РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года гор. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре Ивановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тырина В.М. к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании решений о призыве его на военную службу незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Тырин В.М. обратился в суд с административным иском, с учётом изменений (уточнений), к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании решений о призыве его на военную службу незаконными.
В обоснование своих изменённых (уточнённых) административных исковых требований указал, что он состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области. Призывной комиссией в отношении него было вынесено решение об освобождении от призыва на военную службу на основании категории годности «В». Его вызвали на контрольное медицинское освидетельствование, где изменили категорию годности и вынесли решение о призыве. С решением Призывной комиссии Челябинской области не согласен, поскольку у него имеются непризывные заболевания «Гипертоническая болезнь» и «Пигментированный невус кожи грудной клетки», что подтверждается Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, Выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением онколога от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением дерматолога от ДД.ММ.ГГГГ. Процедура проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, регламентирована Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 №533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учёт, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения». Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению военного комиссариата. Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении. Состояние здоровья граждан, в том числе при призыве их на военную службу, оценивается в соответствии с Расписанием болезней, являющимся Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе. Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется со статьями графы I раздела II Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней. Положение о военно-врачебной экспертизе не относит медицинское освидетельствование призывников к военно-врачебной экспертизе. Медицинское освидетельствование призывников не является медицинской деятельностью, и для её осуществления нет необходимости в получении лицензии. Соответственно, данная норма обязывает сотрудников военного комиссариата направить призывника на обследование и запрещает самостоятельную постановку диагноза. Именно направление на обследование является единственным предусмотренным законом средством опровержения или подтверждения наличия болезни в условиях отсутствия у врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, полномочиями по постановке диагноза. Цель деятельности врача-специалиста при проведении медицинского освидетельствования в ходе очередного призыва граждан на военную службу - установление категории годности. Медицинское освидетельствование не является медицинской деятельностью, так как у военного комиссариата муниципального образования и районных призывных комиссий нет лицензии на осуществление медицинской деятельности, диагноз определяется в ходе медицинской помощи, которая является медицинской деятельностью. В ходе определения диагноза проводится диагностика, которая также является медицинской деятельностью и для призывников проводится в рамках обследования. Таким образом, врачи-специалисты в ходе медицинского освидетельствования не имеют право самостоятельно определять диагноз заболевания, если есть данные, указывающие на то, что заболевание присутствует. Между тем врачами-специалистами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, было неверны соотнесены его заболевания с Расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, повлёкшее за собой принятие оспариваемый решений, что в свою очередь повлекло нарушение его права на охрану здоровья, предусмотренного ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и на освобождение от призыва на военную службу (том 1, л.д.8-12; том 2, л.д.21, 239-241; том 3, л.д.100-101. 136-137).
В соответствии со ст.1 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», объединены Верхнеуральское городское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Карагайское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Кирсинское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Краснинское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Межозерное городское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Петропавловское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Спасское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Степное сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Сурменевское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Форштадтское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, входящие в состав Верхнеуральского муниципального района Челябинской области. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Верхнеуральского муниципального округа с административным центром в городе Верхнеуральск.
На основании п.4 ст.3 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», со дня завершения формирования местной администрации Верхнеуральского муниципального округа прекращаются полномочия администраций Верхнеуральского городского поселения, Карагайского сельского поселения, Кирсинского сельского поселения, Краснинского сельского поселения, Межозерного городского поселения, Петропавловского сельского поселения, Спасского сельского поселения, Степного сельского поселения, Сурменевского сельского поселения, Форштадтского сельского поселения и Верхнеуральского муниципального района.
Согласно ст.4 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», со дня завершения формирования органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального округа государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района, Верхнеуральского городского поселения, Карагайского сельского поселения, Кирсинского сельского поселения, Краснинского сельского поселения, Межозерного городского поселения, Петропавловского сельского поселения, Спасского сельского поселения, Степного сельского поселения, Сурменевского сельского поселения, Форштадтского сельского поселения, осуществляют органы местного самоуправления Верхнеуральского муниципального округа.
Администрация Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области, ОГРН 1257400029732, как юридическое лицо, создана 04.12.2025.
Административный истец Тырин В.М. в судебном заседании свои изменённые (уточнённые) исковые требований поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.8-12), административном изменённом исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.21), уточнённом административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.239-241), уточнённом административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д.100-101), уточнённом административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (том 3, л.д.136-137), письменном отзыве на возражения на административный иск (том 3, л.д.142-146), на их удовлетворении настаивал. Просил суд признать решения Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о призыве его на военную службу незаконными.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (том 2, л.д.91; том 3, л.д.159), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Челябинской области, а также заинтересованного лица Военного комиссариата Челябинской области Баркалая Ф.А., действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ № (том 3, л.д.124), от ДД.ММ.ГГГГ № (том 3, л.д.123) и участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, изменённые (уточнённые) административные исковые требования Тырина В.М. не признала в полном объёме по доводам, изложенным в письменном возражении на административный иск от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.38-41, 58-61), письменном возражении на административный иск (дополнение) от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.233-238; том 3, л.д.146-151), письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ № (том 3, л.д.155-156), дополнительно суду пояснила, что при отсутствии медицинских документов, подтверждающих наличие у административного истца Тырина В.М. заболевания, препятствующего призыву на военную службу, решение Призывной комиссии Челябинской области, оформленное в виде Протокола, которым было утверждено решение Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о признании Тырина В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б», показатель предназначения – 4, считает законным и обоснованным. В связи с чем просит в удовлетворении изменённых (уточнённых) административных исковых требований Тырину В.М. отказать в полном объёме.
Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Челябинской области Лаишевцев С.В., действующий по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.70-71), в судебном заседании возражал против удовлетворения изменённых (уточнённых) административных исковых требований Тырина В.М.
Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница гор. Верхнеуральск» (далее по тексту ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск», Районная больница), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Челябинская областная клиническая больница» (далее по тексту ГБУЗ «ЧОКБ», Клиническая больница) (том 1, л.д.29-38).
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (том 2, л.д.92; том 3, л.д.98), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ЧОКБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (том 2, л.д.94), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное автономное учреждение здравоохранения «Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины» (далее по тексту ГАУЗ «ЧОКЦОиЯМ», Клинический центр онкологии и ядерной медицины) (том 3, л.д.112-113).
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «ЧОКЦОиЯМ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (том 3, л.д.161), просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Клинического центра онкологии и ядерной медицины (том 3, л.д.161).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Заслушав административного истца Тырина В.М., представителя административного ответчика Призывной комиссии Челябинской области Баркалая Ф.А., представителей заинтересованного лица Военкомата Челябинской области Баркалая Ф.А., Лаишевцева С.В., свидетелей ФИО3, ФИО1, ФИО2, исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что изменённые (уточнённые) исковые требования Тырина В.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
На основании пп.«а» п.1, п.2 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьёй, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
На призывную комиссию в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (абз.1 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абз.2 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с положениями ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья (часть 2).
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооружённых Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (часть 3).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.
Согласно пункту 2 Положения, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооружённых Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-лётные комиссии).
В соответствии с пунктом 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения.
Пунктом 20 Положения установлено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Согласно пункту 18 Положения, гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооружённых Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения №1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения №1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Тырин В.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области (том 2, л.д.139-140).
При первоначальной постановке на воинский учёт призывник Тырин В.М., по результатам медицинского освидетельствования, был признан здоровым и годным к военной службе, категория годности к военной службе и показатель предназначения – категория «А».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец Тырин В.М. проходил обучение в институте «Естествознания и стандартизации ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова», уровень образования – бакалавриат, форма обучения – очная по основным образовательным программам, основа обучения – бюджетная, профиль – Техносферная безопасность, основание – приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.56-59).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец Тырин В.М. проходил обучение ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования 08.00.00 Техника и технологии строительства, ДД.ММ.ГГГГ Строительство (магистратура), свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Федеральной слу4жбой по надзору в сфере образования и науки, действует бессрочно. Срок получения образования по образовательной программе высшего образования по очной форме обучения – 2 года. Окончание обучения в образовательной организации – ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.52-55).
В связи с прохождением обучения в ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г.И. Носова» призывнику Тырину В.М. была предоставлена отсрочка от военной службы.
Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № организован призыв граждан Верхнеуральского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ рождения на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.95-97, 98-99,100-101, 102, 103).
Не смотря на наличие отсрочки призывник Тырин В.М. ДД.ММ.ГГГГ явился на призывную комиссию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области для прохождения медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов личного дела (том 1, л.д.49-250; том 2, л.д.1-12, 141-165) призывник Тырин В.М. в ходе медицинского освидетельствования высказывал жалобы на распирающую головную боль, периодическое головокружение, носовые кровотечения на высоте АД, шум в ушах, пульсацию в ушах.
Согласно анамнезу заболевания: <данные изъяты> АД не контролирует. Препараты не принимает.
По направлению Военного комиссариата, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, призывник Тырин В.М. находился на дневном стационаре в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» и проходил обследование, в ходе которого административный истец был осмотрен: ДД.ММ.ГГГГ - врачом-неврологом, данные за неврологическую патологию на момент осмотра нет; ДД.ММ.ГГГГ - врачом-окулистом, выставлен диагноз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - врачом-кардиологом, выставлен диагноз <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - врачом-онкологом, выставлен диагноз <данные изъяты>
Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. было проведено суточное мониторирование артериального давления, по результатам которого дано заключение - <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ проведено ультразвуковое исследование органов брюшной полости и почек, по результатам которого <данные изъяты> (том 3, л.д.12-36).
Как следует из Учётной карты призывника (том 1, л.д.139-140), Листа медицинского освидетельствования (том 2, л.д.141-142), Медицинского заключения о состоянии гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.143-144), призывнику Тырину В.М. ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов, согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, выставлен диагноз <данные изъяты> и установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, серком на 6 месяцев.
Решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, призывнику Тырину В.М., на основании пп.«а» п.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.87).
В соответствии с абз.1 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.22(1) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», принятое решение Призывной комиссией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области было проверено Призывной комиссией Челябинской области.
При изучении медицинских документов, личного дела призывника Тырина В.М. членами призывной комиссии Челябинской области, врачами-специалистами, член призывной комиссии, врач-кардиолог Королева И.К. с диагнозом и заключением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области согласилась, наложив свою резолюцию в Листе медицинского освидетельствования «ст.48 Расписания болезней, Г – временно не годен к военной службе, отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ для прохождения СМАД, МАУ, консультации кардиолога (том 2, л.д.142).
ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии Челябинской области, оформленным протоколом №, решение Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оставлено в силе (том 3, л.д.124-127).
Кроме этого судом установлено, что Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № организован призыв граждан Верхнеуральского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ рождения на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.104-106, 107-108, 109-110, 111, 112, 113-115).
ДД.ММ.ГГГГ призывник Тырин В.М. явился на Призывную комиссию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области для прохождения медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов личного дела (том 1, л.д.49-250; том 2, л.д.1-12, 166-183) призывник Тырин В.М. в ходе медицинского освидетельствования после окончания отсрочки, предоставленной решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, снова высказывал жалобы на повышение артериального давления до 170/100ммртст, слабость, периодические головокружения, головные боли, плохую переносимость физических нагрузок.
Согласно анамнезу заболевания: <данные изъяты>. АД контролирует. Препараты принимает нерегулярно.
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. проведено холтеровское мониторирование ЭКГ, в <данные изъяты> (том 2, л.д.172; том 3, л.д.54).
По направлению Военного комиссариата, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, призывник Тырин В.М. находился на дневном стационаре в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» и проходил обследование, в ходе которого административный истец был осмотрен: ДД.ММ.ГГГГ - врачом-неврологом, на момент осмотра неврологической патологии нет; ДД.ММ.ГГГГ - врачом-офтальмологом, выставлен диагноз <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ - врачом-кардиологом, выставлен диагноз «<данные изъяты>
Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. проведено суточное мониторирование артериального давления, по результатам которого дано заключение: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ проведено ультразвуковое исследование органов брюшной полости (комплексное), <данные изъяты> (том 3, л.д.37-76).
Как следует из Учётной карты призывника (том 1, л.д.166-167), Листа медицинского освидетельствования (том 2, л.д.168-169), Медицинского заключения о состоянии гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.170-171), призывнику Тырину В.М. ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов, согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, выставлен диагноз «<данные изъяты> и установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, призывник Тырин В.М., на основании пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождён от призыва на военную службу (том 2, л.д.88).
В соответствии с абз.1 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.22(1) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», принятое решение Призывной комиссией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области было проверено Призывной комиссией Челябинской области.
При изучении медицинских документов призывника Тырина В.М. врачами-специалистами военно-врачебной комиссии Челябинской области принято решение о направлении призывника Тырина В.М. в ГБУЗ «ЧОКБ» для прохождения дополнительного медицинского обследования и проведения ЭХО, ЭГ, о чём имеется запись в Листе медицинского освидетельствования врача-терапевта ФИО2 (том 2, л.д.167-оборотная сторона).
ДД.ММ.ГГГГ административной истец Тырин В.М. обратился к Военному комиссару Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области с письменным заявлением о выдаче военного билета (том 2, л.д.176).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Военный комиссар (Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области) Лаишевцев С.В. сообщил Тырину В.М., что личное дело призывника с материалами Медицинского освидетельствования направлено ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Челябинской области для утверждения военно-врачебной комиссией. Решение военно-врачебной комиссии будет доведено призывнику по номеру телефона, указанному в его личном деле, либо при личной явке в Военный комиссариат не ранее ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.177).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец Тырин В.М. обратился в Прокуратуру Верхнеуральского района Челябинской области с обращением по факту несогласия с действиями должностных лиц Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области (том 1, л.д.179).
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Верхнеуральского района Челябинской области Хибатуллин А.Г. сообщил Тырину В.М. о том, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования и удовлетворения жалобы не имеется (том 3, л.д.83-95).
Кроме этого судом установлено, что Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № организован призыв граждан Верхнеуральского муниципального района 1995-2007 годов рождения на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.116-118, 119-120, 121-122, 123, 124).
ДД.ММ.ГГГГ призывник Тырин В.М. явился на Призывную комиссию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области для прохождения медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов личного дела (том 1, л.д.49-250; том 2, л.д.1-12), в призывную компанию ДД.ММ.ГГГГ, призывник Тырин В.М. в ходе медицинского освидетельствования снова высказывал жалобы на эпизодическое повешение артериального давления.
В соответствии с анамнезом заболевания: гипертония в течение трёх лет, наблюдается более 1,5лет по месту жительства, диагноз выставлен по месту жительства, стационарное обследование в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» проведена ЭКГ, по результатам которой установлено, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «ЧОКБ» проведён первичный приём (осмотр, консультация) врача-кардиолога, по результатам которого административному истцу выставлен диагноз <данные изъяты> (том 2, л.д.16-17, 188-189).
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» проведена эхокардиография, в ходе которой установлено, <данные изъяты> (том 1, л.д.205).
Как следует из Учётной карты призывника (том 1, л.д.166-167, 184-211), Листа медицинского освидетельствования (том 2, л.д.184, 185), Медицинского заключения о состоянии гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д.186-187), призывнику Тырину В.М. ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов, согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № выставлен диагноз «<данные изъяты> и установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, призывник Тырин В.М., на основании пп.«а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобождён от призыва на военную службу (том 2, л.д.89).
В соответствии с абз.1 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.22(1) Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», принятое решение Призывной комиссией Верхнеуральского муниципального района Челябинской области было проверено Призывной комиссией Челябинской области.
При изучении медицинских документов призывника Тырина В.М. членами Призывной комиссии Челябинской области, врачами-специалистами, член призывной комиссии, врач-кардиолог Королева И.К. указала «Медицинское заключение и Лист медицинского осмотра – нет данных СМАД. Дописать!» (том 2, л.д.184).
Уведомлением Военного комиссара (Верхнеуральского и Нагайбаксого районов Челябинской области) Лаишевцева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № призывнику Тырину В.М. сообщено о том, что личное дело и медицинские документы рассмотрены врачами военно-врачебной комиссии Челябинской области. Поскольку призывником не пройдён СМАД в ДД.ММ.ГГГГ, необходимо предоставить в Военный комиссариат Верхнеуральского и Нагайбакских районов Челябинской области данные СМАД за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить листы медицинского заключения и листы медицинского освидетельствования, в которых будет отражены данные суточного мониторирования артериального давления для дальнейшего предоставления на военно-врачебную комиссию Челябинской области (том 2, л.д.209).
Суточное мониторирование артериального давления призывником Тыриным В.М. было пройдено ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.190-199).
Уведомлением Военного комиссара (Верхнеуральского и Нагайбаксого районов Челябинской области) Лаишевцева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № призывнику Тырину В.М. сообщено о том, что личное дело и медицинские документы предоставлены ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение врачам военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Челябинской области. В связи с тем, что в листах медицинского заключения и листах медицинского освидетельствования не записаны данные суточного мониторирования артериального давления, медицинское документы возвращены для доработки (том 2, л.д.211).
Уведомлением Военного комиссара (Верхнеуральского и Нагайбаксого районов Челябинской области) Лаишевцева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № призывнику Тырину В.М. дополнительно сообщено о том, что медицинские документы направлены в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск». После того, как врачами военно-врачебной комиссии районной больницы будут заполнены листы медицинского освидетельствования и листы медицинского заключения, в которых буду отражены результаты СМАД, личное дело и медицинские документы будут направлены на рассмотрение врачами военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Челябинской области (том 2, л.д.210).
Кроме этого судом установлено, что Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № организован призыв граждан Верхнеуральского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ годов рождения на действительную военную службу ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.125-127, 128-129, 130, 131, 132-133, 134-135).
ДД.ММ.ГГГГ года призывник Тырин В.М. явился на Призывную комиссию Верхнеуральского муниципального района Челябинской области для прохождения медицинского освидетельствования.
Как следует из материалов личного дела (том 1, л.д.49-250; том 2, л.д.1-12), в призывную компанию ДД.ММ.ГГГГ, призывник Тырин В.М. в ходе медицинского освидетельствования снова высказывал жалобы на эпизодическое повешение артериального давления.
О том, что призывник Тырин В.М. высказывал иные жалобы, в том числе на <данные изъяты>, материалы личного дела призывника не содержат, отсутствуют такие доказательства и в материалах настоящего административного дела.
В соответствии с анамнезом заболевания: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» проведена регистрация электрической активности проводящей системы сердца, по результатам которой установлено, что <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» проведена эхокардиография, по результатам которой установлено, что <данные изъяты> Диагнозом не выявляется. Для интерпретации протокола и заключения исследования обращаться к лечащему врачу.
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск» проведено суточное мониторирование артериального давления, по результатам <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. в ГБУЗ «ЧОКБ» проведён первичный приём (осмотр, консультация) врача-кардиолога, по результатам которого административному истцу выставлен диагноз <данные изъяты> (том 2, л.д.212-230).
Как следует из Учётной карты призывника (том 1, л.д.182-183, 212-230), Листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.212), Медицинского заключения о состоянии гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д.69-70), призывнику Тырину В.М. ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Верхнеуральского и Нагайбакского районов, согласно Медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина ДД.ММ.ГГГГ № выставлен диагноз <данные изъяты> и установлена категория годности «Б3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, оформленным Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, призывник Тырин В.М., на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу (том 2, л.д.90).
Административный истец Тырин В.М. с решением Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области не согласился.
В соответствии с абз.2 п.5.1. ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывник Тырин В.М. был направлен на контрольное медицинское освидетельствование Призывной комиссией Челябинской области.
ДД.ММ.ГГГГ решением Призывной комиссии Челябинской области, оформленным протоколом №, решение Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оставлено утверждено, на основании пп.«а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призывник Тырин В.М. призван на военную службу (том 3, л.д.134).
Данные обстоятельства в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила допрошенная в качестве свидетеля специалист Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского района Челябинской области ФИО1, лицами, участвующими в деле, не оспорены и не опровергнуты, иного в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что процедура проведения медицинского освидетельствования Призывной комиссией Верхнеуральского муниципального района, процедура проведения контрольного медицинского освидетельствования Призывной комиссией Челябинской области в отношении Тырина В.М. в призывную компанию – ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Доводы административного истца Тырина В.М. о том, что в результате бездействия сотрудников Военного комиссариата Челябинской области он не был законным образом вызван на контрольное медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не получал никаких извещений и направлений о необходимости предоставления дополнительных медицинских документов либо прохождения дополнительного обследования, в результате чего не мог его пройти и предоставить результаты в Военный комиссариат, суд считает несостоятельными, поскольку правового значения для рассмотрения данного спора не имеют, так как административным истцом действия должностных лиц Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области не оспариваются.
Обращаясь в суд за защитой своих нарушенных прав административный истец Тырин В.М. ссылается на то, что у него имеются непризывные заболевания «Гипертоническая болезнь» и «Невус», что подтверждается Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, Выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением онколога от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением дерматолога от ДД.ММ.ГГГГ. Однако врачами-специалистами Призывных комиссий не были учтены его жалобы на состояние здоровья, неверно соотнесены его заболевания с Расписанием болезней, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, повлёкшее за собой принятие оспариваемых решений.
Действительно в соответствии с положениями ст.43 Расписания болезней, являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в качестве основания для определения годности к военной службе названа Гипертоническая болезнь в зависимости от степени нарушения функций, а именно со значительным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «а»), умеренным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «б»), незначительным нарушением или без нарушения функции «органов-мишеней» (пункт «в»), гипертоническая болезнь I стадии (пункт «г»).
Согласно примечания к названной статье, к пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней».
Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).
К пункту «г» относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтверждённого предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.
В соответствии с положениями ст.10 Расписания болезней, являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в качестве основания для определения годности к военной службе также названы Доброкачественные новообразования (кроме доброкачественных новообразований нервной системы и мозговых оболочек), новообразования in situ в зависимости от степени нарушения функций, а именно со значительным нарушением функции (пункт «а»), с умеренным или незначительным нарушением функции (пункт «б»), при наличии объективных данных без нарушения функции (пункт «в»), временные функциональные расстройства после хирургического лечения (пункт «г»).
Согласно примечания к названной статье, к пункту «в» относится, в том числе доброкачественные новообразования кожи, подлежащих тканей, кровеносных или лимфатических сосудов, не позволяющие носить военную форму одежды, обувь или снаряжение.
В то же самое время, как следует из пояснений в судебном заседании представителя административного ответчика Призывной комиссии Челябинской области Баркалая Ф.А., по мнению врачей-специалистов Призывных комиссий, медицинские документы, представленные на призывную компанию - ДД.ММ.ГГГГ, в отношении призывника Тырина В.М. не содержат сведения о диагнозах, препятствующих прохождению военной службы по призыву, а, следовательно, не могут являться основаниями для предоставления отсрочки или освобождения от военной службы по призыву.
Указанные доводы представителя административного ответчика Призывной комиссии Челябинской области Баркалая Ф.А. подтвердили допрошенные в судебных заседаниях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетелей председатель военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области врач-хирург ФИО3, член Призывной комиссии Челябинской области, врач-терапевт ФИО2, которые суду также пояснили, что врачи-специалисты Призывных комиссий врачебной деятельностью не занимаются, так как медицинское освидетельствование предполагает только изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней. У призывника Тырина В.М. по представленным в личное дело медицинским документам в призывную компанию - ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали диагнозы, препятствующие прохождению военной службы по призыву. Причиной разницы ранее выставленных категорий годности к военной службе и принятыми решениями Призывных комиссий в призывную компанию ДД.ММ.ГГГГ связано с теми изменениями, которые внесены Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 №1314 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565».
Кроме этого председатель военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области врач-хирург ФИО3 дополнительно суду пояснил, что наличие <данные изъяты> не является безусловным основанием для освобождения призывника от призыва на военную службу по ст.10 Расписания болезней. В каждом конкретном случае учитывается внешний вид <данные изъяты>, его размер и состояние. Поскольку в ходе медицинского освидетельствования в призывную компанию – ДД.ММ.ГГГГ призывнику Тырину В.М. им была указана категория годности «А», следовательно, основания для освобождения административного истца от призыва в связи с наличием у него <данные изъяты> установлено не было.
Суд принимает показания указанных выше свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст.307, 308 Уголовного кодекса РФ и их показания согласуются с иными материалами дела.
Так, в соответствии с первичным приёмом (осмотром, консультацией) врача-кардиолога первичный приём (осмотр, консультация) врача-кардиолога ГБУЗ «ЧОКБ» Михайловой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Тырин В.М. страдает <данные изъяты> (том 2, л.д.219).
Согласно обследованию, проведённому в ГБУЗ «Районная больница гор. Верхнеуральск», а именно: регистрация электрической активности проводящей системы сердца от ДД.ММ.ГГГГ - у призывника Тырина В.М. установлен <данные изъяты>
Кроме этого, согласно справке Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной кожно-венерологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу Тырину В.М. выставлен диагноз <данные изъяты> (том 3, л.д.140).
На основании медицинской карты пациента Тырина В.М., административный истец ДД.ММ.ГГГГ обращался на приём к лечащему врачу Норову И.Ш. с жалобами на <данные изъяты> (том 3, л.д.138).
В соответствии с консультацией врача-онколога ГАУЗ «ЧОКЦОиЯМ» Ковалева Д.Д. на жалобы пациента Тырина В.М. на <данные изъяты> (том 3, л.д.139).
Как следует из информации №, представленной ДД.ММ.ГГГГ и.о. зам. главного врача ГАУЗ «ЧОКЦОиЯМ» Яковлевой О.А., диагноз «<данные изъяты> Определение возможности прохождения службы в рядах Российской Армии не относится к компетенции к Клиническому центру онкологии и ядерной медицины (том 3, л.д.153).
Указанные выше диагнозы врача-кардиолога ГБУЗ «ЧОКБ» Михайловой Е.В., врача-онколога ГАУЗ «ЧОКЦОиЯМ» Ковалева Д.Д. лицами, участвующими в деле, не опровергнуты, иного в материалах деле не содержится и в ходе рассмотрения дела не установлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеющие у административного истца заболевания не соотносятся с болезнями, указанными в п.п.10, 43 Расписания болезней, являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, и, следовательно, не могут являться основанием для освобождения его от прохождения военной службы.
Доводы административного истца Тырина В.М. о том, что в соответствии с Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, Выписным эпикризом от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ он страдает <данные изъяты> суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются диагнозами, выставленными врачом-кардиологом в указанных выше заключениях, а также обстоятельствами, установленными судом выше.
29.08.2025 Постановлением Правительства РФ №1314 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. №565» внесены изменения в п.43 Расписания болезней, являющегося Приложением №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, согласно которым к пункту «в» относится гипертоническая болезнь только II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» к которым относится хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, гипертрофия левого желудочка, генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки. Пролапс передней створки митрального клапана 1ст., Ангиопатия сетчатки обоих глаз, как нарушения функций «органов-мишеней», в Примечании к п.43 Расписания болезней не указаны.
Не могут быть приняты во внимание доводы административного истца Тырина В.М. о том, что врачи-специалисты военно-врачебной комиссии Военного комиссариата Верхнеуральского и Нагайбакского районов Челябинской области и Военного комиссариата Челябинской области обязаны были направить его на дополнительное обследование.
В соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Аналогичные положения содержатся в п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663.
Таким образом, решение о направлении призывника на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение это право врача-специалиста, входящего в состав медицинской комиссии, а не обязанность, такое направление должно быть обосновано.
Как следует из пояснений допрошенного в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля члена Призывной комиссии Челябинской области, врача-терапевта ФИО2 объективных оснований для назначения призывнику Тырину В.М. дополнительного медицинского освидетельствования не имелось, поскольку какие-либо трудности для вынесения медицинского заключения о годности административного истца к военной службе по имеющимся в личном деле медицинским документам отсутствовали.
При этом суд обращает внимание на то, что согласно ч.6 ст.61 Федерального закона РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574, административный истец при несогласии с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведённого в рамках работы Призывной комиссии, не лишён права инициировать проведение независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с указанным выше Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Однако административный истец Тырин В.М. от проведения независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе отказался.
Не заслуживают внимания суда также доводы административного истца Тырина В.М. о том, что у него имеется непризывное заболевание <данные изъяты> что соответствует п.«б» ст.10 Расписания болезней, что подтверждается Заключением хирурга от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением онколога от ДД.ММ.ГГГГ, Заключением дерматолога от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ни в одном из указанных выше документов не указано на запрет административному истцу ношения военной формы одежды, обуви или снаряжения, что является одним из оснований применения п.10 Расписания болезней к имеющемуся у Тырина В.М. диагноза.
При этом обращения административного истца Тырина В.М. с жалобами на <данные изъяты> имели место не в период призывной компании – ДД.ММ.ГГГГ, а только после обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Являются безосновательными доводы административного истца Тырина В.М. о том, что членами Призывных комиссий, врачами-специалистами, при заполнении документов не были указаны все его жалобы о состоянии здоровья, в том числе на имеющийся у него <данные изъяты>, поскольку доказательств этому суду не представлено, отсутствуют такие доказательства в материалах дела.
В то же самое время сам административный истец Тырин В.М. в ходе рассмотрения настоящего дела не отрицает того факта, что на момент прохождения медицинских освидетельствований в ДД.ММ.ГГГГ у него медицинских документов по указанному выше диагнозу не имелось, к врачам с жалобами он не обращался.
Не может быть принято во внимание суда также утверждение административного истца Тырина В.М. о том, что у него действительно имеются непризывные заболевания, которые препятствуют прохождению военной службы, поскольку достоверных, убедительных и бесспорных доказательств этому суду не представлено, а от проведения по делу судебно-медицинской экспертизы административный истец отказался, ссылаясь на то, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих его административные исковые требования.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании решений о призыве его на военную службу незаконными и полагает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Тырина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании решений о призыве его на военную службу незаконными отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено 28.04.2026.
Судья О.В. Артемьева