РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Серебряковой А.А., с участием пом.прокурора Нургатиной М.М., при секретаре Кудрявцевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Тигеевой Натальи Борисовны к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа о возложении обязанности, установил:
Прокурор г. Златоуста в интересах Тигеевой Н.Б. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Златоустовского городского округа (далее - КУИ ЗГО), в котором просит обязать ответчика выплатить Тигеевой Н.Б. выкупную цену за изымаемое жилое помещение – квартиру №, общей площадью <данные изъяты> расположенную в доме <адрес> в размере 629 000 руб., за оказание услуг по оценке рыночной стоимости в размере 6 000 руб., после выплаты выкупной цены право собственности Тигеевой Н.Б. на указанную квартиру прекратить.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой города проведена проверка нарушения жилищных прав Тигеевой Н.Б., в ходе которой установлено, что на основании распоряжения Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка рыночной стоимости спорной квартиры, которая составила 629 000 руб., стоимость оценки – 6 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Тигеева Н.Б. обращалась в Администрацию ЗГО с заявлением о выплате компенсации за аварийное помещение. Согласно ответу Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация не может быть выплачена. <адрес> включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В собственности Тигеевой Н.Б. иного жилого помещения не имеется, проживание в доме <адрес> невозможно. Истец является инвалидом 3 группы, имеет <данные изъяты> заболевание, не имеет специального образования, состояние здоровья и имущественное положение не позволяют ей обратиться за услугами адвоката, в связи с чем прокурор обращается в суд с иском в защиту ее нарушенных прав.
Пом. прокурора г. Златоуста Нургатина М.М. и представитель истца Тигеевой Н.Б. – Заикина Е.Т., действующая на основании доверенности (л.д. 29), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.
Истица Тигеева Н.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика КУИ ЗГО, представитель третьего лица Администрации ЗГО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 133-134).
В письменном отзыве представитель ответчика КУИ ЗГО (л.д. 136) указал на то, что что Тигеева Н.Б. является собственником комнаты, общей площадью <данные изъяты> в квартире № расположенной в доме <адрес>. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу числится в реестре за №. Дом не был включен в программу переселения. ДД.ММ.ГГГГ судом принято решение о расселении многоквартирного дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с существующей угрозой жизни и здоровью проживающим гражданам многоквартирного дома Администрацией ЗГО проведена работа по расселению граждан из данного дома, предложены жилые помещения маневренного фонда, от которых они отказались по причине того, что будут снимать жилые помещения самостоятельно. В настоящее время Комитет подготавливает бюджетную заявку на выделение средств, необходимых для исполнения решения суда. Бюджетом ЗГО на 2026 год не предусмотрены денежные средства для выплаты выкупной стоимости на жилое помещение истице. Данные средства могут быть включены в бюджет лишь при следующем его утверждении в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в случае удовлетворения исковых требований истца просят предоставить отсрочку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 ГПК РФ, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
В силу п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
В судебном заседании установлено, что Тигеева Н.Б. является собственником комнаты, общей площадью <данные изъяты> в квартире <адрес> (копия свидетельства о гос. регистрации права - л.д. 13).
В силу п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.
Положениями Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений непригодными для проживания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилые помещения согласно адресному перечню в жилом доме <адрес> признаны непригодными для проживания, дом аварийным, и подлежащим сносу, в том числе комната №, площадью <данные изъяты> в квартире № указанного дома (копия распоряжения – л.д. 147, копия адресного перечня – л.д. 148).
Также указанным распоряжением на ОМС «КУИ ЗГО» возложена обязанность провести мероприятия по изъятию земельных участков для муниципальных нужд и жилых помещений путем предоставления выкупной цены при невыполнении собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (приложение №), требований о сносе.
Распоряжением Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты в целях сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 810 кв.м.
Каких-либо мер, направленных на изъятие жилого помещения, признанного аварийным, у его собственника Тигеевой Н.Б. ответчиком не принималось. Доказательств обратного суду не представлено.
Тигеева Н.Б. обращалась в Администрацию ЗГО с заявлением о выплате компенсации за аварийное помещение.
Согласно ответу Администрации ЗГО компенсация за жилое помещение не может быть выплачена в связи с тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории ЗГО. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ дом по вышеуказанному адресу числится в реестре за №. Кроме того, дом включен в программу переселения, соответственно, будет предоставлено жилое помещение взамен аварийного, во вновь построенном доме. (л.д. 15).
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
Факт признания дома аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу в силу требований части 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ обязывает администрацию муниципального образования принимать меры, направленные на изъятие жилых помещений у их собственников.
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, суд полагает, что истец вправе осуществить защиту своих жилищных прав путем предъявления ответчику требования о выкупе жилого помещения.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятие.
Истцом предоставлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦНО «Перспектива», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ на дату оценки с учетом округления составила 629 000 руб. (л.д. 20-128).
Отчет, составленный ООО «ЦНО «Перспектива» является полным и объективно отражает выводы оценщика. Ответчиком результаты оценки не оспорены, ходатайств о проведении судебной экспертизы ответчиком не заявлено.
Доводы стороны ответчика об отсутствии средств в бюджете муниципального образования на выкуп у истца жилого помещения не могут служить основанием к отказу в защите нарушенных жилищных прав истца.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством
Статья 15 Устава Златоустовского городского округа, принятого решением Собрания депутатов ЗГО от 23.06.2005 № 10-ЗГО, определяет структуру органов местного самоуправления, в которую в том числе входят администрация ЗГО и Комитет по управлению имуществом ЗГО.
В соответствии со ст.26 Устава ЗГО администрация округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.
Согласно ч.1 ст.27 Устава ЗГО администрация округа, организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Городского округа и организует их исполнение.
Положения об иных органах местного самоуправления Городского округа и органах Администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа (ч.2 ст.28 Устава ЗГО).
Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении органа местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» учрежден орган местной администрации Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа путем переименования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» с наделением КУИ ЗГО полномочиями отраслевого (функционального) органа Администрации Златоустовского городского округа.
Положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утв. решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО (далее - Положение №-ЗГО), предусмотрено, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Златоустовского городского округа, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа.
Комитет является юридическим лицом и по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением (пункты 1, 2 Положения №-ЗГО).
В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, принятого решением Златоустовского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО, КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).
На основании п.п.13,33,34 п.12 Положения, Комитет выступает от имени муниципального образования Златоустовский городской округ заявителем при обращении за государственной регистрацией возникновения, прекращения, обременения, перехода права собственности в отношении муниципального недвижимого имущества и земельных участков, заключает соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме и предоставлении другого помещения взамен изымаемого, соглашения об изъятии жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме и выплате возмещения (выкупной) стоимости за изымаемое помещение, а также осуществляет иные действия, необходимые для государственной регистрации права в отношении указанного имущества и является истцом и ответчиком в суде при рассмотрении исков и заявлений, связанных с осуществлением своих полномочий.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право Тигеевой Н.Б. подлежит восстановлению путем возложения на КУИ ЗГО обязанности выплатить ей в связи с изъятием жилого помещения выкупную цену в размере 629 000 руб.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный закон от 02 10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регулирует порядок принудительного исполнения судебных актов.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого должна быть выплачена выкупная цена за изымаемое жилое помещение, свидетельствует о том, что денежные средства должны быть выплачены после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение выкупной цены.
В силу изложенного является очевидным, что решение суда должно быть своевременно исполнено после его вступления в законную силу, в том числе, в течение срока добровольного исполнения, закрепленного ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239).
Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
С учетом изложенного, после выплаты выкупной цены право собственности Тигеевой Н.Б. на комнату, площадью <данные изъяты>м., в квартире <адрес> прекращается.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.
Истцом понесены расходы по оплате оценки рыночной стоимости квартиры в размере 6 000 руб. (л.д. 14).
Поскольку отчет ООО «ЦНО «Перспектива» положен в основу решения суда, исковые требования удовлетворены, то с КУИ ЗГО в пользу Тигеевой Н.Б. подлежат взысканию указанные расходы в полном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд решил:
Исковые требования прокурора города Златоуста в интересах Тигеевой Натальи Борисовны удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа (ИНН 7404009308) выплатить Тигеевой Наталье Борисовне (паспорт гражданина РФ №) выкупную цену за изымаемое жилое помещение – комнату, общей площадью <данные изъяты>., в квартире <адрес>, в размере 629 000 (шестьсот двадцать девять) руб., в возмещение расходов по оценке 6 000 (шесть тысяч) руб.
После выплаты выкупной цены право собственности Тигеевой Натальи Борисовны на комнату, общей площадью <данные изъяты> в квартире <адрес>, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий А.А.Серебрякова
Мотивированное решение составлено 15.09.2026