РЕШЕНИЕ
6 июля 2026 года с. Фершампенуаз
Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области Афанасьев П.В., при секретаре Утешевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданки <данные изъяты>
Садвалтиной Раушан Уразембековны, <данные изъяты>, по протесту прокурора Нагайбакского района Челябинской области Камнева А.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области №93-2025 от 24 июня 2025 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установил:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального района (далее Комиссия) от 24 июня 2025 года Садвалтина Р.У. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Прокурор Нагайбакского района Камнев А.С. не согласился с данным постановлением, обратился в суд с протестом, в котором находит постановление подлежащем отмене, а производство прекращению, в связи с наличием в событии правонарушения признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 151.2 УК РФ.
Прокурор Нагайбакского района, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа, а также лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, Садвалтина Р.У., при извещении в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Представитель комиссии Юскина И.Г. представила возражения, в которых указала, что ст. 29.11 КоАП РФ не предусматривает обязанности направления постановления прокурору, а также ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району предоставили неполные материалы и неправильно применили административное наказание в отношении Садвалтиной Р.У..
Судья, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Разрешая ходатайство прокурора района о восстановлении процессуального срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении, судья находит его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьёй, правомочными рассматривать жалобу (протест).
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Садвалтиной Р.У. вынесено 24 июня 2025 года. При этом представленное дело об административном правонарушении не содержит доказательств направления и получения постановления прокурором района.
Учитывая отсутствие объективных данных, подтверждающих надлежащее вручение прокурору обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, судья находит что, срок, предусмотренный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, пропущен по уважительной причине, поэтому он подлежит восстановлению.
Доводы председателя комиссии о том, что у комиссии отсутствует обязанность направления постановления прокурору, несостоятельны.
Согласно ст. 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.
Статья 25.11 КоАП РФ предусматривает, что прокурор в пределах своих полномочий вправе:, в том числе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.
В силу п. 2, 2.1.12 – 2.1.13 приказа Генеральной прокуратуры России от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры районов, при организации надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивают участие в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, не допуская проявлений формализма в их работе и добиваясь полноты и своевременности исполнения возложенных на них задач и полномочий. Не реже одного раза в полугодие анализировать исполнение законов при реализации комиссиями полномочий в сфере административной юрисдикции и полномочий при принятии постановлений по отнесённым к их компетенции вопросам.
В целях реализации данных полномочий п. 3 ч. 1 ст. 25.11 и ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1, 30.2, ч. 1 и 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.
С учётом изложенного, постановления по делам об административных правонарушениях данной категории должны быть направлены прокурору района для осуществления полномочий по надзору за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Положения ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривают, что административным правонарушением признаётся неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, совершение которого влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Преступлением в соответствии с положениями ч. 1 ст. 151.2 УК РФ является склонение или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путём уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков склонения к совершению самоубийства, вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или в совершение антиобщественных действий.
Из материалов дела следует, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального округа от 24 июня 2025 года Садвалтина Р.У. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 30 мин. допустила управление им транспортным средством, подвергая его жизнь и здоровье опасности.
В то же время, в указанные время и день Садвалтина Р.У. передала в пользование сыну ФИО6, не имеющему права управления транспортными средствами категории «А» и «А1», транспортное средство – мопед марки «Vento Verso Cross», на котором последний выехал на автодорогу общего пользования – 2 км по направлению п. Нагайбакский – п. Березовая Роща, где не справился с управлением, совершил опрокидывание, получив при этом согласно заключению эксперта №«Д» от ДД.ММ.ГГГГ телесные повреждения.
С учетом изложенного в действиях Садвалтиной Р.У., за которые она привлечена к административной ответственности, усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 151.2 УК РФ, и о чём ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области возбуждено уголовного дело об указанном преступлении.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушения постановления о возбуждении уголовного дела.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
Довод представителя комиссии о том, что ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Нагайбакскому району предоставили неполные материалы и неправильно применили административное наказание, несостоятельны.
В случае неполноты представленных материалов дела, комиссия не лишена возможности возращениях их в порядке, предусмотренном ст.ст. 29.1-29.4, 29.9 КоАП РФ. Назначение административного наказания по результатам рассмотрения дела относится к исключительной компетенции комиссии, а не органа, возбудившего дело об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
протест прокурора Нагайбакского района Челябинской области Камнева А.С. удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области №93-2025 от 24 июня 2026 года по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Садвалтиной Раушан Уразембековны отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путём подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд <адрес> (ПСП в с. Фершампенуаз).
Судья: