ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2026 г. г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гольдаде А.Л., при секретаре судебного заседания Моисеевой А.Ю.
с участием представителя Оганисян Г.Ш.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Асфальт Строй» (ИНН №; ОГРН №); юридический\ адрес: <адрес>; фактическое осуществление деятельности <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности.,
УСТАНОВИЛ:
7 июля 2026 года в 14 часов 55 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России <адрес> по адресу: <адрес>, в результате мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России <адрес>, по итогам внеплановой документальной проверки в отношении ООО "<данные изъяты>» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» (юридический адрес <адрес>), в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ <адрес> направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно: уведомление, состоящее из 2 листов, не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись, тем самым ООО «<данные изъяты>» нарушило требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 06.08.2025) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина ….»
Директор ООО «<данные изъяты>» Оганисян Г.Ш. в зале судебного заседания с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, и пояснил, что им своевременно, ДД.ММ.ГГГГ, в адрес территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции было подано уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако, в связи с незнанием порядка оформления, указанное уведомление им не было прошито, пронумеровано и заверено подписью, о чем он узнал от сотрудников миграционной службы при оставлении административного протокола. Допущенное правонарушение, по мнению представителя, не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, а также не создало угрозы причинения такого вреда, в настоящее время представителем приняты исчерпывающие меры к недопущения повторения указанных нарушений миграционного законодательства, уведомления, оформленные надлежащим образом, направлены в ГУ МВД России <адрес>. Кроме того, юридическое лицо, являющееся субъектом малого предпринимательства, в настоящее время, в силу сложившейся политической и экономической обстановки, находится в тяжелом финансовом положении, вызванном низкой платежеспособностью населения, наличием кредиторской задолженности, сокращением поставок энергоресурсов.
Исследовав материалы дела, а именно, протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с которым Оганисян Г.Ш., являющийся директором и представителем юридического лица, согласился, права и обязанности разъяснены; объяснение директора ООО «<данные изъяты>» Оганисян Г.Ш., пояснившего, что уведомление им было направлено в не прошитом, не пронумерованном виде, без подписи, так как не знал, направлял впервые; копию уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на котором отсутствует заверительная запись, уведомление не пронумеровано и не прошито; сведения о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе; свидетельство о постановке ООО «<данные изъяты>» на учет в налоговом органе; копия паспорта Оганисян Г.Ш., устав юридического лица ООО «<данные изъяты>», уведомление о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «<данные изъяты>», уведомление директора Оганисян Г.Ш. о составлении административного протокола; сведения о привлечении к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» ранее, согласно которым юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось; трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Асфальт Строй» и гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другие материалы дела, судом установлено, что указанные доказательства получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, не вызывают сомнений у суда, оценены в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок представления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 N 536.
Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях N 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления. В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Согласно п. 6 приложения N 9 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности.
Согласно пункту 9 Порядка в случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, привил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Руководствуясь п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 7.07.2026 года в 14 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России <адрес> по адресу: <адрес>, в результате мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России <адрес>, по итогам внеплановой документальной проверки в отношении ООО "<данные изъяты>» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, а именно: уведомление, состоящее из 2 листов, не прошито и не пронумеровано, отсутствует заверительная запись, таким образом срок, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ и составляющий один год, на момент поступления протокола в суд (9.07.2026 г.) и дальнейшего рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.3 ст.18.15 КОАП РФ, истек, что является безусловным основанием, влекущим прекращение дела по основаниям, предусмотренным п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» (ИНН №; ОГРН №) по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ прекратить по основаниям п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административно й ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л. Гольдаде