РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Волынкина А.А., при секретаре судебного заседания Распаевой И.П., с участием прокурора Мусиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах Феофанова А.Г. к администрации <адрес> сельского поселения, администрации Верхнеуральского муниципального района о возмещении ущерба, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Феофанова А.Г. к администрации <адрес> сельского поселения, администрации Верхнеуральского муниципального района о возмещении ущерба в размере 40 300 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.
В обоснование указано, что на протяжении продолжительное время подвальное помещение принадлежащего Феофанову А.Г. дома, огород и прилегающий проулок по адресу: <адрес>, находились в затопленном состоянии.
В результате бездействия администрации <адрес> сельского поселения жилое помещение Феофанова А.Г. было затоплено, повреждены полы, стены подвального помещения и отдельные места фундамента дома, что подтверждается актом осмотра специалиста Муниципального учреждения «Управление инженерным обеспечением и строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, а также сметным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ о размере материального ущерба на сумму 40 300 рублей. В результате указанных обстоятельств Феофанов А.Г. испытал значительные нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях утрате чувства безопасности и комфорта, необходимости самостоятельно устранять последствия подтопления, обращаться в различные инстанции.
Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, истец Феофанов А.Г. участия в нем не принимал. Ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика – администрации Верхнеуральского муниципального района Уваров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части возмещения материального ущерба, который возник в результате затопления домовладения Феофанова А.Г. от паводковых вод. Размер ущерба был определен специалистами Управления инженерным обеспечением и строительства, согласован с заместителем главы района А.Г. Полагал, что моральный вред действиями администрации <адрес> сельского поселения не подтвержден.
Законный представитель ответчика администрации <адрес> сельского поселения – глава администрации Киселев А.И. в судебном заседании пояснил, что Феофанов А.Г. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Земельный участок, принадлежащий Феофанову А.Г., имеет особенность рельефа, то есть понижение в сторону дома и дороги. Рядом с земельным участком имеется проулок. Это условия приводят к тому, что к жилому дому Феофанова А.Г. стекаются паводковые воды от таяния снега в весенний период. Возле домовладения Феофанова А.Г. проходит муниципальная водопроводная сеть. Предположение о возможной утечке из водопроводной сети не подтвердилось, так как линия полностью заменена. При обследовании местности, возле домовладения Феофанова А.Г. обнаружен природный источник грунтовых подземных вод. Проведены работы по обустройству шурфа и замещению грунта скальными породами. Возле дома Феофанова А.Г. прокопана водоотводная канава и уложена водопропускная труба. Не возражал против удовлетворения иска в части возмещения материального ущерба. Полагал завышенным размер компенсации морального вреда.
Участвующий в деле прокурор Мусина Д.А. полагала иск прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах Феофанова А.Г. подлежащим удовлетворению. Просила взыскать в пользу Феофанова А.Г. с администрации <адрес> сельского поселения в счет возмещения ущерба сумму в размере 40 300 рублей, в счет компенсации морального вреда сумму в размере 30 000 рублей.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 8, 23 ч. 1 ст. 14, п. п. 7, 21 ч. 1 ст. 15 и п. п. 8, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающего общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющего государственные гарантии его осуществления, к вопросам местного значения поселения, муниципального района и городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, муниципального района и городского округа; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения, муниципального района и городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населений и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера" (далее Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ) чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
На основании статьи 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как следует из материалов дела, Феофанов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> (л.д. 12).
Феофанов А.Г. проживает по адресу: <адрес>.
Феофанов А.Г. обратился в прокуратуру Верхнеуральского района Челябинской области с заявлением подтоплении принадлежащего ему жилого дома.
По обращению Феофанова А.Г. проведена прокурорская проверка, которой установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения не принимаются действенные, результативные меры, направленные на предотвращение подтопления территории по <адрес> в <адрес>, не обустроены системы для пропуска талых вод, что приводит к подтоплению частных домовладений и приусадебных участков граждан. В связи с выявленными нарушениями закона прокурором Верхнеуральского района ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> сельского поселения направлено представление (л.д. 14, 15).
По информации администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № по факту подтопления домовладения Феофанова А.Г., источник подтопления находится в переулке между <адрес> и <адрес> провела мероприятия по исключению технологических потерь из центральной сети водоснабжения - на <адрес> от <адрес> была полностью заменена развязка трубопроводов в ДД.ММ.ГГГГ году, трубопровод от <адрес> до <адрес> был полностью заменен, в ДД.ММ.ГГГГ года от <адрес> до <адрес> была заменена и переподключена новая ветка трубопровода протяженностью 140 метров, в ДД.ММ.ГГГГ года была заменена ветка трубопровода от <адрес> до <адрес>, протяженностью 270 метров. Выполнение данных мероприятий исключает факт технологических утечек их центральной системы водоснабжения <адрес>. Возле дома по <адрес> была обнаружена жила грунтового источника подземных вод, в результате проведенных мероприятий был выкопан шурф и утрамбован скальным грунтом, то есть замещен грунт для остановки выхода источника грунтовых вод на поверхность. В ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> на участке от жилого дома гр. Феофанова А.Г. был отсыпан скальным грунтом и находится в проезжем состоянии. Возле дома Феофанова А.Г. прокопана водоотводная канава и уложена водопропускная труба (л.д. 18-20).
Как усматривается из акта осмотра жилого дома, проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистом МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства» по адресу: <адрес>. В ходе осмотра обнаружено, что цементная штукатурка цоколя имеет горизонтальные трещины и отслоения штукатурного слоя по всему периметру дома. Дощатые полы в комнатах дома имеют осадку. Межкомнатные стены начали образовывать прогибы. В процессе обследования погреба обнаружена плесень на лагах, следы влаги на стенах. Имеет место переполненность выгребной ямы и подтопление дома грунтовыми водами, вода идет под фундамент и вызывает его разрушение, идет осадка несущих стен здания. Собственник жалуется на сырость, плесень и неприятный запах в доме. При визуальном осмотре придворовой территории установлено, что рядом с домом протекают грунтовые воды (либо родник) (л.д. 21).
Согласно локальному сметному расчету, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ инженером по проектно-сметной документации МУ «Управление инженерного обеспечения и строительства», стоимость ремонта фундамента <адрес> жилого дома по адресу: <адрес> составляет сумму в размере 40 300 рублей (л.д. 22, 23).
С учетом совокупности исследованных доказательств, суд находит, что администрацией <адрес> сельского поселения своевременно не приняты меры по обеспечению в зимне-весенний период ДД.ММ.ГГГГ защищенности опасных объектов и населения от наводнения в части домовладения, принадлежащего Феофанову А.Г., вследствие чего последнему причинен имущественный ущерб в размере 40 300 рублей.
Таким образом, администрация Краснинского сельского поселения обязана возместит Феофанову А.Г. имущественный ущерб на указанную сумму.
Разрешая исковые требования в части компенсации морального вреда, суд руководствуется нижеследующим.
В силу п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).
На основании п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации.
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1099 ГК РФ).
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 1099 ГК РФ).
По смыслу закона, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").
Гражданин, потерпевший от преступления против собственности, например, при совершении кражи, мошенничества, присвоения или растраты имущества, причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и др., вправе предъявить требование о компенсации морального вреда, если ему причинены физические или нравственные страдания вследствие нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага (часть первая статьи 151, статья 1099 ГК РФ и часть 1 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - УПК РФ). (п. 3 и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Между тем, в обоснование исковых требований не указано на причинение действиями <адрес> сельского поселения или администрацией Верхнеуральского муниципального района физических или нравственных страданий Феофанову А.Г., иного нарушения личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие им нематериальные блага.
Доказательств причинения ответчиком таковых физических или нравственных страданий истцам при иных обстоятельствах, помимо указанных в исковом заявлении, в материалы дела не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что действиями и (или) бездействием администрации <адрес> сельского поселения и (или) администрации Верхнеуральского муниципального района моральный вред Феофанову А.Г. не причинен, следовательно исковые требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Иск прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах Феофанова А.Г. к администрации <адрес> сельского поселения, администрации Верхнеуральского муниципального района о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации <адрес> сельского поселения, имеющей <данные изъяты>, в пользу Феофанова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт <данные изъяты> в счет возмещения ущерба сумму в размере 40 300 (сорок тысяч триста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах Феофанова А.Г. отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд Челябинской области в месячный срок со дня принятия мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Волынкин
Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года.
Председательствующий А.А. Волынкин