РЕШЕНИЕ
«17» августа 2026 г. г. Нижние Серги
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Нижнесергинского района Свердловской области на определение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района от 22.06.2026, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 в отношении Манина Алексея Леонидовича по ст. 5.61 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено прокурору Нижнесергинского района Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района Свердловской области от 22.06.2026 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 в отношении Манина А.Л. по ст. 5.61 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено прокурору Нижнесергинского района Свердловской области, в связи с неправильным составлением и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Не согласившись с указанным определением, прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд с протестом на указанное определение. В протесте заявитель просит отменить определение, указывая, что сведения о потерпевшем имеются в материалах, приложенных к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, не указание сведений о потерпевшем в данном постановлении не исключает правомерности квалификации деяния и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Также указал, что установление IP адреса, при наличии иных доказательств вины лица, привлекаемого к административной ответственности, является излишним, и не является основанием для возвращения постановления об административном правонарушении прокурору, поскольку мировой судья мог истребовать указанную информацию при рассмотрении дела по существу. Просил отменить оспариваемое определение как незаконное.
В судебном заседании помощник прокурора Зяблов Д.А. доводы протеста поддержал, просил таковой удовлетворить.
Заинтересованные лица для рассмотрения протеста в суд не явились, извещены, их неявка не является препятствием к рассмотрению протеста.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, составлен ли правомочным лицом, оценивает полноту представленных материалов.
При подготовке к рассмотрению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Манина А.Л. по ст. 5.61 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к выводу о том, что приложенные к постановлению материалы не содержат доказательств, позволяющих идентифицировать лицо, привлекаемое к административной ответственности, поскольку не проведена проверка IP адреса, соответствующего участнику группы с именем Алексей Манин, также не представляется возможным установить, с номера телефона какого абонента сделаны представленные скриншоты экрана. Указанное, по мнению мирового судьи препятствовало вынесению решения по поступившему к мировому судье постановлению.
Между тем с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку к постановлению прокурора приложены иные материалы, позволяющие принять решение о наличии (отсутствии) состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе объяснения последнего, а также протокол осмотра телефона, принадлежащего Черепанову В.И., с экрана которого сделаны скриншоты переписки, также скопированы на СД-диск аудиофайлы из этой же переписки.
Перечисленные доказательства подлежали оценке в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наравне с иными представленными доказательствами.
С учетом изложенного доводы протеста в указанной части подлежат удовлетворению.
При этом мировым судьей обоснованно установлены нарушения требований ст.ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026.
Так, в указанном постановлении и представленном материале информация об извещении заинтересованного лица Черепанова В.И. о составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 отсутствует, при составлении постановления Черепанову В.И., в отношении которого как следует из постановления совершены противоправные действия, и который фактически является потерпевшим, то есть участникам производства по делу об административном правонарушении, его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснялись, объяснения прокурором не отбирались (имеется объяснение, отобранное сотрудником полиции), копия постановления под расписку не вручалась.
Таким образом, в нарушение ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 были нарушены права потерпевшего Черепанова В.И., в том числе право на ознакомление со всеми материалами дела об административном правонарушении, дачу объяснений, представление доказательств, право заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя.
Перечисленные нарушения, допущенные при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026, оформлении административного материала, препятствовали не только рассмотрению административного материала по существу, но и выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно на основании ст. 29.4 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принял решение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему материалов лицу, составившему постановление, для устранения указанных недостатков.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района от 22.06.2026, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 в отношении Манина Алексея Леонидовича по ст. 5.61 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено прокурору Нижнесергинского района Свердловской области, изменить.
Исключить из мотивировочной и резолютивной частей определения указание на основания возвращения постановления в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, удовлетворив частично протест прокурора Нижнесергинского района Свердловской области.
В остальной части определение мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского судебного района от 22.06.2026, которым постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2026 в отношении Манина Алексея Леонидовича по ст. 5.61 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено прокурору Нижнесергинского района Свердловской области, в связи с неправильным составлением, оставить без изменения, в указанной части протест прокурора – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья ФИО4