РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Хилок Забайкальский край
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Леонтьевой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО9, с участием административного истца – ФИО4 представителя административного ответчика – Клиентской службы ОСФР по Забайкальскому краю в ФИО16 районе ФИО10, действующей на основании доверенности, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1 О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по административному заявлению ФИО4 к Отделению пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю, ФИО5 <адрес> УФССП России по Забайкальскому краю, ФИО1 УФССП России по Забайкальскому краю о признании действий по удержанию денежных средств из пенсии незаконными, возложении обязанности по возврату удержанных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО4 обратился в Хилокский районный суд с указанным административным исковым заявлением, указывая, что с марта 2026 г. из пенсии по инвалидности истца, назначенной вследствие военной травмы, полученной в ходе СВО в составе добровольческого формирования, производятся незаконные удержания. Сославшись на п.1 ч.1 ст.101 Федерального закона № 229-ФЗ, Федеральный закон № 419-ФЗ просит суд: признать незаконными действия Клиентской службы СФР в <адрес> и ФИО5 по удержанию денежных средств из государственной пенсии административного истца, обязать ответчиков вернуть все незаконно удержанные средства, начиная с марта 2026 года, обязать СФР актуализировать данные в системе, исключив возможность дальнейших списаний путем установления верного кода вида дохода (код «2»).
В судебном заседании административный истец ФИО4 свое административное требование поддержал в полном объеме, отказался от требований, указанных в п. 4 административного искового заявления. В судебном заседании пояснил, что у него было несколько назначений пенсий, в связи с неясностями в законодательстве. После внесения изменений, в результате увечья полученного в ходе СВО, была назначена компенсация. Сейчас у него единая государственная пенсия, на основании полученных увечий в ходе СВО, сюда входит ЕДВ, ДЭМО и пенсия в общем размере 38000 руб., с мая 2026 года, без взысканий со стороны приставов. Пенсия это его единственный источник дохода. С марта 2026 года у него удерживали 50% с пенсии. Вся задолженность по исполнительным производствам, по его мнению, должна быть закрыта, но пока в результате имеет место быть бездействие приставов, исполнительные производства возбуждены, все взыскания производило ФИО5. У него имеется автомобиль, который он отдал на погашение всех долгов по возбужденным исполнительным производствам. Сейчас никаких взысканий не должно быть, приставы бездействуют, приставам проще осуществлять взыскание с его пенсии, чем реализовать автомобиль. Согласно позиции Конституционного суда удерживать средства с государственной пенсии нельзя.
В судебном заседании представитель административного ответчика Клиентской службы ОСФР по <адрес> в ФИО16 <адрес> ФИО10 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО4,поскольку истец является получателем государственной пенсии по инвалидности, получателем ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) и ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение). С ДД.ММ.ГГГГ с пенсии по инвалидности производились удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. В соответствии с документами, которые поступили в адрес ответчика, производилось четыре удержания по 50%, удержания производились за март и апрель 2026 г. С ДД.ММ.ГГГГ все выплаты прекращены на основании сведений о банкротстве. В соответствии с законом об исполнительном производстве, нельзя удерживать денежные средства с пенсий детей-инвалидов и пенсий лиц, признанных судом недееспособными. Ветераны боевых действий не входят в этот список лиц. Удержания с государственной пенсии ФИО4 произведены правомерно.
Административный ответчик ФИО1 О.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований ФИО4
В письменных возражениях представитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> просила отказать в удовлетворении требований ФИО4, ссылаясь на следующее. На принудительном исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 7500 руб. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по <адрес>. Исполнительный документ соответствовал требованиям к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, в связи с чем у судебного-пристава-исполнителя не было законных оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены постановления о наложении на денежные средства в ПАО Сбербанк России, ПАО «Банк ПСБ», ПАО «МТС-Банк», АО «ТБанк», АО «Альфа-Банк», ПАО ВТБ. В период ведения исполнительного производства от должника не поступала информация о том, что он является участником СВО. Ссылаясь на соглашение, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом РФ, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, стало известно, что должник является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесенои направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в Фондпенсионного и социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства получена информация, что ФИО4 является участником СВО, после чего вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и посредством электронного документооборота направлены в банк, а также постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.Удержанные из пенсии денежные средства с Фонда пенсионного и социального страхования РФ в размере 1308,72 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом исполнителем возвращены в Фонд пенсионного и социального страхования РФ заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство было приостановлено. Пенсионному органу при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии в указанном исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа. (л.д. 93-127).
В письменных возражениях представитель по доверенности УФССП России по <адрес> ФИО11 просила отказать в удовлетворении требований ФИО4, ссылаясь на следующее. На исполнении в ФИО5 <адрес>ном отделении судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находились следующие исполнительные производства в отношении ФИО4:
-№-ИГТ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № ФИО5 судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 24954.90 руб. в пользу ООО ПКО "Сентинел Кредит Менеджмент";
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №MS0012-#2-2745/2025#2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 29600 рублей в пользу НАО ПКО "Первое клиентское бюро".
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа№MS0012#2-3776/2025#2 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 16924.00 рублей в пользу ООО МКК "Руситерфинанс".
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 27000 рублей в пользу ООО "Спектр".
-№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 22924 рублей в пользу ООО ПКО "Энергия".
Данные исполнительные производства входят в состав сводного исполнительного №-СД на общую сумму взыскания 121402,90 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 5329,67 руб., 4859,18 руб. 3047,27 руб. ДД.ММ.ГГГГ данные денежные средства перечислены на реквизиты взыскателей в рамках сводного исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 5165,12 руб., 4709,16 руб., 2953,18 руб. ДД.ММ.ГГГГ, данные денежные средства перечислены на реквизиты взыскателей в рамках сводного исполнительного производства, в связи с тем, что данный вид дохода не входит в перечень, указанный в ст. 101 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
Согласно сведениям, предоставленным Фондом пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, должник ФИО4 является получателем пенсии по инвалидности 2 группы (основание приобретения - ВС РФ ЧВК) в размере 28272,36 рублей, ежемесячная денежная выплата в размере 8794,41 рублей в соответствии с ФЗ № «О ветеранах», дополнительная ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей.
Удержание денежных средств в размере 50% производится только с пенсии по инвалидности 2 группы, иные выплаты должник получает в полном объеме.
Ссылаясь на ст. 98, 101 «Закона об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" считают, что социальная пенсия по инвалидности назначается лицам, не имеющим страхового стажа, не отменяет правовую природу социальной пенсии по инвалидности как одного из видов пенсии, т.е. указанная пенсионная выплата относится к такому виду обеспечения по обязательному социальному страхованию, на суммы которого может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства.Установлено, что удержания при исполнении исполнительного документа производились из пенсии по инвалидности ФИО4, при этом из ежемесячной денежной выплаты, назначенной истцу, удержания не производились. Закон допускает обращение взыскания на пенсии по старости и инвалидности, в связи с чем обращение взыскания на денежные средства и удержание из пенсии суммы задолженности по исполнительному документу являлось правомерным. (л.д. 170-174).
В письменных возражениях Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не согласны с исковыми требованиями ФИО4 о признании действии незаконными, возврате денежных средств по следующим основаниям: ФИО4 с 24.03.2025г. является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с п.2.3 ст.8 Федерального закона от 15,12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В период с 11.10.2023г. по 23.03.2025г. ФИО4 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии по инвалидности ФИО4 с 01.04.2026г. составляет 28272,36 руб.В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ «О ветеранах» с 24.03.2025г. ФИО4 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов ВД». В период с 11.10.2023г. по 09.06.2024г. осуществлялась ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид 2 группы», с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.2025г. осуществлялась ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран боевых действий». С 01.02.2026г. размер ЕДВ с учетом замены набора социальных услуг на денежный эквивалент у ФИО4 составляет 8794,41 руб.В соответствии с Указом Президента РФ № от 01.08.2005г. «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» ФИО4 с 24.03.2025г. является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО). Размер ДЕМО с 24.03.2025г. у ФИО4 составляет 1000,00 руб. Общая сумма выплат на 01.04.2026г. у ФИО4 составляет 38066,77 руб., из них 28272,36 руб. пенсия по инвалидности + 8794,41 руб. ЕДВ по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов ВД»+ 1000 руб. ДЭМО. Из пенсии истца производились удержания на основании следующих исполнительных документов:
- постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 % от 13.02.2026г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 РОСПв рамках исполнительного производства №-ИП от 02.02.2026г., возбужденного на основании судебного приказа №MS0012#2-3776/2025#2 от 30.01.2026г. о взыскании задолженности по договору № от 04.06.2024г. в размере 16924,00 руб. в пользу взыскателя ООО МКК «Русигерфинанс», исполнительского сбора в размере 2030,88 руб. в пользу ФИО5. Удержания произведены с 01.03.2026г. по 30.04.2026г. в размере 6000,45 руб., прекращены с 01.05.2024г. на основании постановления об отмене мер. Удержанные денежные средства перечислены на депозитный счет ФИО5. Уведомление об исполнении направлено в подразделение службы судебных приставов;постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 % от 13.02.2026г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от 02.02.2026г., возбужденного на основании судебного приказа №MS0012#2-2745/2025#2 от 30.01.2026г. о взыскании задолженности по договору № от 10.06.2024г. в размере 29600,00 руб. в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентскоебюро», исполнительского сбора в размере 3552,00 руб. в пользуФИО5. Удержания произведены с 01.03.2026г. по 30.04.2026г. в размере 10494,79 руб., прекращены с 01.05.2024г. на основании постановления об отмене мер. Удержанные денежные средства перечислены на депозитный счет ФИО5. Уведомление об исполнении направлено в подразделение службы судебных приставов;постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 % от 28.01.2026г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.11.2025г., возбужденного на основании судебного приказа № от 09.07.2025г. о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 26987,00 руб. в пользу взыскателя ООО «Спектр», исполнительского сбора в размере 1890,00 руб. в пользу’ ФИО5. Удержания произведены с 01.03.2026г. по 30.04.2026г. в размере 9568,34 руб., приостановлены с 01.05.2026г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на основании получения информации о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, указанной в постановлениях об отмене мер по ИП №-ИП от 21.04.2026г., №-ИИ от 21.04.2026г. Уведомление о приостановлении направлено в подразделение службы судебных приставов; постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 % от 04.03.2026г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.02.2026г., возбужденного на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № от 24.10.2025г. о взыскании административного штрафа в размере 7500,00 руб. в пользу взыскателя Центр видео фиксации Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>, исполнительского сбора в размере 2000,00 руб. в пользу ОСП по ВАШ. Удержания произведены с 01.04.2026г. по 30.04.2026г. в размере 1308,72 руб., прекращены с 01.05.2024г. на основании постановления об отмене мер. Удержанные денежные средстваперечислены на депозитный счет ОСП по ВАШ. Уведомление об исполнении направлено в подразделение службы судебных приставов. Ссылаясь на
Федеральный законN229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о том, что взыскание не может быть обращено на социальную пенсию по инвалидности, социальную доплату к пенсии, региональную социальную доплату, назначаемые детям-инвалидам, инвалидам, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными. Пенсия по инвалидности в соответствии с п.2.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении вРоссийской Федерации», получателем которой является ФИО4, статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена. Удержания производились на основании исполнительных документов в соответствии законодательством Российской Федерации. (л.д. 129-131).
Административные ответчики: ОСФР по <адрес>, Хилокский ФИО6 УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО2 А.В., представитель ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ФИО5 <адрес> ФИО12, судебный пристав-исполнитель ФИО5 <адрес> ФИО13, представитель ОСП по ВАШ; судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО14, представитель УФССП России по <адрес> извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Гражданин (далее КАС РФ), организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п.1-3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В силу абзаца 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие виды пенсий, иных выплат: пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере 28272, 36 руб.; ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.18995 № 5-ФЗ «Оветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере 8794,41 руб.; дополнительное ежемесячное материальное обеспечение с 24.03.20255 по бессрочно в размере 1000 руб. (л.д. 12-13
Из справки о выплате за период с ноября 2025 года по апрель 2026 год от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были произведены выплаты в марте 23030, 53 руб., в апреле 23930, 59 руб., удержано в марте 2026 года - 13236,12 руб., в апреле 2026 года - 1308,72 руб., 12.827, 46 руб. (л.д. 14).
Из справки МСЭ-2018 № следует, что ФИО4 является инвали<адрес> группы бессрочно (л.д. 15-16).
Из выплатного пенсионного дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с п.2.3 ст.8 Федерального закона от 15,12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».(л.д. 59-63). В период с 11.10.2023г. по 23.03.2025г. ФИО4 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».(л.д. 32-37). Размер пенсии по инвалидности ФИО4 с 01.04.2026г. составляет 28272,36 руб.В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ «О ветеранах» с 24.03.2025г. ФИО4 является получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов ВД». В период с 11.10.2023г. по 09.06.2024г. осуществлялась ежемесячная денежная выплата по категории «Инвалид 2 группы», с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.2025г. осуществлялась ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран боевых действий». С 01.02.2026г. размер ЕДВ с учетом замены набора социальных услуг на денежный эквивалент у ФИО4 составляет 8794,41 руб. В соответствии с Указом Президента РФ № от 01.08.2005г. «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» ФИО4 с 24.03.2025г. является получателем дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО). Размер ДЕМО с 24.03.2025г. у ФИО4 составляет 1000,00 руб. (л.д. 29-86).
В производстве отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> в отношении ФИО4 находится исполнительное производство 13035/26/75029-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 7500 руб. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по <адрес>. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник принимает участие в специальной военной операции, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство 13035/26/75029-ИП было приостановлено. Постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся ФИО4 (л.д. 96, 117, 121).
Из банка данных исполнительных производств официального сайта ФССП России следует, что в отношении ФИО4 возбуждены следующие исполнительные производства: 13035/26/75029-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административный штраф в размере 7500 руб. в пользу взыскателя Центра видеофиксации ГИБДД УМВД России по <адрес>; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности по за жилую площадь, коммунальные платежи, сумма долга 20681,71 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности по кредитным платежам, сумма долга 7896, 96 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительногодокумента № о взыскании задолженности по кредитным платежам, сумма долга 22924,00 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные на основании исполнительного документа о взыскании процессуальных издержек в доход государства, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетной системы Российской Федерации, сумма долга 374500,00 руб.; №-ИПот ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа о взыскании государственной пошлины, присужденной судом, сумма долга 11250 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № о взыскании задолженности по кредитным платежам, сумма долга 21457,28 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам, сумма долга 15242,00 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам, сумма долга 26658,23 руб. (л.д. 135-136).;
В отношении ФИО4 возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина. (л.д. 138-144).
На обращение ФИО4 прокуратура района уведомила истца о том, что судебными приставами-исполнителями готовятся документы на арест транспортного средства – «ФИО3», государственный регистрационный знак Р 169 КУ 75 регион. (л.д. 146-147).
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с 01.01.2026г., установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2026 год: на душу населения – 22159 руб., для трудоспособного населения – 24153 руб., для пенсионеров – 19057 руб., для детей – 21494 руб. (л.д. 169).
Порядок удержаний из пенсии граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (далее - Правила N 545н), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно части 2 статьи 98 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.(часть 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 101 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание не может обращаться на денежные суммы, выплачиваемые лицам, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в ситуации, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.
По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление отДД.ММ.ГГГГ N 10-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1325-О-О, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1064-О-О, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 350-О-О, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 14-О-О, определение от ДД.ММ.ГГГГ N 1560-О).
Таким образом, как отмечается в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14-О-О, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.
Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (трудовой пенсии) должника, они позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.
В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что Правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).
Аналогичные разъяснения приведены в пункте 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ФИО4 является получателем государственной пенсии по инвалидности, получателем ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) и ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение). В марте 2026 года производились удержания с государственной пенсии по инвалидности по 50%: в размере 13236, 12 руб., в апреле 2026 года в размере 1308, 72 руб., 12827, 46 руб. на общую сумму 27372,3 руб. (л.д. 14). С ДД.ММ.ГГГГ все выплаты прекращены на основании сведений о банкротстве. Удержания с ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), назначенной в соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N5-ФЗ «О ветеранах» и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО), установленного на основании Указа Президента РФ № от 01.08.2005г. «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы»,не производились.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с 01.01.2026г., для пенсионеров в <адрес> на 2026 год установлен ежемесячный прожиточный минимум в размере 19057 руб.
На основании изложенного, а также учитывая, что у административного истца отсутствовало имущество (в период март-апрель 2026г.), на которое можно обратить взыскание, и иного дохода, кроме пенсии по инвалидности, он не имеет, то обращение взыскания на часть государственной пенсии по инвалидности ФИО4 соответствует статьям 99, 101 Федерального закона N 229-ФЗ, и прав административного истца не нарушает.
Поскольку страховая пенсия по инвалидности является единственным установленным доходом должника и не относится к пенсиям, на которые не может быть обращено взыскание, в соответствии со статьей 101 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" оснований для удовлетворения требований не имеется.
Доводы административного истца о невозможности обращения взыскания на пенсию по инвалидности основаны на неверном толковании норм материального права, ввиду чего не принимаются судом.
Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что сама по себе возможность удержания из трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к ней) на основании исполнительных документов согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья2 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 14-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 44-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2849-О).При этом конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1325-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1064-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 350-О-О).
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, отделение пенсионного и социального страхования по <адрес>, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, в настоящее время нарушений прав административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО4 к Отделению пенсионного и социального страхования по Забайкальскому краю, ФИО5 <адрес> УФССП России по <адрес>, ФИО1 УФССП России по <адрес> о признании действий по удержанию денежных средств из пенсии незаконными, возложении обязанности по возврату удержанных сумм, оставить без удовлетворения
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хилокский районный суд <адрес>.
Судья Е.А. Леонтьева
Решение в окончательно форме принято ДД.ММ.ГГГГ.