РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2026 года город Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ильиной А.А., с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Зяблова Д.А., административного ответчика Теребина Е.М., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к Теребину Е.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» обратился с административным исковым заявлением к Теребину Е.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» три раза в месяц, запрета выезжать за пределы Свердловской области, пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22:00 до 06:00.
В обоснование административного иска административный истец указал, что Теребин Е.М. приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 31.03.2016 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освободился Теребин Е.М. условно-досрочно из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 17.06.2020. Срок условно-досрочного освобождения закончился 20.04.2021. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.06.2020 в отношении Теребина Е.М. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения два раза в месяц, запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Теребин Е.М. проживает с супругой Т.И.В., дочерью Т.Д.Е, 2015 года рождения, сыном Ц.М.И., 2012 года рождения. Официально Теребин Е.М. трудоустроен в ЗАО «УЗЭУ» <адрес>. Он склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По месту жительства характеризуется отрицательно. При постановке на учет Теребин Е.М. предупрежден о недопущении нарушения административных ограничений, установленных судом, а также о недопущении фактов совершения преступлений и административных правонарушений. С момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время Теребин Е.М. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением административных ограничений и неисполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. 06.08.2024 Теребин Е.М., являясь лицом, состоящим под административным надзором, не явился на регистрацию в отдел полиции, то есть не соблюдал административные ограничения, установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.06.2020, в нарушение п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи от 07.08.2024 назначено административное наказание Теребину Е.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен. 18.03.02025 Теребин Е.М., являясь лицом, состоящим под административным надзором, не явился на регистрацию в отдел полиции, то есть не соблюдал административные ограничения, установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.06.2020, в нарушение п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением мирового судьи от 19.03.2025 назначено административное наказание Теребину Е.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного ареста на срок 11 суток.
В судебное заседание административный истец – представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживает полностью (л.д.37).
Административный ответчик Теребин Е.М. в судебном заседании согласился с административными требованиями в части возложения обязанности являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» три раза в месяц. С административными исковыми требованиями в части запрета выезжать за пределы Свердловской области, пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22:00 до 06:00 не согласился.
Помощник прокурора Зяблов Д.А. считал, что административные требования подлежат удовлетворению в части возложения на Теребина Е.М. обязанности являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» три раза в месяц. Считал, что административные исковые требования в части запрета Теребину Е.М. выезжать за пределы Свердловской области, пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22:00 до 06:00 удовлетворению не подлежат.
Неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения в соответствии с положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В соответствии с п.1 ч.2, ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.13, п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что вступившим в законную силу 30.05.2019 приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.04.2019 Теребин Е.М. признан виновным в совершении тяжкого преступления против собственности, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.46).
Из исправительного учреждения ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области Теребин Е.М. освободился 30.06.2020 условно-досрочно на 9 месяцев 20 дней на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 17.06.2020 (л.д.17-18, 61).
Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.06.2020 в отношении Теребина Е.М., имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.59-60).
20.04.2021 начальником полиции МО МВД России «Нижнесергинский» Ананьиным С.Ю. утверждено заключение начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнесергинский» Лаврентьева А.В. о постановке Теребина Е.М. на профилактический учет и установлении над ним административного надзора с 20.04.2021 (л.д.19).
Обязанность для поднадзорного Теребина Е.М. являться на регистрацию в ОП № 15 МО МВД России «Нижнесергинский» установлена с 09:00 до 18:00 два раза в месяц первый, третий вторник месяца (л.д.20).
20.04.2021 Теребин Е.М. письменно предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, ему разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д.21, 22-23).
Из рапорта-характеристики Теребина Е.М. по месту жительства следует, что проживает в <адрес> с супругой и несовершеннолетними детьми, характеризуется отрицательно, отмечается, что склонен к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и правонарушений (л.д.26).
Постановлением мирового судьи от 07.08.2024 Теребин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 06.08.2024 в 18:01, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и введены административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации два раза в месяц, не прибыл 06.08.2024 для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.56-57).
Постановление вступило в законную силу 20.08.2024.
По сведениям Нижнесергинского районного отделения судебных приставов административный штраф Теребиным Е.М. не уплачен (л.д.30).
Постановлением мирового судьи от 19.03.2025 Теребин Е.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 18.03.2025 в 18:01, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и введены административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации два раза в месяц, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток (л.д.54-55).
Таким образом, Теребин Е.М. дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок в соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.
Судом установлено наличие фактов совершения Теребиным Е.М., который является лицом, в отношении которого установлен административный надзор и введены административные ограничения решением суда, двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения 06.08.2024, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи о привлечении Теребина Е.М. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для дополнения установленного Теребину Е.М. административного ограничения являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства три раза в месяц в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Между тем, оснований для удовлетворения административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» в части установления в отношении Теребина Е.М. дополнительных административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы Свердловской области, запрета пребывать вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 в настоящее время суд не усматривает.
Доказательства отсутствия Теребина Е.М. в ночное время по месту жительства (пребывания) без уважительных причин, необходимости установления ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Свердловской области в материалы административного дела не представлены.
Теребиным Е.М. административные правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, совершены против порядка управления в вечернее, а не ночное время, на территории Свердловской области. Доказательства, что Теребин Е.М. покидал пределы Свердловской области и скрывался от административного надзора за ее пределами, суду не представлены.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях Теребин Е.М. вину в их совершении признавал, указывал, что для регистрации в орган внутренних дел не явился в связи с нахождением на работе и употреблением спиртного.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к Теребину Е.М. в части дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде запрета выезжать за пределы Свердловской области, пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22:00 до 06:00.
В соответствии с п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к Теребину Е.М. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 10.06.2020 Теребину Е.М. административные ограничения, обязав три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Ильина