ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нижние Серги 03 августа 2026 г.
Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Жунь Фун» (ИНН 6619025393, ОГРН 1186658069586), расположенного по адресу: г. Нижние Серги Нижнесергинского района Свердловской области по <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
02.04.2026 заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», проведена проверка исполнения ООО «Жунь Фун», фактически осуществляющего деятельность по адресу: г. Нижние Серги, <адрес>, предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.
В ходе проверки установлено, что ранее выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности не устранены, указанное выше предписание не исполнено, в связи с чем 19.05.2026 в отношении юридического лица составлен административный протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом квалификация действий юридического лица определена с учетом привлечения такового к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления от 23.06.2025 мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области по делу № 5-235/2025, которое вступило в законную силу 26.07.2025.
Материалы дела об административном правонарушении переданы в Нижнесергинский районный суд.
В судебное заседание законный представитель юридического лица, должностное лицо, составившее административный протокол, не явились, извещены, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав представленные материалы дела, материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В силу части 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Приказом МЧС России от 30.11.2016 N 644 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, согласно которому должностные лица органов Государственной противопожарной службы, при исполнении государственной функции, имеют право: выдавать органам власти, организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара, предписания в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов (пункт 8).
Как следует из материалов дела, во решения заместителя начальника ОНД и ПР Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области N № от 16.05.2025 по согласованию с прокурором Нижнесергинского района проведена внеплановая проверка ООО «Жунь Фун» по адресу: г. Нижние Серги, <адрес> с целью проверки исполнения предписания от 21.06.2024 с установленным сроком исполнения его требований до 30.04.2025.
По результатам проверки, проведенной с участием законного представителя юридического лица, составлен акт, из которого следует, что в ходе проверки был выявлен ряд нарушений, с целью устранения которых ООО «Жунь Фун» было выдано предписание N № от 30.05.2025 с установленным сроком для устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.04.2026.
Законный представитель ООО «Жунь Фун» копию предписания для исполнения получил в день его вынесения, о чем на данном предписании имеется соответствующая подпись. Сведений о продлении срока исполнения данного предписания в полном объеме, либо отдельных его пунктов в материалах дела не имеется и суду не представлено.
04.05.2026 ОНД и ПР Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области на основании п. 5 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о проведении выездной проверки в рамках федерального государственного пожарного надзора с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания N № от 30.05.2025 в ООО «Жунь Фун» по адресу: г. Нижние Серги, <адрес> в период с 12.05.2026 по 25.05.2026. О проведении проверки уведомлен законный представитель юридического лица.
По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от 19.05.2026, которым зафиксировано, что ООО «Жунь Фун» не выполнило в установленный срок - до 01.04.2026 законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной опасности N № от 30.05.2025, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Жунь Фун» протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Из протокола об административном правонарушении N № от 01.06.2026 следует, что ООО «Жунь Фун» в установленный в предписании срок не устранены следующие нарушения правил пожарной безопасности, установленные действующим законодательством:
1) не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
2) здания, помещения и сооружения (гараж, крытый склад, пилорамы № 1 и № 2) не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 2 (1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 3, ч.4 ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 4, таблица 1, 3 НПБ 110-03, приложение 1, 3 СП 486.1311500.2020),
3) места, отведенные под штабели на складах по хранению лесоматериалов не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см (пп. а п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
4) отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями на территории открытого склада лесоматериалов (п. 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям),
5) производственное здание, расположенное на территории предприятия используется для проживания людей (п. 130 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
Статья 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) устанавливает обязанности организаций в области пожарной безопасности, в том числе обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
Как видно из материалов дела, решением главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 28.08.2023 объект надзора, расположенный в г. Нижние Серги по <адрес> отнесен к категории значительного риска.
При проведении на указанном объекте надзора проверки соблюдения требований пожарной безопасности 20.05.2025 выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности:
1) не обозначено направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 абз. 3 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
2) здания, помещения и сооружения (гараж, крытый склад, пилорамы № 1 и № 2) не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п. 2 (1), п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 3, ч.4 ст. 4, ст. 83, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п. 4, таблица 1, 3 НПБ 110-03, приложение 1, 3 СП 486.1311500.2020),
3) места, отведенные под штабели на складах по хранению лесоматериалов не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 см (пп. а п. 304 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»),
4) отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями на территории открытого склада лесоматериалов (п. 6.8.30 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям),
5) производственное здание, расположенное на территории предприятия используется для проживания людей (п. 130 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
По результатам проверки в отношении ООО «Жунь Фун» 30.05.2025 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которого заместителем главного государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору 05.06.2025 юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Жунь Фун» выдано предписание № устранении выявленных нарушений в срок до 01.04.2026.
При проверке исполнения предписания установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, при этом каких-либо доказательств, указывающих, что юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.
Таким образом, бездействие ООО «Жунь Фун», ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления от 23.06.2025 мирового судьи судебного участка № 1 Нижнесергинского района Свердловской области по делу № 5-235/2025, которое вступило в законную силу 26.07.2025, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашло свое подтверждение.
Исследованные материалы позволяют прийти к выводу о том, что 02.04.2026 юридическое лицо ООО «Жунь Фун» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, по соблюдению требований пожарной безопасности на объекте защиты (г. Нижние Серги, <адрес>), отнесенном к категории значительного риска, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «Жунь Фун» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о необходимости в данном случае применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности общества, поскольку допущенные таковым нарушения обязательных требований в области противопожарной безопасности представляют существенную угрозу жизни и здоровью людей, и не были устранены, невзирая на предоставление длительного срока для их устранения, в то время, как менее строгий вид административного наказания не сможет в данном случае, исходя из обстоятельств дела, обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Жунь Фун», а также обстоятельств, отягчающих вину такового, судьей не установлено, повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, охватывается составом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, учитывая, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены, то в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, привлекаемых обществом к осуществлению трудовой деятельности, обеспечению пожарной безопасности обществом, которое с 2024 года допускает нарушения требований пожарной безопасности и не устраняет выявленные нарушения, судья считает, что наказание ООО «Жунь Фун» следует назначить в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении юридического лица от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не установлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Жунь Фун» (ИНН 6619025393, ОГРН 1186658069586), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток.
Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Жунь Фун», что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Г.А. Глухих