РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года с. Фершампенуаз
Постоянное судебное присутствие в с. Фершампенуаз Нагайбакского района Верхнеуральского районного суда Челябинской области в составе:
председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Булгакова Сергея Григорьевича к обществу ограниченной ответственности «Уралэнергосбыт», администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области, обществу ограниченной ответственности «Новые коммунальные решения» о взыскании компенсации морального вреда, о сообщении преступления в органы дознания или следствия, установил:
Булгаков С.Г. обратился к ООО «Уралэнергосбыт» с исковым заявлением и просил взыскать 500 000 рублей за злоупотребление правом, исключительно с намерением причинить вред, действуя в обход закона и сообщить в органы дознания и предварительного следствия в соответствии с ч.3 ст.226 ГПК РФ о совершенном ответчиком преступлении.
В ходе рассмотрения дела по заявлению истца привлечены к участию в деле в качестве ответчиков администрация Нагайбакского муниципального округа в лице главы района, ООО ««Новые коммунальные решения».
В обоснование требований истец указал, что ООО «Уральская энергосбытовая компания» прекратила подачу электроэнергии в его дом ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь при этом на постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». С приходом отопительного сезона с 29 сентября по 3-4 октября электроснабжение было восстановлено Ответчик в лице руководителя Батракова А.В., пользуясь услугами своих наймитов, ссылаясь в очередной раз на Постановление, Правила № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», выносит угрозу об отключении жилища человека от жизнеобеспечивающей услуги- электрической энергии. Данную угрозу истец воспринял реально.
Истец полагает, что Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не применяется на территории Российской Федерации в силу ч. 3 ст. 15 (проект) Конституции РФ и Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2006 года № 58-О.
Ответчик в лице коммерческой организации ООО «Уралэнергосбыт» злоупотребила правом, действовала и действует в обход закона при прекращении подачи электрической энергии по мнению истца в его дом, покрывая противоправные действия не имеющим юридической силы Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г № 354.
Ответчик подлежит уголовной ответственности по ст. 215.1 УК РФ «прекращение или ограничение подачи электрической энергии, либо отключении от других источников жизнеобеспечения» и по ст. 281.1 УК РФ.
В ходе судебного рассмотрения данного дела истец дополнил свои требования, указав следующее. На номер его мобильного устройства, стали поступать СМС –сообщения об отключении жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности от жизненно необходимой услуги - электрической энергии.
Также угрозы прописаны в так называемых платежных документах - «попрошайках», не имеющих юридической силы, являющиеся офертами, с требованием получить неосновательное обогащение. Подбрасываемые квитанции ООО «Уралэнергосбыт» <данные изъяты> – зарегистрировано на бирже труда в США с угрозой отключения от жизненно важной и необходимой услуги- электроэнергии является не только оферта, но и вымогательством ( ст. 163 УК РФ).
Квитанция является бланком строгой отчетности, приравненной к кассовому чеку, поскольку это официальная расписка в приеме денежных средств. В соответствии с требованиями законодательства на квитанции должна быть печать организации, подписи должностных лиц, номер договора, с указанием ИНН и ОГРН согласно ГОСТ Р51511, но это в квитанции отсутствует. Поэтому указанные квитанции юридической силы не имеют.
Истец, считает, что в Определении Верховного Суда РФ от 15.06.207 г. № 301-ЭС17-1115, указано, что при взыскании задолженности квитанция по оплате коммунальных услуг, не заверенная печатью и подписью, не может быть признана документом. Верховный Суд РФ по мнению истцапризнал право жильцов не оплачивать коммунальные услуги, пока он не обоснуют законность, произведенных начислений.
Истец указывает, что в квитанциях отсутствует специальный банковский счет поставщика услуг, платежного агента, банковского платежного агента, субагент 40821… Платежным агентом данные организации в силу применяемого законодательства не являются, лицензий не имеют.
Указанные в платежном документе «состряпанном» ООО «Уралэнергосбыт» и ООО «Новые коммунальные решения» фигурируют расчетные счета: 40911… транзитный банковский счет, привязанный к валютному счету, 40702 счет коммерческой организации для получения прибыли – транзитный, оба счета не являются счетами строгой бухгалтерской отчетности, специальными счетами поставщика услуг 40821…, а также корреспондентский счёт не существующий в перечне счетов ЦБ РФ. Данный корреспондентский счет- это внутренний банковский счет применяющийся только в расчетах между банками. Вышеназванные организации не являются банками и не имеют банковской лицензии.
Истец неоднократно обращался к руководителю ООО «Уралэнергосбы»", что в отсутствие договора на выполнение работ и оказание услуг, договора о прямых расчетах с СО ООО «Уралэнергосбыт», приложенного к нему акта балансовой принадлежности, протокола общего собрания жителей Нагайбакского района Челябинской области, заверенного печатью и подписью главы администрации Нагайбакского района о передаче жилого фонда в доверительное управление РСО ООО «Уралэнергосбыт», письменного согласия третьим лицам на обработку персональных данных, специального счета поставщика услуг 40821, платежного агента, ККТ и терминалов на оплату коммунальных услуг с применением специального банковского счета поставщика услуг, начинающегося с цифр 40821. Все действия бездействия ответчика под формулировку пунктов 1,3,5,9,10,15,19,21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем". Истец полагает, имущественные права на формирование документов, на предъявление платы, а также на предъявление исков о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отсутствие договора? заключённого в простой письменной форме, письменного согласия на обработку и передачу персональных данных третьим лицам, специального банковского счета поставщика услуг являются предметом преступлений, предусмотренных ст. ст. 174, 174 прим.1 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, ст. 175 УК РФ.
Истец неоднократно пытался оплатить за якобы, оказанные ему услуги по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина 28 д, 13 эт., пом. 4 оф.6, на данный момент их адрес: г. Челябинск. ул. Энтузиастов, д. 26 в. А также через созданный РСО ООО «Уралэнергосбыт» организацией для получения неосновательного обогащения ЕРЦ «Новые коммунальные решения». Но эти организации, чьи реквизиты прописаны в платежном документе отказались принимать к оплате наличные денежные средства. Истец, ссылаясь на п.3.1 ст. 26 Федерального Закона «Об электроэнергетике» полагает, что он как один из представителей населения, должен получать ренту/ оплату за использование инагентом ООО «Уралэнергосбытом» электрических сетей, сопутствующего оборудования при торговле мощностями потребителям (абонентам), юридическим лицам, предпринимателям.
Кроме того, основываясь на Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. № 1498 «О признании утратившим некоторых актов Правительства Российской Федерации» истец полагает, что возобновлено действие Постановления Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 года № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории». Российская Федерация тем самым призаняла об отсутствии у неё жилого фонда. После чего плата коммунального жилищного хозяйства в России стала осуществляться исключительно по ценам, утвержденным Правительством СССР и Советом Министров РСФСР. Оплата услуг ЖКХ для граждан отменена и возложена на Российскую Федерацию и её федеральным бюджетам, получающий ассигнования от Союза ССР и Союзного бюджета, как собственника жилья по Советским законам.
Кроме того, ООО «Уралэнергосбыт» имеет ИНН организации ООО «Фортум новые генерации», ушедшая с рынка услуг по поставке электрической энергии Челябинской области в связи с банкротством, то есть руководитель и главный бухгалтер присвоили ИНН организации банкрота, что запрещено законодательством и имеет последствия в виде привлечения к административной и уголовной ответственностям.. Использование чужого ИНН приведет к невозможности открыть счет, заключить договор и участвовать в тендере.
Поэтому истец полагает, что у ООО «Уралэнергосбыт» каких-либо оснований требовать с него, человека, имеющего гражданство народного государства СССР/РСФСР ни в силу закона и договора РФ и ни в силу Международного права, не имеется.
В судебном заседании истец требования поддержал, также полагал, что за услуги электроэнергии должна оплачивать администрация Нагайбакского муниципального округа. Он получил от них сведения, что задолженности у него не имеется. Также суду подтвердил, что предупреждения об отключении от электроэнергии он ежемесячно, как в ДД.ММ.ГГГГ г., так и в ДД.ММ.ГГГГ г., в ДД.ММ.ГГГГ г. постоянно получает. Эти платёжные документы он пересылает обратно в ООО «Уралэнергосбыт». Суду вскрыл платежный документ за ДД.ММ.ГГГГ г., где также указано о планируемом ограничении/приостановлении предоставления коммунальных услуги по электроснабжению.
Ответчик представитель ООО «Уралэнергосбыт» на судебное заседание не явился, извещен должным образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие. С требованиями не согласилась. В отзыве на исковое заявление указала, что поскольку задолженность истцом не была оплачена, в связи с окончанием отопительного сезона 2024 -2025 г.г. и в виду отсутствия технической возможности, ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией ПАО «Россети Урал» введено приостановление режима потребления электроэнергии. ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжение истца по адресу: <адрес> полностью возобновлено. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию составляет 194786 рублей 60 копеек. В настоящее время задолженность по предоставленным услугам не погашена.
Представитель ответчика ООО «Новые коммунальные решения» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представитель ответчика – администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание не явилась, извещена, просила иск рассмотреть в её отсутствие.
Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришёл к следующему.
Согласно статье 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение (часть 1). Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (часть 2).
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 557 от 03 июня 2019 г. на основании п. 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г., № 442 ООО «Уральская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика.
Согласно п. 3.2 Устава основными видами деятельности общества является покупка и реализация электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), выполнение функций гарантирующего поставщика на основании решения уполномоченного органа.
Поэтому у суда сомнений в законности деятельности ответчика на территории Нагайбакского муниципального округа вопреки доводам истца, не возникает.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электроэнергии на розничном рынке электрической энергии, регулируется Федеральным законом от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ№ 442 от 04.05.2012 г., Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 и другими нормативно-правовыми актами.
В силу статьи 3 ФЗ РФ "Об электроэнергетике" услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.
При этом, названный закон различает понятия "энергосбытовая организация" и "территориальная сетевая организация".
Так, энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.
Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определено, что потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на возмездной основе.
Одним из основных потребителей услуг ОАО «МРСК Урала» является гарантирующий поставщик электроэнергии ООО «Уралэнергосбыт», который заказывает услуги по передаче электроэнергии, заключивших с ними договор энергоснабжения.
Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно п. 1 ст. 26 вышепоименованного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
В соответствии с пунктами 1,3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу положений ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).
Как видно из материалов настоящего дела, жилой дом по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит Булгакову С.Г. (выписка из ЕГРН, л.д.22-24) и он подключен к сетям электроснабжения. Именно истец является потребителем поставляемой электрической энергии, но ни как не муниципальный орган, который в силу пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" занимается организацией электроснабжения населения в границах поселения.
Отсутствие договора заключенного между ООО «Уралэнергосбыт» и ФИО2 не означает отсутствия договорных отношений. Таким образом, на основании ч. 1 ст. 540 ГК РФ между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения путем присоединения к сети с момента фактического подключения абонента и открыт лицевой счет № по адресу: <адрес> <адрес> на собственника Булгакова С.Г.. Учет поставляемой энергии осуществляется по индивидуальному прибору учета.
Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Рассматриваемая норма направлена на обеспечение баланса интересов потребителя и исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги, не предусматривает возможности возложения на собственника жилого помещения обязанности по оплате услуг, не оказанных либо оказанных без законных оснований.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 приведенного кодекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354).
Согласно пункту 67 Правил№354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
В соответствии с пунктом 69 названных выше Правил № 354 платежный документ должен содержать в том числе:
- указание на оплачиваемый месяц;
- наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги;
- размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса;
- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с этими правилами;
- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.
Каких-либо других требований к платежным документам закон не предусматривает.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.
Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.
Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).
Согласно абзацу 2 пункта 19 указанного постановления Пленума размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Суду представлен расчет долга Булгакова С.Г. перед ответчиком по его лицевому счету № за ДД.ММ.ГГГГ г., из которого усматривается задолженность за потребленную им электроэнергию за расчетный период в размере 157963 рублей 58 копеек, задолженность по предыдущим периодам 169 524 рубля 96 копеек. Всего задолженность составляет 327 489 рублей. На ДД.ММ.ГГГГ. общая задолженность по оплате за электроэнергию у Булгакова С.Г. перед ООО «Уралэнергосбыт» составила 198 706 рублей 61 копеек, пени насчитано на сумму 127544 рубля 35 копеек. В платежных документах представлен детальный расчет потребляемой по индивидуальному прибору учета. Номер прибора учета №. К указанному расчёту Булгаковым С.Г. контррасчет не представлен, поскольку его позиция большей частью связана с тем, что он не является потребителем электроэнергии, а потребителем является орган местного самоуправления. Он также не согласен с оформлением, предъявляемых ему платежных документов и с деятельностью ответчика. Поэтому все его объяснения подтверждают факт неоплаты коммунальной услуги по потреблению электроэнергии. Вместе с тем услугами электроэнергии он пользуется.
Согласно вышеизложенным положениям законодательства, Постановления Пленум Верховного Суда РФ отсутствие у собственника жилья письменного договора с поставляющей коммунальные услуги организацией не освобождает его от внесения платы за потребление электроэнергии.
Доказательства направления ответчику в спорный период каких-либо претензий относительно объема и качества оказанных услуг, а равно документы, опровергающие оказание ответчиком услуг, истцом суду не представлены.
Также из буквального толкования пункта 2 статьи 155 ЖК РФ, не следует, что обязанность по своевременному внесению платы за коммунальные услуги не ставится в зависимость от получения должником платежных документов; основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения жильем и оказания соответствующих услуг; действующими нормами жилищного законодательства срок оплаты и возможность взыскания неустойки не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов; обязанность по оплате возложена на собственника законом, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, ответчик имел возможность произвести соответствующие платежи.
Поэтому утверждения истца о том, что договора с ООО «Уралэнергосбыт», он не заключал, перед ними долга никакого у него нет, не признание платежных документов о начислении суммы долга, являются попыткой избежать оплаты за оказанную коммунальную услугу – поставку электроэнергии.
В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.
В соответствии с п. 32 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту Правила № 354) исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).
Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.
В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Согласно подпункту "а" пункта 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил № 354), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).
Пункт 19 Правил № 354 содержит требование о доведении информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 20 декабря 2011 г. N 29-П, определение от 29 сентября 2011 г. N 1113-О-О).
В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Таким образом, ответчик ООО «Уралэнергосбыт» действуя в рамках установленного закона, имеет полное право предупредить потребителя электроэнергии о наличии задолженности за оказанные услуги по обеспечению электроэнергией и намерении перестать осуществлять поставку электроэнергии или ограничить поставку до оплаты задолженности.
До настоящего времени Булгаков С.Г. потребляет электроэнергию. В период рассмотрения дела, суду не представил сведений о погашении задолженности за потребленную электроэнергию.
Согласно ч. 1 ст. 10 ГПК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Платежной документ по оказанным коммунальным услугам с информацией стоимости, оказанных услуг, сроков оплаты за услуги изготавливается и доставляется ООО «Новые коммунальные решения». ООО «Новые коммунальные решения» оказывает данную услугу на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Уралэнергосбыт» и ООО «Новые коммунальные решения». Согласно п. 2.1 договор заключен в рамках агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Новые коммунальные решения» и АО «Устэк-Челябинск» и одновременно содержит условия договора возмездного оказания услуг. Согласно п. 2.2.1 ООО «Новые коммунальные решения» формируют на основании сведений, предоставленных ООО «Уралэнергосбыт», печатают и доставляют потребителям единый платежный документ.
Пунктом 1 ст. 421 ГК Российской Федерации, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 февраля 1999 года N 4-П, из смысла положений статей 8 и 34 Конституции Российской Федерации вытекает признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина. Отраженный в пункте 1 статьи 421 ГК Российской Федерации принцип свободы договора относится к основным началам гражданского законодательства. Данное законоположение направлено на обеспечение свободы договора и баланса интересов его сторон (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 2461-О, от 29 сентября 2016 года N 1875-О и др.) Поэтому, доставка единого платежного документа ООО «Новые коммунальные решения» до потребителя, в том числе и до Булгакова С.Г., осуществляемая на основании заключенного договора между ООО «Уралэнергосбыт» и ООО «Новые коммунальные решения» вопреки утверждению истца, не может расцениваться как нарушающее его конституционные права.
Администрации Нагайбакского муниципального округа по договору об оказании коммунальных услуг в виде поставки электроэнергии стороной в данном споре не является.
Как усматривается из материалов дела, потребителю в лице Булгакова С.Г. доставлено уведомление о наличии задолженности и намерении ответчиком отключить поставку электроэнергии. Предупреждение (уведомление) в виде текста соответствующего предупреждения (уведомления) включено в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги и размещено на оборотной его стороне. Истец Булгаков С.Г. в ходе рассмотрения дела подтвердил факт получения уведомлений об отключении электроэнергии за неуплату оказанных услуг по поставке электроэнергии. Также подтвердил, что им получены смс сообщения о наличии задолженности и необходимости оплате, предоставленных услуг по электроснабжению. В указанных смс-сообщениях имеется предупреждение о планируемом ограничении/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.
Истцом суду предоставлены платежные документы о наличии у него задолженности за ДД.ММ.ГГГГ
В этих платежных документах размещено предупреждение следующее: «Уведомляем Вас, что в связи с задолженностью за электроэнергию у ООО «Уралэнергосбыт» возникло основание для инициирования процедуры ограничения. В случае непогашения задолженности в течение 30 дней ООО «Уралэнергосбыт» оставляет за собой право ограничить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению без дополнительного уведомления. По истечении следующих 10 дней полностью приостановить либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановить без предварительного введения ограничения». Также в предупреждении разъяснены правила возобновления подачи электроэнергии. Таким образом, суд из содержания текста угрозы жизни и здоровью Булгакова С.Г. со стороны ООО "Уралнергосбыт" не усматривает.
ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение электроэнергии у потребителя Булгакова С.Г. по адресу: <адрес>, <адрес>. Отключение произведено сотрудниками ОАО «МРСК Урала» на основании уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей от ООО «Уралэнергосбыт», где указан потребитель, адрес, сумма задолженности номер предупреждения № от ДД.ММ.ГГГГ Составлен акт.
ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии адресу: <адрес> <адрес>. возобновлено, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 3 Федерального закона "О персональных данных" персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, названный Федеральный закон допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6).
Предоставление сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных" (абзац восемнадцатый пункта 6 названных Правил).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 1 ст. 5 ГПК РФ).
Произвольное толкование норм права в удобной для себя форме недопустимо.
Таким образом, суд нарушений прав истца Булгакова С.Г., как потребителя, не находит.
Согласно п. 4 ст. 159 ГПК РФ, в случае, если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.
В силу п. 3 ст. 226 ГПК РФ, в случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Требование о передаче заявления о преступлении в органы дознания в соответствии с постановлением суда, не является самостоятельным исковым требованием, вынесение такого постановления по результатам оценки доказательств является правом суда.
Кроме того, поводы и основания возбуждения уголовного дела предусмотрены главой 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд решил:
В удовлетворении исковых требований Булгакова Сергея Григорьевича к обществу ограниченной ответственности «Уралэнергосбыт», администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области, ООО ««Новые коммунальные решения» о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей за злоупотребление правом, исключительно с намерением причинить вред, действуя в обход закона и сообщении в органы дознания и предварительного следствия в соответствии с ч.3 ст.226 ГПК РФ о совершенном ответчиками преступлении, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие Верхнеуральского районного суда Челябинской области.
Мотивированная часть решения изготовлена 14 мая 2026 года.
Председательствующий: