РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 2026 года г. Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ходукиной Л.В., при секретаре судебного заседания Александровой Н.С., с участием помощника прокурора Хилокского района Пыхаловой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Хилокского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Храмову Денису Андреевичу о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Хилокского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Храмову Д.А. о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения и возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в обосновании заявленных требований указал, что у Храмова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется водительское удостоверение № категории А, В, С, выданное 02.11.2013 года, срок действия которого установлен до 02.11.2023 года. В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в российской Федерации» продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 года по 31.12.2025 года. Соответственно срок действия водительского удостоверения, выданного Храмову, истекает 02.11.2026 года. Согласно данным ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Храмов Д.А. состоит на учете у врача нарколога с 18.12.2024 года с диагнозом «синдром зависимости от каннабиноидов» F12.2. Храмов Д.А. наблюдается регулярно, последняя явка 13.03.2026 года, подтверждение стойкой ремиссии в течение трех лет не имеется, просил суд: прекратить право на управление транспортными средствами Храмова Д.А. в связи с выявленными медицинскими ограничениями, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами, признать недействительным водительское удостоверение №7515395135, выданное Храмову Д.А. 02.11.2013 года, обязать Храмова Д.А. сдать в ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району водительское удостоверение №7515395135, выданное 02.11.2013 года в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.
Определением Хилокского районного суда Забайкальского края от 02.07.2026 года гражданское дело в части исковых требований о признании недействительным водительского удостоверения №7515395135, выданного 02.11.2013 года прекращено, в связи с отказом от иска в указанной части.
Помощник прокурора Судьина К.А. в судебном заседании на удовлетворении остальных исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик Храмов Д.А. о дате, времени и месте рассмотрения извещался по известному суду адресу, почтовая корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».
В п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Пункт 68 данного Постановления определяет, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, сообщение о рассмотрении настоящего дела, направленное по месту жительства ответчика, считается доставленным ответчику Храмову Д.А.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району, ГУЗ «Хилокская ЦРБ», извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направили.
Руководствуясь ч.2 с.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).
Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В п.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно абз.2 ч.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений п.1, п.4 ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года №892-р, действующего с 01.09.2025 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F17, F18, F19 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 года №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п.2).
Согласно п.12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе при наличии у пациентов с диагнозом (данные изъяты) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет (абз.2 п.п.1).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих (данные изъяты), необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и нарушает основные принципы организации дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Храмова Денис Андреевич, 31.01.1989 года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №7515395135 от 02.11.2013 года сроком действия до 02.11.2023 года (л.д.14).
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в российской Федерации» продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 года по 31.12.2025 года.
Соответственно срок действия водительского удостоверения, выданного Храмову Д.А., истекает 02.11.2026 года.
Из ответа ГУЗ «Хилокская ЦРБ» №405 от 14.04.2026 года следует, что Храмов Д.А., 31.01.1989 года рождения, состоит на учете нарколога с 18.12.2024 года с диагнозом: Синдром зависимости от каннабиноидов F12.2, ежемесячно проходит у врача психиатра-нарколога осмотр, ХТИ для подтверждения ремиссии и снятия с учета, согласно приказу МЗ РФ №1034н – наблюдается регулярно, последняя явка – 13.03.2026 года (л.д.17).
Оценив представленные доказательства и материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у Храмова Д.А. права на управление транспортными средствами, поскольку установление у него указанного диагноза свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Доказательств снятия Храмова Д.А. с диспансерного учета на основании заключения комиссией врачей, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие такого заключения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц, направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии со ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят, в частности из государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из положений ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса (часть 1).
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Подпунктом 7 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления физическими лицами уплачивается в размере 3000 рублей.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что административный ответчик Храмов Д.А. освобожден от уплаты судебных расходов, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку административный иск подлежит удовлетворению, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика Храмова Д.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования прокурора Хилокского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Храмову Денису Андреевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Храмова Дениса Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №7515395135, категория А, В, С, выданное 02.11.2013 года.
Обязать Храмова Дениса Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, №7515395135, категория А, В, С, выданное 02.11.2013 года в течении 5 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Храмова Дениса Андреевича, 31.01.1989 года рождения, уроженца г.Хилок Читинской области, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.
Судья-подпись
Верно
Судья Хилокского районного суда Л.В.Ходукина
Мотивированного решение изготовлено 02.07.2026 года