РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 года с. Фершампенуаз
Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области в составе: председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С., с участием помощника прокурора Шашина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах ФИО13 к администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области о возмещении морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Нагайбакского района Челябинской области обратился в суд в интересах ФИО14 действующей от имени ФИО15. к администрации Нагайбакского муниципального округа о возмещении морального вреда в сумме 200000 рублей.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района рассмотрено обращение ФИО2 о причинении телесных повреждений безнадзорными животными на территории Нагайбакского округа несовершеннолетней ФИО4
Проверкой установлено, что в дневное время около ДД.ММ.ГГГГ мин. ДД.ММ.ГГГГ произошло нападение неустановленной бродячей собаки вблизи <адрес> ФИО16 на несовершеннолетнею ФИО4, получившую укус ягодичной области левого бедра.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с дочерь ФИО4 обратились в ГБУЗ «<адрес>», где был поставлен диагноз «<данные изъяты>
В медицинском учреждении ФИО4 проставлены прививки КОКАВ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетняя ФИО4 после нападения и укуса собаки получила испуг, была испорчена одежда. Ребенок испытал побочный эффект после прививки о бешенства, а именно: повышение температуры, понижение концентрации внимания, сонливость, слабость, что мешало учебе и повлияло на ее успеваемость. На время прививок ребенок соблюдал диету, что также приносило неудобства.
Просит взыскать с ответчика моральный вред в сумме 200000 рублей.
Помощник прокурора Нагайбакского района Шашин В.А. в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Третье лицо ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения дела извещена, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Ломакин Д.Е. в судебном заседании факт укуса несовершеннолетней ФИО4 безнадзорным животным не оспаривает. Считает, что сумма морального вреда завышена, не отвечает принципам разумности, просит снизить до 10 000 рублей, о чем представил суду письменный отзыв.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите семьи, материнства, отцовства и детства.
Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Жизнь и здоровье относится к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной (ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации. При этом возмещение морального вреда должно быть реальным, а не символическим.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 14 указанного Постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Нагайбакского района Челябинской области поступило заявление ФИО2 о том, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ вблизи <адрес> на ее дочь ФИО4 произошло нападение неустановленной бродячей собаки. Ребенок получил укус ягодичной области левого бедра.
ФИО2 является матерью несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № №, выданным отделом <данные изъяты> <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа и.о. главного врача ГБУЗ «Районная больница с. Фершампенуаз» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в медицинское учреждение по факту укуса собаки.
Согласно медицинской документации ФИО4 установлен диагноз: « <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ОМВД России по Нагайбакскому району о привлечении к административной ответственности владельца собаки, напавшей и укусившей ее дочь. По данному факту проведена проверка, материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. направлен в администрацию Нагайбакского муниципального района Челябинской области для принятия решения по существу.
ДД.ММ.ГГГГ секретарем административной комиссии ФИО20 муниципального района ФИО9 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ч<данные изъяты> КоАП РФ.
Собственник собаки в ходе проведенной проверки не установлен.
Прокурором Нагайбакского района в адрес главы ФИО21 муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ направлено представление № об устранении нарушений федерального закона по реализации полномочий органа местного самоуправления по отлову животных без владельцев.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела сельского хозяйства в адрес прокурора Нагайбакского района направлен ответ на представление. Согласно которому, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отлов безнадзорных животных в поселках <адрес> не осуществлялся, в связи с отсутствием заявок на проведение отлова со стороны администрации <адрес> сельских поселений. После ДД.ММ.ГГГГ проведение отлова безнадзорных животных на территории Нагайбакского муниципального района было приостановлено, в связи с израсходованием денежных средств, предусмотренных минимальным контрактом на отлов безнадзорных животных.
В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ).
На основании пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относится установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 72-ЗО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2187) " предусмотрено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) <адрес> и настоящим Законом (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 652-ЗО).
Согласно ст. 3 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, которые включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) мероприятия, проводимые в приютах для животных, в том числе:
а) содержание животных без владельцев в приютах для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев животным без владельцев, поступившим в приюты для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
в) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо обращение с животными в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта;
(в ред. Закона Челябинской области от 05.10.2022 N 672-ЗО)
г) размещение в приютах для животных, за исключением приютов для животных, находящихся в государственной собственности Челябинской области, и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Приказом Главного управления ветеринарии Челябинской области от 9 июня 2025 г. N 237 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области» определен порядок осуществления такой деятельности.
Указанным Порядком регламентируется проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:
Порядком регламентируется проведение следующих мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области:
- отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них, утвержденным приказом Управления ветеринарии, являющимся уполномоченным исполнительным органом Челябинской области в области обращения с животными;
- возврат потерявшихся животных их владельцам;
- возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания.
Согласно п. 1.4 Порядка деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях:
- предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;
- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
- ответственного отношения к животным без владельца;
- возврата потерявшихся животных их владельцам.
Деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Челябинской области осуществляется Специализированными организациями (Исполнителями)-пункт 1.5 Порядка.
В соответствии с п. 2.1 Порядка отлов животных без владельца осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельца;
- предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;
- предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;
- оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;
- возврата потерявшихся животных их владельцам;
- ответственного отношения к животным без владельца.
В соответствии с частью 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.
Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.
Следовательно, безнадзорные животные являются объектом гражданских прав, в соответствии с частью 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления, следовательно, определение судьбы безнадзорных животных, предполагающее установление порядка отлова, содержания и использования, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Материалы дела не содержат сведений, подтверждающих принятие администрацией всех необходимых мер по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
Согласно п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Как следует из пояснений истца, в результате нападения и укуса собаки без владельца ее дочь испытала сильную физическую боль, вынуждена была пройти вакцинацию. В настоящее время несовершеннолетняя испытывает страх при виде собак.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
ФИО2 после того, как ее дочь покусала собака, обратилась в медицинское учреждение и в органы полиции.
Факт причинения несовершеннолетней ФИО4 телесных повреждений укусом собаки, не имеющей владельца, свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Таким образом, именно администрация Нагайбакского муниципального округа несет ответственность за причинённые малолетней ФИО4 физических и нравственных страданий в результате нападения безнадзорной собаки. Несмотря на то, что были предприняты администрацией округа меры, и действия по отлову бродячих собак, они были недостаточными, чтобы предотвратить причинение вреда несовершеннолетней. В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования о взыскании компенсации морального вреда с ответчика законны и обоснованы.
Сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические и нравственные страдания, устранить эти страдания, либо сгладить их остроту.
С учетом объема нравственных и физических страданий, связанных с болевыми ощущениями как непосредственно во время нападения, так и после нападения, а также в ходе лечения, тяжесть причиненного вреда здоровью, длительность лечения, малолетний возраст потерпевшей, полученную несовершеннолетней психологическую травму (до настоящего времени испытывает страх перед собаками), степень вины ответчика, и с учетом принципа разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать в пользу ФИО2 действующей в интересах ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 80 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах ФИО2, действующей в интересах ФИО4 к администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области о возмещении морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с администрации Нагайбакского муниципального округа Челябинской области (ИНН 7460073000, ОГРН 1257400029776) в пользу ФИО10 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Верхнеуральский районный суд постоянное судебное присутствие в селе Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: