ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Багдарин «28» января 2026 года
Мировой судья судебного участка Баунтовского района Республики Бурятия Гысылов Т.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципальное казенное учреждение «Местная Администрация муниципального образования «<АДРЕС>», расположенное по адресу (юридический адрес): Республика Бурятия, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе внеплановой выездной проверки <ДАТА2> в 15 ч. 30 мин. должностными лицами Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Баунтовского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия выявлен факт неисполнения в срок до <ДАТА3> требований Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:
1. Главный специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям не имеет непосредственного подчинения руководителю органа местного самоуправления;
2. Не согласован план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения;
3. Не прошли подготовку консультанты учебно- консультационных пунктов муниципальных образований;
4. Не осуществляется органом местного самоуправления организационно -методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формированной служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
5. Не создана и не поддерживается в пределах границ муниципального образования в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
6. Не прошли подготовку по гражданской обороне должностные лица, включенные состав эвакуационной/эвакоприемной комиссий;
7. Орган местного самоуправления не осуществляет организацию деятельности эвакуационных органов;
8. Руководители служб муниципального образования не прошли подготовку по гражданской обороне;
9. Не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
10. Не организованы органом местного самоуправления основные виды жизнеобеспечения населения;
11. Органом местного самоуправления не созданы запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
12. Не созданы органом местного самоуправления силы для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
13. Органом местного самоуправления не осуществляется планирование действий коммунальных служб к работе в условиях военного времени;
14. Не прошли подготовку по гражданской обороне должностные лица, включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;
15. Органом местного самоуправления не организована работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
В судебное заседание представитель МКУ МАМО «<АДРЕС>» не явился, направил пояснения, в которых признал вину в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с этим, руководствуясь п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» и ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с пунктами 1-2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" федеральный государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
Предметом федерального государственного надзора в области гражданской обороны являются: соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области гражданской обороны, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина лица в совершенном административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; Акт выездной внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; Решение о проведении выездной проверки от <ДАТА9> г.; объяснения главного специалиста гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МКУ «Местная администрация муниципального образования «<АДРЕС>» <ФИО1> от <ДАТА8> г.; копия предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>; Сведения о почтовых отправлениях; Выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> г..
В ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий лица.
Своими действиями (бездействием) МКУ МАМО «<АДРЕС>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Принимая во внимание что неисполнение Предписания <НОМЕР>-03/7-В/ПВП от <ДАТА11>, в виде неисполнения законодательства в области гражданской обороны может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для применения положений п. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при этом судья также руководствуется положениями п. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, который исключает возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением при административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. Доказательства о наличии обстоятельств, изложенных в п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела судом, представлены также небыли.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МКУ МАМО «<АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в РБ л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81606415, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, УИН _________________________________.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Т.Б. Гысылов