ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 марта 2026 г. г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гольдаде А.Л., при секретаре судебного заседания Моисеевой А.Ю.
с участием представителя Лопаткина И.В.
представителя Рязановской Е.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Санаторий «<адрес>» (ИНН №; ОГРН №); юридический адрес: <адрес>; фактический адрес <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности.,
УСТАНОВИЛ:
7 марта 2026 г. в 19 часов 50 минут, в ходе проведения в соответствии с №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» эпидемиологического расследования по случаям заболевания среди проживающих в санатории ООО «Санаторий «<адрес>», расположенного по адресу <адрес>, было установлено нарушение юридическим лицом ООО «Санаторий «<адрес>» ст.11, ч.1 ст. 17, ст.39 Федерального закона от 30.03.1 999г, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населению», п.п. 2.14., 2.16,2.18.,3.10,4.5,4.6. СанПиН 2.3/2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» при оказании общественного питания в столовой ООО «Санаторий «<адрес>» выразившееся в наличии у 8 сотрудников пищеблока ООО "Санаторий "<адрес>", а также у 12 проживающих санатория РНК норовируса 2 геногруппы, что свидетельствует о массовом заболевании кишечной инфекцией, вызванной норовирусом А08.1 «Острая гастроэнтеропатия вызванная возбудителем Норволк» среди отдыхающих и сотрудников столовой ООО «Санаторий «<адрес>»; в нарушение требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 способ дезинфекции средством «Део-Хлор люк» в столовой не соответствует инструкции изготовителя, п. 4.5, в нарушение 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. массовая доля активного хлора «Део-хлор Люкс» занижена; в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.359020. маркировка на емкости с рабочим раствором для обработки поверхностей столов «шведской линии» в помещении цеха мойки столовой и кухонной посуды, поверхностей столов стандартного питания, расположенной в коридоре входа в горячий цех отсутствует; в нарушение п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. в цехе приготовлении холодных блюд контроль за бактерицидным оборудованием не ведется, на участках порционирования блюд бактерицидное оборудование отсутствует; в нарушение п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в смывах с обеденного стола выявлен РНК норовируса 2-го генотипа, что свидетельствует о некачественной проведенной дезинфекции и влажной уборке; в нарушение пунктов 2.1, 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения" не предусмотрен лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что свидетельствует о недостаточном проведении производственного контроля на этапе санитарной обработки помещения, оборудования, инвентаря, тары, посуды; в нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» гигиенический журнал не соответствует приложению №1 СанПиН 2.3/2.3590-20, что повлекло нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Генеральный директор ООО «Санаторий «<адрес>» Лопаткин И.В., представитель по доверенности Рязановская Е.С. в зале судебного заседания с протоколом об административном правонарушении согласились частично, в содеянном раскаялись и пояснили, что 7.03.2026 г. в ходе проведения в соответствии эпидемиологического расследования по случаям заболевания среди проживающих в санатории ООО «Санаторий «<адрес>» были выявлены нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которые в настоящий момент устранены в полном объеме, а именно, персонал санатория, у которого были выявлены заболевания, в том числе, инфекция, вызванная норовирусом А08.1, отстранен от выполнения служебных обязанностей; проживающие, у которых были выявлены заболевания, в том числе, инфекция, вызванная норовирусом А08.1, изолированы на территории санатория, на момент рассмотрения дела, согласно повторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ носителями вируса не являются; дополнительно ДД.ММ.ГГГГ произведена дезинфекция помещений; после ДД.ММ.ГГГГ новых обращений в медпункт с жалобами аналогичного характера не поступало; согласно протокола испытаний от ДД.ММ.ГГГГ в смывах столовой, пищеблока РНК норовируса не обнаружено, предписания территориального отдела Роспотребнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме, гигиенический журнал в настоящее время ведется в строгом соответствии с требованиями СанПин, подписи сотрудников имеются, концентрация средства «Део-Хлор люкс» проверяется специально закупленными тест-полосками, бактерицидная лампа установлена, дополнительно закуплено еще 30 штук, в связи с чем, с учетом большого количества отдыхающих, в том числе, получающих санаторно-курортное лечение социально, просят не приостанавливать деятельность юридического лица.
Исследовав материалы дела, а именно, заявление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Санаторий «<адрес>» по ст.6.6 КоАП РФ, протокол о временном запрете деятельности столовой ООО «Санаторий «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, программу производственного контроля на 2026 г. ООО «Санаторий «<адрес>», экстренное извещение об инфекционном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (три), экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, список сотрудников пищеблока столовой ООО «Санаторий «<адрес>», меню, инструкция по применению «Део-Хлор люкс», выписка из ЕГРЮЛ, иные документы, судом установлено, что указанные доказательства получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, не вызывают сомнений у суда, оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признаны в качестве доказательств по делу и в полном мере подтверждают наличие в действиях ООО «Санаторий «<адрес>» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обязанность исполнения требований санитарных правил возложена на юридические лица ст.11, ч.1 ст. 17, ст.39 Федерального закона от 30.03.l999r. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии с ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. N252-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством про ведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с ч. l ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. N252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в столовых, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. N252-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points)3, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно п.2.l4 СанПиН 2.3/2.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по пригот6влению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
Согласно п.2.16 СанПиН 2.3/2.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В соответствии с п.2.22 СанПиН 2.3/2.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен про водить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.
Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.3590-20 при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.
В соответствии с п.4.5 СанПиН 2.3/2.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
Согласно п.4.6 СанПиН 2.312.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 7.03.2026 г. в ходе проведения эпидемиологического расследования по случаям заболевания среди проживающих в санатории ООО «Санаторий «<адрес>», были установлены нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «Санаторий «<адрес>», ст.11, ч.1 ст. 17, ст.39 Федерального закона от 30.03.1 999г, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населению», п.п. 2.14., 2.16,2.18.,3.10,4.5,4.6. СанПиН 2.3/2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» при оказании общественного питания в столовой ООО «Санаторий «Карагайский бор» выразившееся в наличии у 8 сотрудников пищеблока ООО "Санаторий "<адрес>", а также у 12 проживающих санатория РНК норовируса 2 геногруппы, что свидетельствует о массовом заболевании кишечной инфекцией, вызванной норовирусом А08.1 «Острая гастроэнтеропатия вызванная возбудителем Норволк» среди отдыхающих и сотрудников столовой ООО «Санаторий «<адрес>»; в нарушение требований п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 способ дезинфекции средством «Део-Хлор люк» в столовой не соответствует инструкции изготовителя, п. 4.5, в нарушение 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. массовая доля активного хлора «Део-хлор Люкс» занижена; в нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.359020. маркировка на емкости с рабочим раствором для обработки поверхностей столов «шведской линии» в помещении цеха мойки столовой и кухонной посуды, поверхностей столов стандартного питания, расположенной в коридоре входа в горячий цех отсутствует; в нарушение п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. в цехе приготовлении холодных блюд контроль за бактерицидным оборудованием не ведется, на участках порционирования блюд бактерицидное оборудование отсутствует; в нарушение п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в смывах с обеденного стола выявлен РНК норовируса 2-го генотипа, что свидетельствует о некачественной проведенной дезинфекции и влажной уборке; в нарушение пунктов 2.1, 4.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания населения" не предусмотрен лабораторный контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что свидетельствует о недостаточном проведении производственного контроля на этапе санитарной обработки помещения, оборудования, инвентаря, тары, посуды; в нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» гигиенический журнал не соответствует приложению №1 СанПиН 2.3/2.3590-20.
Таким образом, ООО «Санаторий «<адрес>» виновно в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) повлекших массовое заболевание кишечной инфекцией вызванной норовирусом А.08.1 «Острая гастроэнтеропатия вызванная возбудителем Норволк среди отдыхающих санатория, то есть причинение вреда здоровью граждан.
Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «Санаторий «<адрес>» подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает, свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Санаторий «<адрес>» состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, при этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что в отношении ООО «Санаторий Карагайский бор» не установлено, так как действиями юридического лица причинен ущерб, а также угроза причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц из числа как отдыхающих, так и сотрудников санатория.
Представленные в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для выводов о виновности ООО «Санаторий «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Основанием не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные обстоятельства, в деле не содержатся.
Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения не имеется, исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, судом также не установлено.
Таким образом, суд считает, что вина ООО «Санаторий «<адрес>» в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, его действия надлежит квалифицировать по ст.6.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит то, что ранее ООО «Санаторий «<адрес>» не привлекалось к административной ответственности, вину представитель признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, причины и условия, способствовавшие нарушениям санитарно-эпидемиологических требований, на момент рассмотрения дела устранены.
Как установлено в зале суда, персонал санатория, у которого были выявлены заболевания, в том числе, инфекция, вызванная норовирусом А08.1, отстранен от выполнения служебных обязанностей; проживающие, у которых были выявлены заболевания, в том числе, инфекция, вызванная норовирусом А08.1, изолированы на территории санатория, на момент рассмотрения дела, согласно повторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ носителями вируса не являются; дополнительно ДД.ММ.ГГГГ произведена дезинфекция помещений; после ДД.ММ.ГГГГ новых обращений в медпункт с жалобами аналогичного характера не поступало; согласно протокола испытаний от ДД.ММ.ГГГГ в смывах столовой, пищеблока РНК норовируса не обнаружено, предписания территориального отдела Роспотребнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в полном объеме, гигиенический журнал в настоящее время ведется в строгом соответствии с требованиями СанПин, подписи сотрудников имеются, концентрация средства «Део-Хлор люкс» проверяется специально закупленными тест-полосками, бактерицидная лампа установлена.
Отягчающих вину обстоятельств не установлено.
При назначении наказания в отношении юридического лица ООО «Санаторий «<адрес>», учитывая характер правонарушения, а также устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в связи с отсутствием угрозы жизни или здоровью людей на момент рассмотрения дела, с учетом представленных сведений, свидетельствующих о принятии ООО «Санаторий «<адрес>» всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в настоящее время, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Санаторий «<адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей в доход бюджета Российской Федерации.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности столовой ООО «Санаторий «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, отменить немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Гольдаде
Настоящее постановление мне объявлено / копия постановления вручена /
«____ «_________» 2026 г. /__________________________________/
Мне разъяснены ч.1 ст.20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, / 60 суток /, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штраф, либо административный арест на срок до 15 суток.
«_______»______________» 2026 г. «__________________________________»