (далее Комиссия) от 21 мая 2026 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отношении Михайлова Л.Е. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Прокурор Нагайбакского района Камнев А.С. не согласился с данным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором находит постановление подлежащем отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указал, что в действиях Михайлова Л.Е. имеется состав административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, что подтверждается объяснениями Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, который указал, что его дети ФИО4 и ФИО5 ушли гулять на улицу, в 23 час. 50 мин. ему позвонил сын ФИО5 и сообщил, что дочь доставили в отдел полиции. Михайлов Л.Е. должных мер по недопущению нахождения своих несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. в общественных местах без сопровождения родителей не принял. Каких-либо попыток выяснить, где находятся его дети, или позвать их домой после 22 час. 00 мин. не предпринимал. Под общественном местом понимаются места значительного скопления граждан, а также любые места, свободные для доступа неопределённого круга лиц, в которых могут находиться люди.

Помощник прокурора Нагайбакского района Шашин В.А. требования протеста поддержал и просил его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу, Михайлов Л.Е. при извещении в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа Юскина И.Г. при извещении в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представила письменные возражения на протест, согласно которым при рассмотрении дела комиссией установлено, что объективная сторона вменяемого Михайлову Л.Е. деяния документально не подтверждена, а вина в форме умысла или неосторожности – не доказана. Протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, исключающими возможность квалификации деяния, в частности не указано конкретное место совершения административного правонарушения и вывод о том, что оно является общественным местом в смысле, придаваемом ст.21.1 Закона Челябинской области № 125-ЗО. Данные недостатки неустранимы и не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего исполнения родительских обязанностей и вины Михайлова Л.Е., поскольку из объяснений Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, показаний несовершеннолетних свидетелей ФИО5 и ФИО4, показаний свидетеля ФИО11 установлено, что дети вышли на непродолжительное время проводить подругу, находились вблизи дома, отец не знал, что дети будут отсутствовать после 22.00 час., о необходимости контроля за нахождением детей в ночное время он не знал. Считает, что единичный факт нахождения детей на улице после 22 час. 00 мин. при отсутствии доказательств умышленного бездействия родителя, его пренебрежения обязанностями или систематического нарушения не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Вопреки доводам протеста Комиссией исследованы все представленные доказательства: протокол, рапорт инспектора ПДН, объяснения несовершеннолетних, ФИО8, справки, протоколы доставления, характеристики, выслушаны объяснения лиц на заседании КДН; установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ; дана оценка доказательствам по внутреннему убеждению, основанному на их совокупности; принято мотивированное решение с указанием конкретных причин прекращения производства. Позиция Комиссии соответствует сложившейся судебной практике, согласно которой факт нахождения несовершеннолетнего в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей, при отсутствии иных доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей (систематичность, оставление в опасности, злоупотребление спиртным, вовлечение в преступление и т.п.), не влечёт безусловную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, поскольку не подтверждает виновного неисполнения обязанностей по воспитанию.

Судья, выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста и возражений, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Пункт 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 21.1 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» родители в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию обязаны принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет с 23 до 6 часов в общественных местах без сопровождения родителей.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, а также предупреждение административных правонарушений.

Часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признаётся неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, совершение которого влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (ч.1 ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела, который отражается в определении.

В соответствии с п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором указываются, в том числе сведения об отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, повлиявших на объективность рассмотрения дела.

При рассмотрении дела Комиссия, исследовав в ходе заседания содержание: рапорта старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району ФИО9, объяснений несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений их отца Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, полученных в день выявления правонарушения, а также объяснений и показаний Михайлова Л.Е., ФИО4, ФИО5, данных на заседании комиссии, показаний заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Фершампенуаза СОШ» ФИО11, информации начальника УСЗН ФИО10, пришла к выводу о том, что протокол об административно правонарушении не содержит сведений о месте совершения правонарушения, поскольку не указано, где именно находились дети по ул. Карла Маркса в с. Фершампенуаз, а собранные доказательства не подтверждают факт систематического отсутствия контроля со стороны отца детей, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вывод об отсутствии в действиях Михайлова Л.Е. состава административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, основан лишь на объяснениях отца Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, и показаний несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, а также характеризующих сведениях о семье, полученных на заседании комиссии из показаний представителя школы ФИО11, в соответствии с которыми отец Михайлов Л.Е. знал, что дети вышли проводить подругу, находятся возле дома, дети не гуляют, вечерами находятся дома.

Между тем, меры к проверке объяснений Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, и показаний несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которые изменили содержание своих первоначальных объяснений, с точки зрения их достоверности не приняты, в том числе путём допроса сотрудников полиции, иных очевидцев исследуемого события.

В нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ лицам, участвующим в рассмотрении дела: лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Михайлову Л.Е. не разъяснились положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, при получении объяснений он не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

При получении показаний у свидетелей ФИО4 и ФИО5, ФИО11, им не разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 25.6 КоАП РФ.

Свидетель ФИО11 не предупреждалась об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Присутствие на заседании комиссии директоров школ округа, не являющихся членами комиссии, а также несовершеннолетних свидетелей ФИО4, ФИО5, а затем их допрос в качестве свидетелей в этом же заседании, нарушает требования закона и противоречит их процессуальному статусу свидетеля, предусмотренному ст. 25.6 КоАП РФ, как лица, которым могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В противном случае, они будут заранее осведомлены о вопросах, которые будут им заданы в ходе допроса, что, безусловно, повлияет на содержание и объективность их показаний. Совмещение процессуального статуса свидетеля с иным процессуальным положением в деле противоречит закону.

В связи с изложенным показания несовершеннолетних свидетелей, свидетеля ФИО11 получены на заседании Комиссии с нарушением требований закона, являются недопустимыми доказательствами, и не могли быть положены в основу вынесенного решения о прекращении дела.

Какая-либо оценка доказательствам, собранным отделом полиции, в обжалуемом постановлении отсутствует. Причины, по которым отвергнуты указанные обвинительные доказательства, в постановлении не приведены.

Правила, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, не предполагают возможность произвольной оценки органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств.

Между тем, сведения, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, усматриваются из представленных в дело доказательств:

- рапортом старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выявление в 23 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в общественном месте без сопровождения родителей;

- объяснениями несовершеннолетнего ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными с участием отца Михайлова Л.Е., подтверждается, что он с сестрой ФИО4 в 20:00 час. ушли гулять на улицу, затем зашли к подруге, где находились до 23 час. 30 мин.. Далее они вышли на улицу, где их выявили сотрудники полиции, от которых он убежал;

- объяснениями несовершеннолетней ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными с участием отца Михайлова Л.Е., аналогичными объяснениям ФИО5;

- объяснениями Михайлова Л.Е. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что он знал, что дети ушли гулять, а о задержании узнал от сына в 23 час. 50 мин.;

- копиями паспортов несовершеннолетних подтверждается, что ФИО5 и ФИО4, родились ДД.ММ.ГГГГ, и в день задержания не достигли шестнадцатилетнего возраста;

- копией протокола доставления несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. с ул. Карла Маркса в с. Фершампенуаз Нагайбакского района;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержщим все необходимые сведения, в том числе о событии административного правонарушения, выразившемся в неисполнении Михайловым Л.Е. обязанностей по воспитанию несовершеннолетних ФИО5 и ФИО4, которые ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 50 мин. в нарушение требований Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» находились на ул. Карла Маркса в с. Фершампенуаз.

Кроме того, в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в ходе подготовки дела к рассмотрению не вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

Нарушены требования п. 1, 6 ч. 1 ст. 29.7, ч. 1 и 2 ст. 29.8 КоАП РФ, направленные на обеспечение объективности и беспристрастности лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, поскольку в начале заседания комиссии не объявлено кем рассматривается дело об административном правонарушении (кто является председателем и членами комиссии), не разъяснялось право заявлять отводы и ходатайства, а также результаты их рассмотрения.

Не соблюдены требования ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ, поскольку протокол заседания Комиссии составлен единым процессуальным документом по всем вопросам и делам, которые рассматривались в день заседания.

В то время как по каждому делу об административном правонарушении составляется свой самостоятельный протокол заседания, отражающий ход и результаты рассмотрения данного конкретного дела.

Вопреки доводам возражений представителя Комиссии, установление места совершения административного правонарушения в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ является обязанностью органа, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения о месте его совершения – улица Карла Маркса в селе Фершампенуаз.

Часть улицы, на которой были выявлены несовершеннолетние, является общественным местом, поскольку она свободна для доступа неограниченного круга лиц в целях передвижения.

При этом точки привязки места совершения административного правонарушения к конкретным объектам, могли быть установлены в ходе рассмотрения дела путём допроса сотрудников полиции и несовершеннолетних.

Абзацы 1 и 2 ст. 21.1 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» не содержат какие-либо частные признаки, определяющие конкретные виды общественных мест.

Доводы возражений, связанные с толкованием смысла правовой нормы, предусматривающей состав административного правонарушения, противоречат установленному нормативному регулированию.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ объективная сторона данного административного правонарушения состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Абзацами 1 и 2 ст. 21.1 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» на родителей возложена обязанность принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет с 22 до 6 часов в общественных местах без сопровождения родителей, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Обязанность по воспитанию несовершеннолетних включает в себя формирование у них чувства ответственности к требованиям закона.

Обязанность по защите права и интересов несовершеннолетних включает себя предупреждение причинения вреда здоровью детей, их нормальному воспитанию и развитию.

В рассматриваемом случае бездействие родителей в части непринятия мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет с 22 до 6 часов в общественных местах без сопровождения родителей является нарушением возложенной на них законом обязанности и свидетельствует о неисполнение ими обязанностей по воспитанию и защите прав и интересов несовершеннолетних, поскольку способствует причинению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а, следовательно, и нарушению их прав, что является объектом правовой охраны в силу ст. 1.2, ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Каждый факт нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей образует самостоятельное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Исходя из характера неисполняемой родителем обязанности и юридической конструкции состава административного правонарушения, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не относится к административным правонарушениям, образуемым необходимой тождественной систематичностью, поэтому указание в постановлении на не доказанность отсутствия систематичности контроля является неверным.

Позиция Комиссии о том, что о виновном неисполнении обязанностей по воспитанию свидетельствует факт нахождения несовершеннолетнего в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей, при наличии иных доказательств ненадлежащего исполнения родительских обязанностей (систематичность, оставление в опасности, злоупотребление спиртным, вовлечение в преступление и т.п.) основан на неправильном понимании юридической конструкции состава административного правонарушения, которая не предусматривает сопряжённости нахождения несовершеннолетнего в ночное время в общественном месте без сопровождения родителей с совершением каких-либо противоправных деяний.

Одной из основных задач принятия Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области» являлось предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, им способствующих, а не применение мер государственного принуждения после их совершения.

Изложенное в протоколе событие административного правонарушения содержит указание на Закон Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области», в связи с чем Комиссия не лишена возможности указать нормы какой статьи указанного закона нарушены и уточнить в чем выразилось несоблюдение содержащихся в них требований, тем самым обеспечить правильную и полную квалификацию совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением специальных правил.

Довод возражений о сложившейся судебной практике несостоятелен.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Применение положений КоАП РФ по аналогии не допускается, в том числе по мотивам сложившейся судебной практики.

Правоприменительная практика не является источником права с точки зрения административного законодательства, а судебные решения не носят преюдициального характера при разрешении иных внешне схожих дел.

Помимо изложенного следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по конструкции объективной стороны является формальным, то есть является оконченным с момент совершения деяния. При этом данное правонарушение может быть совершено только умышленно.

Михайлов Л.Е. является вменяемым совершеннолетним лицом, заболеваний психики не имеет, на учётах у врача психиатра и нарколога не состоит.

В данном случае Михайлов Л.Е. знал, что дети ушли гулять и после 22.00 час. отсутствовали дома, мер не допустить такого поведения не принял.

Следовательно, Михайлов Л.Е. осознавал противоправный характер своего бездействия и желал выполнить данное деяние, то есть совершил данное административное правонарушение с прямым умыслом.

Довод о том, что он не знал об обязанности родителей, предусмотренной абз. 1 и 2 ст. 21.1 Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области», не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку в силу общеправовой презумпции незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. При этом несовершеннолетние дети знали о такой обязанности.

Допущенные нарушения не могут быть устранены при пересмотре дела, поскольку все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению в ходе его рассмотрения.

Однако к настоящему моменту срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ истёк.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:

протест прокурора Нагайбакского района Челябинской области Камнева А.С. удовлетворить частично.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области № 61-2026 от 21 мая 2026 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Михайлова Леонида Евгеньевича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путём подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд Челябинской области (ПСП в с. Фершампенуаз).

Судья:

Участники

Прокурор

  • Прокурор Нагайбакского округа Челябинской области

Представитель

  • К. Н. Ч.

Привлекаемое лицо

  • М. Л. Е.

    ст.5.35 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 11:38

    Материалы переданы в производство судье

  2. 11:56

    Материалы переданы в производство судье

  3. 09:30

    Судебное заседание

    Отменено с прекращением производства

    №2 ПСП · Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

  4. 16:09

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  5. 12:36

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  6. 15:08

    Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

  7. 15:09

    Вступило в законную силу

Жалоба № 1*

ЗаявительДолжностное лицо, вынесшее постановление
Д. Ж.
С. Д. Р. О. П. Д. И., Р. Н. В.
Д.12.08.2026
Р.О.
Р.О.
Р.О.