РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Хилок, Забайкальского края
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием административного истца помощника прокурора Хилокского района Пыхаловой К.А., при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Хилокского района к Сутуриной Светлане Ильиничне о прекращении права управления транспортным средством, признании недействительным водительское удостоверение, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хилокского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания на осуществление указанного вида деятельности.
В ходе проверки установлено, что у Сутуриной Светланы Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеется водительское удостоверение № категории «В», выданное 21.06.2014 г., сроком действия до 21.06.2024 г. Срок действия водительского удостоверения, выданного Сутуриной С.И. истекает 21.06.2027 г. на основании п.5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в РФ».
Согласно данным ГУЗ «Хилокская ЦРБ» Сутурина С.И. состоит на учете у врача нарколога с 07.11.2023 г. с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя» F10.2. Сутурина С.И. неоднократно находилась на стационарном лечении в наркологическом стационаре, на прием длительное время не обращалась.
Поскольку Сутурина С.И. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя», подтвержденной ремиссии в течение трех лет не имеется, с учета врача нарколога Сутурина С.И. не снята, управление Сутуриной С.И. транспортным средством создает угрозу возникновения дорожно- транспортного происшествия, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.
Привел положения ст. 55 Конституции РФ, п. 5 Постановления правительства РФ от12.03.2022 № 353 «об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», п.1,2,4 ст. 24, 23,28 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 г. № 892-р « О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденные Приказом Министерства России от 26.12.2023 г. № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», п. 12 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения о прекращении диспансерного наблюдения психоактивных веществ».
Просит суд: прекратить право на управление транспортными средствами Сутуриной Светланы Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в связи с выявленным медицинскими ограничениями, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение №, выданное Сутуриной С.И. 21.06.2014 г.; обязать Сутурину С.И. сдать в ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району водительское удостоверение №, выданное 21.06.2014 г. в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.
Определением суда от 29.06.2026 года производство по административному делу в части административных требований о признании недействительным водительское удостоверение №, выданное Сутуриной С.И. 21.06.2014 г. прекращено в связи с отказом административного истца от иска.
В судебном заседании административный истец помощник прокуратура Хилокского района Пыхалова К.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Сутурина С.И. о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствии и согласии с административными исковыми требованиями в полном объеме.
Заинтересованные лица – ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району, ОМВД России по Хилокскому району, Управление ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, ГУЗ «Хилокская ЦРБ», ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» извещены о рассмотрении дела извещены надлежаще и своевременно, в судебное заседание своего представителя не направили.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства России от 26.12.2023 г. № 720н, утвержден Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, п. 2 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10.0 – 10.8) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Исходя изпп.1 п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ утверждённого Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (ред. от 07.06.2022), зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.26 от 11.06.2024), под уникальным идентификатором 2502, код МКБ F10.2 указаны: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
Согласно информации Врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Хилокскому району А.А. Чабана, Сутурина С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № выданное 21.06.2014 г. до 21.06.2024 г., категория В. ( л.д. 16-18).
Согласно п.5 Приложения № 14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 15.04.2026) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации", действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. продлено на 3 года, при этом, продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, срок действия водительского удостоверения, выданного Сутуриной С.И. определено до 21.06.2027 года.
Из информации ГУЗ «Хилокская ЦРБ» от 14.04.2026 г. № 405 следует, что Сутурина С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача нарколога с 07.11.2023 г. с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя F 10.2. Неоднократно находилась на стационарном лечении в наркологическом стационаре, после выписки к врачу наркологу по месту жительства не являлась. (л.д. 21).
Шифр заболевания F 10.2 согласно п. 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденных Приказом Министерства России от 26.12.2023 г. № 720н является препятствием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", утвержденным Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтверждения о прохождении лечения и подтверждении стойкой ремиссии не менее трех лет.
Между тем, доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) не менее трех лет, как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, административным ответчиком суду не представлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинского противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Хилокского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сутуриной Светлане Ильиничне о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами Сутуриной Светланы Ильиничны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> связи с выявленным медицинским ограничениями, препятствующим осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.
Обязать Сутурину С.И. сдать в ОГИБДД ОМВД России по Хилокскому району водительское удостоверение №, выданное 21.06.2014 г. в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Сутуриной Светланы Ильиничны (паспорт № №) в доход бюджета Хилокского муниципального округа государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Е.М.Алтынникова
Решение в окончательной форме принято 29.06.2026года.