ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нижние Серги 30 июля 2026 г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Жунь Фун» (ИНН 6619025393, ОГРН 1186658069586), расположенного по адресу: г. Нижние Серги Нижнесергинского района Свердловской области по <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2026 заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору на основании п. 5 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и решения от 04.05.2026 №-В//РВП, в связи с истечением 01.04.2026 срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 30.05.2025 №-В//РВП, в отношении ООО «Жунь Фун» проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено наличие нарушений норм и правил пожарной безопасности по месту фактического осуществления деятельности указанной организации (г. Нижние Серги, <адрес>):
1) не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
2) здания, помещения и сооружения (гараж, крытый склад, пилорамы № 1 и № 2) не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 2 (1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 3, ч.4 ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 4, таблица 1, 3 НПБ 110-03, приложение 1, 3 СП 486.1311500.2020),
3) места, отведенные под штабели на складах по хранению лесоматериалов не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см (пп. а п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
4) отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями на территории открытого склада лесоматериалов (п. 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям),
5) производственное здание, расположенное на территории предприятия используется для проживания людей (п. 130 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
По результатам проверки в отношении ООО «Жунь Фун» 21.05.2026 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом квалификация действий юридического лица определена с учетом привлечения такового к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору № от 05.06.2025, которое вступило в законную силу 16.06.2025, а также решения от 30.08.2023 о присвоении объекту надзора по адресу: г. Нижние Серги, <адрес>А, использующемуся для осуществления переработки, категории значительного риска, в соответствии с п.п. 49, 53 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 и расчета по определению индикаторов риска на объекте защиты.
Материалы дела об административном правонарушении переданы в Нижнесергинский районный суд.
В судебном заседании законный представитель юридического лица с привлечением к административной ответственности согласился, указал, что в 2025 году общество было привлечено к административной ответственности за аналогичные нарушения, которые до настоящего времени не устранены. Также указал, предприятие является микропредприятием, в настоящее время фактически не функционирует, поскольку отсутствуют денежные средства для закупки сырья, когда сырье появится, тогда будут привлечены для работы работники.
Должностное лицо, составившее административный протокол, Дунай О.А. просил привлечь предприятие к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, материалы административного дела и контрольно-наблюдательного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) устанавливает обязанности организаций в области пожарной безопасности, в том числе обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
При этом ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ говорит о том, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители организацией, должностные лица в пределах своих полномочий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Согласно п. 4.3.12 свода правил 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.
При определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом (таблица 1), затем определить необходимость защиты каждого сооружения (таблица 2) и помещения (таблица 3), входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания (таблица 4). При этом наряду с требованиями, указанными в таблицах, также учитываются положения настоящего раздела (п. 4.1 СП 486.111500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования – далее СП 486.111500.2020).
Под зданием в настоящем своде правил понимается здание в целом или пожарный отсек, выделенный от остальной части здания противопожарными стенами 1-го типа. Для зданий, имеющих подземную и надземную части, выделенные в самостоятельные пожарные отсеки с обособленными эвакуационными выходами, указанные части (надземную и подземную) в контексте настоящего свода правил допускается рассматривать как отдельные здания (п. 4.2 СП 486.111500.2020).
Под нормативным показателем площади помещения в таблице 3 настоящего свода правил понимается площадь части здания или сооружения, выделенная ограждающими конструкциями, отнесенными к противопожарным преградам с пределом огнестойкости: перегородки - не менее EI 45, стены и перекрытия - не менее REI 45. Для зданий и сооружений, в составе которых отсутствуют части (помещения), выделенные ограждающими конструкциями с указанным пределом огнестойкости, под нормативным показателем площади помещения в таблице 3 понимается площадь, выделенная наружными ограждающими конструкциями здания или сооружения.
Тип АУП, способ тушения, вид огнетушащих веществ, тип оборудования СПС определяются проектной организацией в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых объектов в соответствии с требованиями СП 485.1511500 и СП 484.1311500 с учетом положений настоящего свода правил (п. 4.3 СП 486.111500.2020).
Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 таблицы 1 и 16 - 21, 29 - 32, 35 - 48 таблицы 3, при применении СПС следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями, либо комбинированными или мультикритериальными пожарными извещателями, реагирующими на дым (кроме помещений для приготовления пищи).В зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки; венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов; категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности; лестничных клеток; тамбуров и тамбур-шлюзов; чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) (п. 4.4 СП 486.111500.2020).
Помещения зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, Ф3 и Ф4, защищаемые согласно настоящему своду правил АУП, должны дополнительно оборудоваться СПС (п. 4.9 СП 486.111500.2020).
Для помещений зданий класса функциональной пожарной опасности Ф5, защищаемых согласно настоящему своду правил АУП, допускается не предусматривать СПС при обеспечении безопасной эвакуации людей из здания, с учетом инерционности срабатывания АУП.
Помещения, перечисленные в таблице 3, а также сооружения, указанные в пункте 10 таблицы 2, оборудуются соответствующими системами противопожарной защиты независимо от назначения здания (п. 4.10 СП 486.111500.2020).
Согласно положений п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», размещаемые в зданиях, сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф4 части здания, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с п. 5.1.2 (то есть в соответствии с общими требованиями к объектам жилого и общественного назначения).
Как видно из материалов дела, решением главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 28.08.2023 объект надзора, расположенный в г. Нижние Серги по <адрес> отнесен к категории значительного риска.
При проведении на указанном объекте надзора проверки соблюдения требований пожарной безопасности 20.05.2025 выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности:
1) не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
2) здания, помещения и сооружения (гараж, крытый склад, пилорамы № 1 и № 2) не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 2 (1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 3, ч.4 ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 4, таблица 1, 3 НПБ 110-03, приложение 1, 3 СП 486.1311500.2020),
3) места, отведенные под штабели на складах по хранению лесоматериалов не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см (пп. а п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
4) отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями на территории открытого склада лесоматериалов (п. 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям),
5) производственное здание, расположенное на территории предприятия используется для проживания людей (п. 130 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
По результатам проверки в отношении ООО «Жунь Фун» 30.05.2025 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которого заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору 05.06.2025 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Жунь Фун» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2026.
При проверке исполнения предписания установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, при этом каких-либо доказательств, указывающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Вопреки доводам законного представителя юридического лица, отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности само по себе в данном случае не свидетельствует о принятии ООО «Жунь Фун» всех требуемых мер для выполнения обязанностей по соблюдению требований правовых норм в области пожарной безопасности.
Таким образом, бездействие ООО «Жунь Фун», выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашло свое подтверждение.
Исследованные материалы позволяют прийти к выводу о том, что 30.05.2026 юридическое лицо ООО «Жунь Фун» повторно нарушило требования пожарной безопасности на объекте защиты (г. Нижние Серги, <адрес>), отнесенном к категории значительного риска, и выражается в отсутствии обозначения направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), отсутствии в зданиях, помещениях и сооружениях (гараж, крытый склад, пилорамы № 1 и № 2) автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п. 2 (1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 3, ч.4 ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 4, таблица 1, 3 НПБ 110-03, приложение 1, 3 СП 486.1311500.2020), отсутствии очистки до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или отсутствие покрытия слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см мест, отведенных под штабели на складах по хранению лесоматериалов не (пп. а п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»), отсутствии адресной электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями на территории открытого склада лесоматериалов (п. 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям), использовании производственного здания, расположенного на территории предприятия для проживания людей (п. 130 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
Указанные обстоятельства являются основанием для установления в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все установленные в ходе внеплановой проверки нарушения ранее были зафиксированы вступившим в законную силу постановлением № от 05.06.2025 о привлечении ООО «Жунь Фун» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Жунь Фун», судья признает полное признание вины.
Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, охватывается составом правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, учитывая, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены, то в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, привлекаемых обществом к осуществлению трудовой деятельности, обеспечению пожарной безопасности обществом, которое с 2021 года допускает нарушения требований пожарной безопасности и не устраняет выявленные нарушения, судья считает, что наказание ООО «Жунь Фун» следует назначить в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении юридического лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Жунь Фун» (ИНН 6619025393, ОГРН 1186658069586), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Жунь Фун», что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Г.А. Глухих