РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Глухих Г.А., при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д., с участием помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистого К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к Русинову Николаю Ивановичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Нижнесергинский» обратилось с административным иском к Русинову Н.И. об установлении дополнительных административных ограничений.
В основание требований административный истец указал, что Русинов Н.И. осужден 12.07.2002 Свердловским областным судом по п. «в» ч.3 ст.162, п. «в, д» ч.2 ст. 131, п.п. «б, д» ч.2 ст.105, п. «к» ч.2 ст.105, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде 21 год 5 месяцев лишения свободы, 26.03.2010 осужден Первоуральским городским судом по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 Уголовного кодекса РФ к наказанию, назначенному указанным приговором частично присоединено не отбытое наказание по приговору от 12.07.2002, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 22 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освободился Русинов Н.И. 31.05.2024 из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по СО по отбытию наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.
Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 в отношении Русинова Н.И. установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений; обязательной явкой 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения МО МВД РФ «Нижнесергинский»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ч.; запрета пребывания на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних
Решением Нижнесергинского районного суда от 08.09.2025 в отношении Русинова Н.И. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц.
Русинов Н.И. проживает в п. Красноармеец совместно с родителями Русиновой В.В. и Русиновым И.В. Официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.
При постановке на учет в МО МВД России «Нижнесергинский» Русинов Н.И. предупрежден о недопущении фактов нарушения административных ограничений, установленных решением суда, а также недопущении фактов совершения преступлений и административных правонарушений.
С момента освобождения из мест лишения свободы и по настоящее время Русинов Н.И. неоднократно в течение месяца привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, направленные против порядка управления, а именно связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Просит дополнительно установить следующие административные ограничения в отношении Русинова Н.И.: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» не три раза, а всего четыре раза в месяц; запретить выезда за пределы муниципального образования.
В судебное заседание административный истец – представитель МО МВД РФ «Нижнесергинский» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом (л.д. 68), просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Административный ответчик Русинов Н.И. в судебное заседание не явился, извещен (л.д.70), представил заявление (л.д. 57), в котором указал, что с заявленными требованиями согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Буханистый К.В. полагал, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием для его рассмотрения и разрешения.
Изучив доводы административного искового заявления, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.п.1, 2, 3 ч.2, ч.3 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п. 40 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Свердловского областного суда от 12.07.2002 с учетом постановлений Тавдинского городского суда Свердловской области от 05.07.2004, 29.09.2004, 18.06.2012, Русинов Н.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 162 ч.3 п. «в», 131 ч.2 п.п. «в, д», 105 ч.2 п.п. «б, д», 30 ч.3 – 105 ч.2 п.п. «к, н», 158 ч. 2 п.п. «б, г» Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-20).
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 03.04.2003 приговор Свердловского областного суда от 12.07.2002 оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.
Приговор вступил в законную силу 03.04.2003.
Приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.03.2010 (л.д. 21-29) Русинов Н.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 162 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному по указанному приговору наказанию частично присоединено наказание по приговору Свердловского областного суда от 12.07.2002, окончательно назначено наказание в виде 28 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с отбыванием первых пяти лет наказания в тюрьме.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 10.11.2010 приговор Первоуральского городского суда Свердловской области от 26.03.2010 в отношении Русинова Н.И. изменен, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса РФ окончательно к отбытию назначено наказание по совокупности приговоров в виде 24 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость Русинова Н.И. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением (с учетом решений Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.09.2025, 11.11.2025) административных ограничений, в виде: обязанности являться 3 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезжать за пределы территории Свердловской области без разрешения МО МВД РФ «Нижнесергинский», запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч., запрета на пребывание на территориях воспитательных, образовательных и иных учреждений, предназначенных для несовершеннолетних, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (л.д. 38-39, 40-42, 43-44).
Русинов Н.И. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания 31.05.2024 (л.д. 30), 08.07.2026 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нижнесергинский», в отношении него заведено дело административного надзора. В этот же день Русинов Н.И. предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, ему разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д. 35, 36-37), установлен график прибытия на регистрацию (л.д. 33-34).
Согласно рапорта-характеристике участкового Русинов Н.И. проживает в п. Красноармеец Нижнесергинского района Свердловской области по <адрес> с родителями, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, детей на иждивении не имеет, круг общения сестра и сын, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению преступлений и правонарушений (л.д. 46).
Так, с сентября 2025 по июль 2026 года Русинов Н.И. шестнадцать раз (10.09.2025, 20.01.2026, 20.05.2026, 10.02.2026, 25.04.2026, 21.05.2026, 23.05.2026, 25.05.2026, 31.05.2026, 29.04.2026, 25.04.2026, 29.05.2026, 30.05.2026, 18.07.2026, 09.07.2026, 23.07.2026) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 ч. до 06.00 ч. и за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (л.д. 49-55).
Также установлено наличие фактов совершения Русиновым Н.И., в отношении которого установлен административный надзор, трех административных правонарушений против порядка управления в течение одного месяца.
09.07.2026 в 23.09 ч. Русинов Н.И., являясь лицом, состоящим под административным надзором, отсутствовал по месту жительства, т.е. не соблюдал административные ограничения, установленные решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023, в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушила п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Постановлением по делу об административном правонарушении от 15.07.2026 №66041912948 заместителя начальника по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» Русинову Н.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 000 руб.
18.07.2026 в 04.00 ч. Русинов Н.И., являясь лицом, состоящим под административным надзором, отсутствовал по месту жительства, т.е. не соблюдал административные ограничения, установленные решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023, в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.07.2026 №66042054177 УУП ОП «Михайловское» МО МВД России «Нижнесергинский» Русинову Н.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 000 руб.
24.07.2026 в 01.30 ч. Русинов Н.И., являясь лицом, состоящим под административным надзором отсутствовал по месту жительства, т.е. не соблюдал административные ограничения, установленные решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023, в виде запрета пребывания вне места жительства с 22.00 ч. по 06.00 ч., т.е. нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.08.2026 №66042054188 УУП ОП «Михайловское» МО МВД России «Нижнесергинский» Русинову Н.И. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1 000 руб.
Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.
На момент рассмотрения настоящего дела срок, в соответствии со ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по административным правонарушениям, не истек.
Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания для дополнения установленных Русинову Н.И. административных ограничений: являться на регистрацию в МО МВД РФ «Нижнесергинский» по месту жительства четыре раза в месяц и запрета выезда за пределы Михайловского муниципального образования.
В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Нижнесергинский» к Русинову Николаю Ивановичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить установленные Русинову Николаю Ивановичу решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 26.12.2023 и решениями Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 08.09.2025 и 11.11.2025 административные ограничения, обязав Русинова Николая Ивановича являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» четыре раза в месяц.
Запретить Русинову Николаю Ивановичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, выезд за пределы Михайловского муниципального образования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна: Судья Г.А. Глухих