ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов Алексей Сергеевич, рассмотрев 7 июля 2026 г. по адресу: с. Целинное, ул. Советская, 63, Целинного района Курганской области, 641150, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (ИНН 4526006355, ОГРН 1164501053287), зарегистрированного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. Колхозная, д. 2, оф. 4, установил:
10 июня 2026 г. в 10 час. 20 мин. в рамках 1 этапа КОПО «Нелегал-2026» в сфере миграции в МП (дислокация с. Целинное) МО МВД России «Куртамышский» по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. Бухарова, д. 59, установлено, что ООО «Агроинвест» 15.05.2026 почтовой связью направило в УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, 48, уведомление от 13.05.2026 о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Казахстан Рользингом Никитой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением установленного порядка подачи уведомления (уведомление не сшито, не пронумеровано, в п. 2.7 уведомления неверно указан документ, удостоверяющий личность (вид на жительство, а не паспорта), в п. 3.1 уведомления неверно указано основание осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Исмагулова К.М. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержала.
Представитель ООО «Агроинвест» в судебное заседание не явился, о дате времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще. В письменном отзыве просил признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить от наказания либо снизить размер штрафа.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, нахожу виновность ООО «Агроинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Примечанием к статье 18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и форма указанных уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Пункт 1.9 данного приказа утверждает порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).
Согласно п. 4 указанного Порядка, в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Агроинвест» и Рользинг Н. 3 декабря 2025 года заключили трудовой договор, согласно которому Рользинг Н. был принят на работу в должности разнорабочий со дня заключения договора.
Приказом № 11 от 13.05.2026 трудовой договор расторгнут по инициативе Рользинг Н. п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с 13.05.2026.
Установлено, что ООО «Агроинвест» 15.05.2026 почтовой связью направило в УВМ УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: г. Курган, ул. Дзержинского, 48, уведомление от 13.05.2026 о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Республики Казахстан Рользингом Никитой, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением установленного порядка подачи уведомления (уведомление не сшито, не пронумеровано, в п. 2.7 уведомления неверно указан документ, удостоверяющий личность (вид на жительство, а не паспорта), в п. 3.1 уведомления неверно указано основание осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина).
Факт совершения ООО «Агроинвест» административного правонарушения и его виновность подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № 67 от 10.06.2026, распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки от 01.06.2026 № 2/023/45, рапортом начальника МП (дислокация с. Целинное) МО МВД России «Куртамышский» от 01.06.2026, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от 10.06.2026 и другими исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.
Указанные доказательства судья считает достаточными, достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ООО «Агроинвест» в совершении указанного административного правонарушения.
Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности юридического лица не установлено.
Доказательств, подтверждающих отсутствие у работодателя реальной возможности соблюдать предусмотренные действующим законодательством правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Действия ООО «Агроинвест» судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Характер совершенного правонарушения и объект посягательства с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных.
Совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях условий для замены юридическому лицу административного штрафа предупреждением не установлена, так как нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан влечет возникновение угрозы безопасности государства.
Смягчающими ответственность обстоятельствами судья признает: признание виновности.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наступлении каких-либо существенных негативных последствий, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, впервые совершившего правонарушение данной категории, считаю возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест» (ИНН 4526006355, ОГРН 1164501053287) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: МО МВД России «Куртамышский» Курганской области, л/с 04431А65610, ИНН: 4511009716, КПП: 451101001, Банк: ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Курганской области, г. Курган, БИК: 045004108, ОКТМО: 37534000, р/счет: 03100643000000014300, к/счет: 40102810445370000108, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18890445260000670213.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Целинный районный суд Курганской области.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области или непосредственно в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Тельманов