РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года город Тюмень
Судья Центрального районного суда г. Тюмени Жевлакова У.Б. по адресу: <адрес>, каб. №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, на постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит постановление отменить, производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения прекратить, поскольку привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невиновность, неустановленные сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица. Указывает, что были нарушены требования ч. 5 ст. 13 ФЗ-443, поскольку платная парковка им не соответствует, поскольку должны быть дорожные знаки, разметка, должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения. Также территория платной парковки не огорожена, не видны автоматы для оплаты, в связи с чем, у него не было оснований полагать, что парковка является платной. Кроме этого, на данной парковки не было парковочных мест, оборудованных знаком «Инвалид», вместе с тем, машина в указанный период времени использовалась для перевозки инвалида и была оборудована соответствующим знаком.
ФИО1 и представитель органа, вынесшего постановление, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, документы, подтверждающие уважительность причин неявки в суд, не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в их отсутствие.
Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области.
Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковочная зона по адресу: <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>).
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru 28.04.2016 с последующими изменениями.
Согласно п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Тюмени, утвержденных Постановлением Администрации г. Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее – Порядок), пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Текст документа опубликован в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» http://www.tyumendoc.ru 28.04.2016.
Той же нормой предусмотрено, что в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах п. 5.3 Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах пункта 5.3 Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией Центрального АО <адрес>, ФИО1 как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, признан виновным в его размещении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>, в зоне платного парковочного пространства <адрес> расположенном по <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>), без внесения платы. Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор МЗ» № <данные изъяты>).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что последним не оспаривается. В момент парковки в зоне платного парковочного пространства <адрес>, расположенном по <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>), указанное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ третьим лицам не передавалось.
Установленные фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МЗ» № <данные изъяты>
Исходя из положений части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений имеющего функцию фотосъемки, «Дозор МЗ», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, поскольку прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.
Кроме того, информация о местах платных парковок многократно доводилась и доводится Администрацией г. Тюмени путем опубликования информации на официальном сайте и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сетевом издании «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru).
Доводы жалобы о том, что парковка не обозначена соответствующими дорожными знаками, разметкой, не оборудована автоматизированной системой оплаты и не огорожена, не видны автоматы для оплаты. Кроме этого, на данной парковке не было парковочных мест, оборудованных знаком «Инвалид», вместе с тем, машина в указанный период времени использовалась для перевозки инвалида и была оборудована соответствующим знаком, является не состоятельным, поскольку согласно представленной МКУ «Тюменьгортранс» информации, на муниципальной платной парковке, расположенной по адресу: <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен один дорожный знак (информационная табличка) 8.17 «Инвалиды». В автоматизированной информационной системе управления парковочным пространством имеется информация о двух фактах фиксации транспортного средства №, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на муниципальной платной парковке расположенной по адресу: <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>), в парковочной зоне №.1, на территории платной парковки, на машино-месте не обозначенном знаком (табличкой) 8.17 «Инвалиды», что подтверждается фотоматериалом. Одновременно с этим, на муниципальной парковке, расположенной по адресу: <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>), в парковочной зоне №.1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ближайший паркомат расположен в районе дома <адрес>.
Также из представленных суду сведений Департамента Дорожной инфраструктуры и транспорта следует, что парковки, расположенные а зоне № по адресу: <адрес> (четная и нечётная стороны, от <адрес> до <адрес>) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обустроены дородными знаками 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги», 8.5.6 «Время действия» в соответствии с проектом организации дорожного движения, что подтверждается выкопировкой из проекта организации дорожного движения на автомобильную дорогу по <адрес> на участке от <адрес> до <адрес>).
В соответствии с п. «б» п. 3.8 Порядка размещения транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
Исходя из п. 3.10 указанного правового акта, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
Факт совершения правонарушения собственником транспортного средства – ФИО1 подтверждается показаниями специального технического средства фиксации административных правонарушений, приобщенным к делу фотоматериалом о фиксации административного правонарушения собственником автомобиля.
Являясь участником дорожного движения, ФИО1 обязан был максимально внимательно оценивать организацию дорожного движения и в соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должен был знать и соблюдать относящиеся к нему требования дорожных знаков.
С учетом изложенного коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Из материалов дела не усматривается наличия каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ФИО1 в его совершении.
Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении соблюден, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого итогового решения, не установлено.
Частью 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрено наказание в виде административного штрафа, размер которого для физических лиц установлен в 2500 рублей.
Обжалуемым постановлением ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для замены штрафа предупреждением либо признания деяния малозначительным судья не усматривает, назначенное наказание отвечает требованиям разумности, справедливости.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.
Судья У.Б. Жевлакова