РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2026 года город Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ильиной А.А., с участием заместителя прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Матвеева А.В., помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Майорова М.Д., административного ответчика Варушкина Л.Ю., представителя административного ответчика Варушкина Л.Ю. - адвоката Платоновой Л.Н., при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» об установлении административного надзора в отношении Варушкина Л.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Варушкина Л.Ю. на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», до 10.03.2031, установлении административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» один раз в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезжать за пределы Нижнесергинского муниципального района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что Варушкин Л.Ю. осужден приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 15.05.2017 по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Варушкин Л.Ю. освободился 10.03.2021 из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ивдельского городского суда от 25.02.2021, которым произведена замена не отбытого наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 2 года 2 месяца 28 дней. Срок наказания в виде ограничения свободы истек 24.05.2023. Варушкин Л.Ю. нарушений во время отбывания наказания не допускал. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Администрация ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области характеризует Варушкина Л.Ю. положительно, нарушений он не допускал, взысканий не имел, имел 9 поощрений от администрации исправительного учреждения, принимал участие в воспитательных мероприятиях и в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, воспитательную работу воспринимал правильно, делал положительные выводы, работы по благоустройству территории исправительной колонии выполнял с желанием, к труду относился добросовестно. Варушкин Л.Ю. проживает с сожительницей, жалобы и заявления от граждан в отношении него не поступали. С момента освобождения Варушкин Л.Ю. официально не трудоустроен, источником дохода является подработка, осуществляет уход за пожилой матерью. С момента освобождения из мест лишения свободы Варушкин Л.Ю. к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно приговору суда от 15.05.2017, обстоятельством, отягчающим наказание Варушкина Л.Ю., является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» Горлова Т.А., действующая на основании доверенности № от 21.01.2026, не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что заявленные требования полностью поддерживает (л.д.42).
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора, поскольку явка административного истца не признана судом обязательной, им подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Варушкин Л.Ю. в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично. Согласен с установлением в отношении него административного надзора на срок один год, являться на регистрацию 1 раз в месяц. Не согласен с установлением запрета пребывать вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 и выезжать за пределы Нижнесергинского района. Суду пояснил, что он осуществляет уход за матерью, в связи с чем, приходится иногда в любое время суток приезжать к ней, так как совместно не проживают. Мать проживает в квартире, он живет в частном доме. Он каждый день приезжает к матери в разное время суток, привозит ей еду. Болезнь у матери прогрессирует, она никого не узнает кроме него. Невролог рекомендовал установить матери первую группу инвалидности. Спиртное он не употребляет. Трудоустроиться он не может официально в связи с наличием судимости. Нарушений он не допускал.
Представитель административного ответчика Варушкина Л.Ю. – адвокат Платонова Л.Н. считала, что административный иск подлежит удовлетворению частично. Считала, что установление надзора на полный срок не обязательно. Суду объяснила, что Варушкин Л.Ю. освободился 10.03.2021, прошло пять лет, за этот период он к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалобы в отношении него не поступали. Просила установить административный надзор на минимальный срок, считала срок до 2031 года недопустимым. Возражала против ограничений в виде запрета, связанного с ночным временем суток и выездом за пределы Нижнесергинского района. Варушкин Л.Ю. осуществляет уход за матерью, которой 80 лет, имеющей тяжелые психоневрологические заболевания, нуждающейся в круглосуточной помощи. Ограничения, связанные с ночным временем суток, сделают уход не возможным. Варушкин Л.Ю. не сможет экстренно вызвать скорую медицинскую помощь, приобрести лекарства, доставить мать в специализированное медицинское учреждение за пределы Нижнесергинского района, согласовать свой выезд с органом внутренних дел. Просила ограничения в виде запрета пребывать в ночное время вне жилого помещения и выезжать за пределы Нижнесергинского района не применять. Явку на регистрацию один раз в месяц считает возможной, поскольку Варушкин Л.Ю. от контроля не уклоняется, характеризуется положительно. На отказе в административном иске в связи с пропуском срока не настаивает, но просила учесть, что административный иск предъявлен спустя пять лет после освобождения Варушкина Л.Ю. из мест лишения свободы. Варушкин Л.Ю. вел себя безупречно.
Помощником прокурора Майоровым М.Д. дано заключение о необходимости установления в отношении Варушкина Л.Ю. административного надзора со всеми ограничениями в связи с тем, что судимость не погашена. Необходимость осуществления ухода за матерью Варушкин Л.Ю. может согласовывать с органом внутренних дел.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении административного дела, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Варушкин Л.Ю. осужден приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 15.05.2017 по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 13.09.2017 (л.д.10-19).
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 25.02.2021 Варушкину Л.Ю. оставшаяся неотбытой часть наказания в виде 02 лет 02 месяцев 28 дней лишения свободы заменена ограничением свободы на тот же срок с установлением осужденному ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования, выбранного в качестве постоянного места жительства (пребывания), не менять постоянное место жительства (пребывания) без согласия специализированного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не уходить из постоянного места жительства (пребывания) в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением постоянной трудовой деятельности и получением медицинской помощи, возложением обязанности являться на регистрацию в государственный специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц в день, установленный указанным органом, встать на учет в специализированный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (л.д.46-47).
Постановление вступило в законную силу 10.03.2021.
10.03.2021 Варушкин Л.Ю. освобожден из мест лишения свободы (л.д.20-21).
Из характеристики исправительного учреждения следует, что Варушкин Л.Ю. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имел 9 поощрений от администрации исправительного учреждения, взысканий не имел. Принимал участие в воспитательных мероприятиях, воспитательную работы воспринимал правильно, делал положительные выводы. Был трудоустроен в качестве резчика по дереву, к труду относился добросовестно. Прошел обучение по специальности машинист-кочегар. На профилактическом учете не состоял. Следовал общепринятым нормам в поведении (л.д.22-23).
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Нижнесергинский» Еремеева А.В. от 25.02.2026, наказание в виде ограничения свободы Варушкиным Л.Ю. отбыто 24.05.2023. Нарушений в период отбывания наказания он не допускал. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Проживает с сожительницей Морозовой Т.Н. Жалоб и заявлений от граждан в отношении Варушкина Л.Ю. не поступало. Официально не трудоустроен, источником дохода является подработка. Осуществляет уход за пожилой матерью (л.д.26).
По месту жительства соседями Варушкин Л.Ю. характеризуется положительно (л.д.55).
К административной ответственности Варушкин Л.Ю. не привлекался (л.д.29).
В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В настоящее время судимость у Варушкина Л.Ю. по приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 15.05.2017 не снята и не погашена.
Варушкиным Л.Ю. совершено умышленное особо тяжкое преступление против личности. В действиях Варушкина Л.Ю. установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.
С учетом установленных обстоятельств и положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Варушкина Л.Ю., освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Суд считает, что в отношении Варушкина Л.Ю. подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости и составляющий 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных обязанностей и ограничений.
Срок административного надзора в отношении Варушкина Л.Ю. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.
С учетом срока погашения судимости, характеризующих Варушкина Л.Ю. сведений необходимо установить в отношении него следующие административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрета выезжать за пределы территории Свердловской области.
Установление указанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и будет отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В части установления в отношении Варушкина Л.Ю. запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезжать за пределы территории Нижнесергинского муниципального района суд считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
С 01.02.2026 Варушкин Л.Ю. осуществляет уход за матерью Колгановой Н.Д., достигшей возраста 80 лет, имеющей ряд серьезных, в том числе хронических, заболеваний, состоящей на учете у специалистов (л.д.50-51, 52, 53, 54, 56-57, 68, 70, 71, 72).
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что установление в отношении Варушкина Л.Ю. административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00, запрета выезжать за пределы территории Нижнесергинского муниципального района может препятствовать осуществлению им ухода за близким родственником. Такой уход может повлечь необходимость оказания Варушкиным Л.Ю. помощи матери в ночное время, транспортировку ее в лечебное учреждение, расположенное за пределами Нижнесергинского района.
Доказательства совершения Варушкиным Л.Ю. после освобождения из мест лишения свободы правонарушений на территории Свердловской области, в том числе в ночное время, суду не представлены.
При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина с Варушкина Л.Ю. взысканию не подлежит с учетом правовой позиции в п.50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь ст.ст.178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» об установлении административного надзора в отношении Варушкина Л.Ю. удовлетворить частично.
Установить в отношении Варушкина Л.Ю., <данные изъяты>, административный надзор на срок десять лет до 10.03.2031, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 15.05.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного лица Варушкина Леонида Юрьевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения в виде:
- запрета выезжать за пределы территории Свердловской области,
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья
А.А. Ильина