Председательствующий по делу Дело № 11-7/2026 мировой судья судебного (в суде первой инстанции участка № 26 Тихонова А.Ф. № 2-69/2026 (2-391/2025)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дугаровой Б.Д., при секретаре Бутиной А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Олерон +» к Рюмкину Георгию Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, судебных расходов, по апелляционной жалобе ответчика Рюмкина Г.И.
на решение мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 04 февраля 2026 года, которым постановлено:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» удовлетворить
Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» ИНН 7714922050 ОГРН 5137746125798, сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, Журавлева, <адрес>, за период с 22 июля 2022 года по 31 января 2025 года в сумме 3 256 руб. 55 коп., пени 279 руб. 85 коп., пропорционально доли в праве собственности, в размере 1/4 доли с каждого:
с Рюмкина Георгия Ивановича (паспорт №), в размере 953 (девятьсот пятьдесят три) рубля 85 копеек и как с законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в размере 476 (четыреста семьдесят шесть) рублей 90 копеек. Всего 1 430 (одна тысяча четыреста тридцать) рублей 75 копеек.
с Рюмкиной Анны Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), в размере 953 (девятьсот пятьдесят три) рубля 85 копеек и как с законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 171-281-952 66) в размере 476 (четыреста семьдесят шесть) рублей 90 копеек. Всего 1 430 (одна тысяча четыреста тридцать) рублей 75 копеек.
с Анисимовой Ксении Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), в размере 953 (девятьсот пятьдесят три) рубля 85 копеек.
Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ОЛЕРОН+» ИНН -7714922050 ОГРН 5137746125798, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп., пропорционально удовлетворенной части исковых требований: с Рюмкина Георгия Ивановича в размере 1000 руб. 00 коп. и как о законного представителя несовершеннолетней ФИО11 в размере 500 руб. 00 коп.; с Рюмкиной Анны Валерьевны в размере 1000 руб. 00 коп. и как с законного представителя несовершеннолетней ФИО10, в размере 500 руб. 00 коп.; с Анисимовой Ксении Алексеевны в размере 1000 руб. 00 коп.
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО «Олерон +» обратился в мировой судебный участок № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что 30.03.2018 межу Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон +» заключено соглашение, согласно которому ООО «Олерон +» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края. В собственности Рюмкина Г.И. находится объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении которого ООО «Олерон +» с 01.01.2021 оказываются коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, данные услуги не оплачиваются, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2021 по 31.08.2023 в размере 8 540,31 руб., в том числе пени 1 297, 73 руб. (л.д. 3-4).
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность за период с 22.07.2022 по 31.01.2025 в размере 3 256,55 руб., пени в размере 279, 85 руб., судебные расходы в размере 4 000 руб. (л.д. 101-102).
29.10.2025 мировым судьей судебного участка № 26 Сретенского районного суда Забайкальского края вынесена резолютивная часть заочного решения об удовлетворении исковых требований ООО «Олерон +» (л.д. 47).
28.11.2025 определением мирового судьи судебного участка № 26 заочное решение от 29.10.2025 отменено, производство по делу возобновлено (л.д. 61).
17.12.2025 определением мирового судьи судебного участка № 26, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «ТрансВэй», администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (л.д. 127).
14.01.2026 определением мирового судьи судебного участка № 26, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Рюмкина А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рюмкиной В.Г., Анисимова К.А. (л.д. 130).
04.02.2026 мировым судьей судебного участка № 57 Сретенского районного суда Забайкальского края постановлено обжалуемое решение (л.д. 132 оборот, 142-154).
13.04.2026 определением судьи Сретенского районного суда Забайкальского края пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы восстановлен.
В апелляционной жалобе ответчик Рюмкин Г.И. просит решение мирового судьи судебного участка № 26 от 04.02.2026 отменить, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что мировой судья в нарушение процессуального права не привлек к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Бизнес Консалт», осуществлявшему в спорный период деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории района и предоставлявшее услуги по его захоронению. В подтверждение того, что ответчик не пользуется услугами истца, Рюмкиным Г.И. представлены квитанции об оплате стоимости услуг по размещению отходов на городского свалке, обслуживаемой ООО «Бизнес Консалт», фотографии с изображением складированного мусора на территории домовладения и процесса транспортировки на автомобиле на городскую свалку, на которых имеются дата, время и географические координаты места съемки. Полагает, что был вправе осуществлять транспортировку мусора на свалку самостоятельно, так как РСТ тариф на оказание услуг по размещению отходов был утвержден и ООО «Бизнес Консалт» принимало платежи от населения. Считает, что на граждан не распространяется лицензируемый вид деятельности по вывозу твердых коммунальных отходов. Выводы мирового судьи о том, что ответчик не обращался в контрольно-надзорные органы по вопросу ненадлежащего качества оказания услуг является неверными, поскольку Рюмкин в составе коллективного обращения жителей г. Сретенска подал жалобу в прокуратуру Сретенского района. Предусмотренные правилами пакеты и другие емкости истцом в период оказания коммунальных услуг не предоставлялись. Мировым судьей не дана оценка доводам о нарушениях регоператора в периодичности вывозки твердых коммунальных отходов, согласно графику движения мусоровоза, время проезда мусоровоза не определено. Полагает, что регоператор обязан соблюдать периодичность вывоза твердых коммунальных отходов независимо от вывоза с площадок накопления или бестарного способа, а также самостоятельно. Погрузка должна осуществляться в бункер мусоровоза без выставления мусорных пакетов у дома. Складирование пакетов с мусором у жилых домов на краю проезжей части дороги, противоречит норма законодательства, а произвольное определение потребителями мест складирования пакетом с отходами недопустимо (л.д. 157-62).
Ответчик Рюмкин Г.И. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указал, что в решении суда имеется описка в части наименования адреса.
Ответчики Рюмкина А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рюмкиной В.Г., Анисимова К.А., истец ООО «Олерон+», ООО «ТрансВэй», Администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей для участия в деле не направили.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Изучив материалы дела, и проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав ответчика Рюмкина Г.И., суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со статьей 24.7 вышеназванного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1). Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (пункт 3). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4).
Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того, вышеназванным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с абзацем «в» пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
В силу пункта 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Абзацем «е» пункта 25 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства РФ №505 от 03.06.2016 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании соглашения от 30.03.2018, заключенного между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и региональным оператором, ООО «Олерон+» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края и осуществляет деятельность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020.
Ответчики Рюмкин Г.И., Рюмкина А.В., Анисимова К.А., Рюмкина В.Г. являются собственниками по 1/4 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 13.11.2015, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 111-114).
Из содержания искового заявления следует и ответчиками не оспаривалось, что Рюмкин Г.И. и иные собственники не обращался в ООО «Олерон+» по вопросу заключения договора, не направляли ему заявку в порядке, предусмотренном пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными, в связи с чем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с ней на условиях типового договора.
Типовой договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, размещен на главной странице официального сайта олерончита.рф.
По условиям типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно пункту 5.1 типового договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года №505.
Таким образом, принимая во внимание, что со дня возникновения у лица права собственности на жилое помещение, у такого собственника возникает обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, даже при отсутствии заключенного между собственником и региональным оператором подписанного договора на оказание услуг. У ООО «Олерон +» имелись законные основания для начисления ответчику платы за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, поскольку такая коммунальная услуга ответчику оказывалась.
Учитывая отсутствие доказательств согласованного сторонами условий договора, ответчики контейнер не приобрели, индивидуальную контейнерную площадку не оборудовали, объем твердых коммунальных отходов с ООО «Олерон+» не согласовали, то расчет задолженности истцом произведен расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
Из ответов администрации городского поселения «Сретенского» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 12.05.2026, следует, что близлежащая контейнерная площадка для твердых коммунальных отходов к дому № по <адрес>, установлена администрацией по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на расстоянии до которой от <адрес>, менее 500 метров, и контейнерная площадка по адресу: <адрес>, расстояние до которой от <адрес>, составляет менее 500 метров.
Ввиду отсутствия контейнера для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, а также оборудованных органом местного самоуправления контейнерных площадок, накопление твердых коммунальных отходов в период с 22.07.2022 по 31.01.2025 осуществлялось бестарным (в мешках, пакетах) способом.
В подтверждение оказанной услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ООО «Олерон+» представило маршрутные журналы о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов по <адрес> за период с 22.07.2022 по 31.01.2025, а также данные со спутниковой системы слежения «ГЛОНАСС» за указанный период.
05.04.2024 мировым судьей судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края был вынесен судебный приказ № о взыскании с Рюмкина Г.И. в пользу ООО «Олерон+» задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2023 в размере 9 140,31 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 20.05.2024 вышеназванный судебный приказ был отменен на основании заявления от должника.
Согласно исковому заявлению задолженность ответчиков перед ООО «Олерон+» по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 по 31.08.2023 в размере 8 540,31 рублей. Кроме того, начислены пени в размере 1 297,73 рублей.
В ходе рассмотрения дела ООО «Олерон+» исковые требования уточнило. Согласно расчету, содержащемуся в заявлении об уточнении исковых требований, задолженность ответчиков перед ООО «Олерон+» по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 22.07.2022 по 31.01.2025 составила 3 256,55 рублей. Кроме того, начислены пени в размере 279,85 рублей.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, правомерно исходил из того, что ответчики, являясь собственниками помещения, зарегистрированными по адресу: <адрес>, в силу закона должны были своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что надлежащим образом за спорный период ответчиками не исполнялось.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, которые подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказан факт вывоза мусора от дома ответчиков Рюмкиных, о чем свидетельствует факт отсутствия контейнера возле дома по адресу: <адрес>, основанием для отмены решения суда служить не могут.
Материалами дела подтверждается, что действительно возле дома ответчика отсутствует контейнер для сбора твердых коммунальных отходов, о чем свидетельствует ответ администрации городского поселения «Сретенского» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 12.05.2026.
Вместе с тем, по <адрес> <адрес> имеется контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, расположенная не менее в 500 метрах от дома ответчиков.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органам местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункт 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 №1039).
Создание и содержание контейнерных площадок (мест накопления твердых коммунальных отходов) в соответствии с действующим законодательством не входит в обязанности регионального оператора.
Таким образом, определение мест для сбора твердых коммунальных отходов на территории г. Сретенска и создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов входит в полномочия администрации городского поселения «Сретенское». Следовательно, ООО «Олерон+» не может быть вменено в вину отсутствие места (площадки) для сбора ТКО непосредственно возле дома по адресу: <адрес>. При этом, ответчики не лишены возможности пользования площадкой для сбора твердых коммунальных отходов, расположенных не менее в 500 метрах от их дома.
Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу статьи 8 вышеназванного Федерального закона создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений.
Пунктом 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Забайкальского края утвержден постановлением Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 №409. В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка на территории Забайкальского края накопление ТКО осуществляется следующими способами: 1) накопление ТКО в многоквартирных домах в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); 2) складирование ТКО в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; 3) складирование в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (бесконтейнерная система накопления).
Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 №1039 установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с пунктом 4 вышеназванных Правил в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В соответствии с пунктом 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что отсутствие отдельной контейнерной площадки для места накопления отходов не является основанием для неоказания региональным оператором услуги по сбору и вывозу ТКО с территории населенного пункта и неначисления платы. Сбор, накопление и вывоз отходов в таком случае допускается бестарным методом. При этом, региональный оператор не может нести ответственность за недостаток или отсутствие контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Из материалов дела следует, что сбор, накопление и вывоз отходов на территории г. Сретенска до создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществлялся бестарным методом. В дальнейшем сбор, накопление и вывоз отходов производился с использованием мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Факт оказания истцом услуги по вывозу твердых коммунальных отходов по <адрес> подтверждается маршрутными журналами о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, а также данными со спутниковой системы слежения «ГЛОНАСС». Также периодичность выполнения работ ООО «Олерон +» по транспортировке твердых коммунальных отходов подтверждается данными спутниковой навигации «ГЛОНАСС».
Довод о том, что прилегающие к жилому дому территории не являются специально оборудованными местами (площадками) для накопления твердых коммунальных отходов, в связи с чем использование услуги по вывозу твердых коммунальных отходов не соответствует нормам СанПин, отклоняется, так как ответчик имел возможность воспользоваться помешкованным сбором мусора, правом на обращение к органу исполнительной власти об установлении нового адреса вывоза мусора, указанным правом ответчики не воспользовались.
Возражения ответчика о не предоставлении для складирования мусора пакетов, емкости отклоняется в виду отсутствия в законе обязанности истца в их предоставлении.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что истцом не оказывалась ответчикам услуга по вывозу ТКО, не имеется.
Допустимых доказательств того, что ООО «Олерон +» на территории г. Сретенска не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов и ответчики не имели возможности ими пользоваться, суду не представлено.
Доводы, изложенные ответчиком Рюмкиным Г.И. в апелляционной жалобе о том, что им самостоятельно вывозились твердые коммунальные отходы на городскую свалку, районный суд не может принять за основу отмены решения мирового судьи.
Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством заключения соответствующего договора исключительно с региональным оператором, законодатель в п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из представленных квитанций от 22.04.2023 и 30.05.2024 о приеме отходов 5 и 8 класса в ООО «Бизнес Консалт» не следует, что самостоятельный вывоз твердых коммунальных отходов осуществлялся ответчиками непосредственно с объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем не свидетельствуют об отсутствии необходимости в оплате услуги по твердым коммунальным отходам.
Рассматривая доводы ответчика Рюмкина, районный суд действительно подтверждает обращение последнего в рамках коллективного обращения в прокуратуру Сретенского района по факту соблюдения требований законодательства по организации вывоза твердых коммунальных отходов на территории Сретенского района в деятельности ООО «Олерон +» за период с мая по август 2020 года. Вместе с тем, спорный период не оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, не относится к проверке, проведенной прокуратурой района.
Доводы апелляционной жалобы о не привлечении к участию в деле ООО «Бизнес Консалт» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, не свидетельствует о допущенных судами нарушениях норм процессуального права, поскольку решением мирового судьи права указанного лица относительно предмета спора не установлены, какие-либо обязанности на него не возложены.
С учетом изложенного, оснований для освобождения ответчиков от обязанности по оплате оказанных истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не имеется. В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате вышеназванных услуг.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для изменения решения суда в части указания адреса жилого помещения, собственниками которого на праве общей долевой собственности являются ответчики, а также указанного в исковом заявлении при подаче иска в мировой судебный участок, исходя из следующего.
Из содержания решения мирового судьи следует, что с ответчиков взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>. При этом, исковое заявление содержит адрес: <адрес>. Судебным приказом от 05.04.2024, который был отменен 20.05.2024 с Рюмкина Г.И. в пользу ООО «Олерон+» была взыскана задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>.
Следовательно, решение суда подлежит изменении в части указания адреса жилого помещения, по которому взыскана сумма задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: <адрес>.
В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 04 февраля 2026 года в части указания адреса жилого помещения, по которому взыскана сумма задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расположенного по адресу: <адрес>, изменить.
Считать адресом жилого помещения, по которому взыскана сумма задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: <адрес>.
В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Забайкальского краевого суда, в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья Б.Д. Дугарова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.06.2026