РЕШЕНИЕ
24 июня 2026 г. г. Нижние Серги
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Журавлевой Ларисы Васильевны на постановление старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Нижнесергинский» Подчиненова Сергея Викторовича от 27.02.2026, которым Журавлева Лариса Васильевна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении № ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Нижнесергинский» Подчиненова С.В. от 27.02.2026 Журавлева Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что при управлении транспортным средством при проезде нерегулируемого равнозначного перекрестка не уступила дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда, в результате чего произошло ДТП, ей определено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Журавлева Л.В., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой (л.д. 2-6), в которой просит отменить постановление от 27.02.2026, производство по делу прекратить, поскольку в ее действиях отсутствует состав правонарушения. Также указала, что двигалась на автомобиле по проезжей части с асфальтовым покрытием, которая является главной относительно дороге с грунтовым покрытием, по которой ехал второй участник ДТП. Полагала, что ПДД нарушил второй участник ДТП Личунов В.Д.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Журавлева Л.В., ее защитник Журавлева Ю.С. доводы жалобы поддержали, мотивировали доводами, изложенными в жалобе.
Заинтересованные лица ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Нижнесергинский» Подчиненов С.В., водитель Личунов В.Д. в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и административный материал, суд установил основания для отмены обжалуемого постановления.
Так, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Указанные материалы подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (п. 6 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений).
Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений).
В случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений).
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений).
В соответствии с ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требований Правил дорожного движения Российской Федерации уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере 1 000 руб.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Пунктом 13.9 Правил дорожного движения РФ установлено, что на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
Согласно п. 13.11 Правил дорожного движения РФ на перекрестке равнозначных дорог, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13.11(1) Правил, водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа. Этим же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий водителя по ч. 2 ст. 12.13 или ч. 3 ст. 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что преимущественным признается право на первоочередное движение транспортного средства в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, которые не должны начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить участников движения, имеющих по отношению к ним преимущество, изменить направление движения или скорость (п. 1.2 Правил дорожного движения РФ).
Согласно материалам дела основанием для привлечения Журавлевой Л.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили выводы о том, что таковая ДД.ММ.ГГГГ в 13.20 ч. по адресу: <адрес> – <адрес>, управляя транспортным средством Хундай Гетц, г/н №, в нарушение п.п. 13.11, 13.13 Правил дорожного движения РФ при проезде нерегулируемого равнозначного перекрестка не уступила дорогу транспортному средству автомобилю Лада 21144 г/н №, приближающемуся справа и пользующемуся преимущественным правом проезда, в результате чего произошло ДТП.
Указанные действия Журавлевой Л.В. квалифицированы по ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении обжалуемого постановления Журавлевой Л.В. были разъяснены права и обязанности, о чем свидетельствует ее подпись в постановлении, с которым Журавлева Л.В. согласилась, в связи с чем административный протокол не составлялся.
Однако, имеющиеся в административном материале доказательства, а также доказательства, предоставленные Журавлевой Л.В. и полученные судом, не позволяют признать обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении достоверными.
Так, имеющаяся в административном материале схема места совершения административного правонарушения не соответствует сведениям, изложенным в оспариваемом постановлении, объяснениям участников ДТП, фотографиям ДТП, представленным заявителям жалобы и информации, полученной судом в администрации городского поселения Верхние Серги.
Из указанной схемы следует, что место ДТП располагалось в 20 м от <адрес>, автомобиль Лада 21144 г/н №, после ДТП располагался в 6-7 м от указанного дома, тогда как из объяснений участников ДТП и представленных Журавлевой Л.В. фотографий, место ДТП, а также автомобили участников ДТП располагались в непосредственной близости от указанного дома.
В оспариваемом постановления указано, что ДТП произошло по адресу: <адрес> – <адрес> на нерегулируемом равнозначном перекрестке, однако, <адрес> составленной ИДПС схеме места совершения административного правонарушения отсутствует, при сопоставлении данной схемы со схемой организации дорожного движения по маршруту регулярных перевозок на территории городского поселения Верхние Серги, установлено, что по <адрес> от Сергинского многопрофильного техникума (здание №а) в сторону жилых домов №№, 27, 42, 44 дорожное покрытие 4 категории (асфальт), по <адрес> от жилого <адрес> сторону жилых домов №№ дорожное покрытие 5 категории (грунт), что свидетельствует о том, что перекресток, на котором произошло ДТП с участием автомобиля под управлением Журавлевой Л.В., относится к нерегулируемому перекрестку неравнозначных дорог, при этом водитель Журавлева Л.В. двигалась на автомобиле Хундай Гетц, г/н №, по <адрес>, по направлению к дому № по проезжей части с асфальтовым покрытием, а автомобиль Лада 21144 г/н №, двигался возле <адрес> по проезжей части с грунтовым покрытием.
При этом по ходу движения автомобиля Хундай Гетц, г/н №, под управлением Журавлевой Л.В., по автомобильной дороге <адрес> с асфальтовым покрытием проходит автобусный маршрут регулярных перевозок, из схемы указанного маршрута, предоставленной администрацией городского поселения Верхние Серги следует, что автобусный маршрут проходит по главной дороге, то есть по <адрес> с асфальтовым покрытием, перед выездом на которую с <адрес> (с грунтовым покрытием) установлен знак, предписывающий уступить дорогу.
Учитывая, что при вынесении оспариваемого постановления неверно определен вид перекрестка, на котором произошло ДТП, не учтено, что водитель Журавлева Л.В. двигалась по главной дороге и имела преимущества в движении относительно транспортных средств, движущихся по второстепенной дороге, в действиях Журавлевой Л.В. отсутствуют нарушения п.п. 13.11, 13.13 Правил дорожного движения РФ, то постановление от 27.02.2026, которым Журавлева Л.В. привлечена к административной ответственности по ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нельзя признать законным и обоснованным, таковое подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Журавлевой Л.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п. 2, 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Журавлевой Ларисы Васильевны - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное старшим инспектором ДПС ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Нижнесергинский» Подчиненовым Сергеем Викторовичем, 27.02.2026, которым Журавлева Лариса Васильевна привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей - ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Г.А. Глухих