Дело № 5-160/2026
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.
13 октября 2026 г. г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Шестакова И.Ф.
при секретаре судебного заседания Коновой Н.Н.
с участием Абрамовой О.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица инспектора отдела кадров ООО «<данные изъяты>» Абрамовой О.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; <данные изъяты>; зарегистрированной в <адрес>; фактически проживающей в <адрес>; ранее не привлекавшейся к административной ответственности;
УСТАНОВИЛ:
8 октября 2026 года инспектором ОВМ ОМВД России <адрес> в отношении Абрамовой О.Н. составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что 21 сентября 2026 года в 12 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России <адрес> по адресу: <адрес>, в результате мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России <адрес>, по итогам внеплановой документальной проверки в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> муниципального округа <адрес> установлено, что нарушило требования установленной формы подачи уведомлений о прекращении(расторжении) трудового договора(гражданского-правового договора), а именно не верно указан статус работодателя или заказчика работ(услуг), не указан основной вид экономической деятельности, не верно указаны сведения о работодателе. Трудовой договор с гражданской <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Нарушено требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 04.11.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно работодатель и заказчик услуг, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.
В определении от ДД.ММ.ГГГГ о передаче материалов по подведомственности врио заместителя начальника отдела-начальник ОВМ ОМВД России <адрес> капитан полиции ФИО4 указал, данный административный материал передается в Верхнеуральский районный суд Челябинской области на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, так как дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности или дисквалификацию лица, рассматриваются судьями районных судов.
Суд считает, что материалы административного дела подлежат возвращению в ОМВД России <адрес> по следующим основаниям.
Согласно положениям п.3 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из содержания протокола по делу об административном правонарушении от 8 октября 2026 года не ясно в отношении кого составлен административный протокол либо в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» или в отношении должностного лица инспектора отдела кадров ООО «<данные изъяты>» Абрамовой О.Н.. Если протокол составлен в отношении должностного лица Абрамовой О.Н., то в чем выразилось её нарушение требований ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
На основании ч. 2 статьи 23.1, ст. 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в силу разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномочены рассматривать должностные лица органов внутренних дел, а рассмотрение указанных дел судьями возможно только в тех случаях, когда орган, должностное лицо, передают дело на рассмотрение судье, то есть возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица. Передача таких дел на рассмотрение судье зависит от необходимости применения более строгой меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусматривает наказание в виде штрафа от тридцати пяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, при этом дисквалификация не предусмотрена. Следовательно, данный административный протокол должен рассматриваться должностными лицами ОМВД России <адрес>, а не Верхнеуральским районным судом Челябинской области.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении, был оформлен неправильно, что ставит под сомнение законность требований сотрудников полиции, в связи с чем, указанные недостатки служат основанием для возвращения материалов административного дела в отношении Абрамовой О.Н. в ОМВД России <адрес> для их устранения, а так же рассмотрения административного протокола по существу.
Руководствуясь ч. 2 ст. 29.2 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы административного дела в отношении Абрамовой О.Н. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в ОМВД России <адрес> для устранения недостатков.
Судья Шестаков И.Ф.