ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-торговая компания Союз», ИНН: №, КПП: №, ОГРН: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес> установил:
ООО «Строительно-торговая компания Союз», заключив 13.03.2026 г. трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. При этом в данном уведомлении отражена неверная дата заключения трудового договора, а именно, в пункте, касающимся сведений о трудовой деятельности уведомления вместо даты заключения трудового договора 13.03.2026 года указана дата – 06.03.2026 года, чем нарушены п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536.
В судебном заседании защитник ООО «Строительно-торговая компания Союз» ФИО8 указала на допущенную в дате уведомления МВД техническую ошибку, так как трудовой договор с иностранным гражданином заключен 13.03.2026 г., в связи с чем уведомление о заключении трудового договора направлено в ОВМ УМВД России по г. Хабаровску в установленный срок. Защитник настаивала на прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку допущенная техническая ошибка в части даты заключения трудового договора не влечет квалификацию по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Присутствующий в судебном заседании начальник отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску пояснил, что Обществом уведомление направлено посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг по утвержденной форме. В отличие от уведомлений, направляемых почтовой связью, прикрепление трудового договора, заключенного с иностранным гражданином, к уведомлению, направляемому посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, не предусмотрено.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные по делу дополнительные доказательства, выслушав в судебном заседании доводы защитника юридического лица, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлены в приложении N 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года N 536, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, составленного начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Строительно-торговая компания Союз» явилось то, что заключив 06.03.2026 г. трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО9 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, юридическое лицо не представило в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
В ходе рассмотрения дела по существу на основании представленных в дело дополнительных доказательств судьей установлено, что 13.03.2026 г. ООО «Строительно-торговая компания Союз» заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО10, о чем направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. При этом в данном уведомлении отражена неверная дата заключения трудового договора, а именно, в пункте, касающимся сведений о трудовой деятельности уведомления вместо даты заключения трудового договора 13.03.2026 года указана дата – 06.03.2026 года, чем нарушены пункт 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ и положения приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536.
Поскольку направленное обществом уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином заполнено с нарушением установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, деяние ООО «Строительно-торговая компания Союз» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. №); журналом уведомлений ГИСМУ Трудовая миграция (л.д. №); копией приказа о приеме на работу ФИО11 от 13.03.2026 г. (л.д. №); протоколом контроля сведений СФР от 16.03.2026 а также форма ЕФС-1 (л.д. №); копией трудового договора от 13.03.2026 г. (л.д. №); выпиской из базы данных в отношении иностранного гражданина (л.д. 12-16); сведениями ГИСМУ о юридических лицах (л.д. №) и иными материалами дела.
Факт нарушения формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Изложенные в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, связанные с опиской указания даты заключения трудового договора с иностранным гражданином при заполнении формы уведомления (оборот л.д. 2), на которые также ссылался защитник в судебном заседании при рассмотрении дела, не влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в противоправным деянии, выразившемся в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, утвержденных Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 (ред. от 06.08.2025).
Субъективная сторона данного правонарушения предусматривает как умышленную, так неосторожную форму вины.
Поэтому такие обстоятельства, как неосторожная форма вины юридического лица, неопытность должностного лица, а также отсутствие каких-либо вредных последствий, при нарушении установленного порядка, формы, срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти не свидетельствуют об отсутствии виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем не могут повлечь освобождение Общества от административной ответственности.
Таким образом, совершенное ООО «Строительно-торговая компания Союз» деяние по неисполнению возложенной на него законом обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Материалами дела не установлено, что ранее ООО «Строительно-торговая компания Союз», осуществляя свою деятельность, привлекалось к административной ответственности. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Строительно-торговая компания Союз» является микропредприятием с ДД.ММ.ГГГГ г.
Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.
Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Строительно-торговая компания Союз» административного правонарушения, характер и степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ООО «Строительно-торговая компания Союз» административное наказание по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-торговая компания Союз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Краснова
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску, л/с: 04221А16130); ИНН: 2723117893; КПП: 272301001; код ОКТМО: 08701000; р/с: 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК: 010813050; КБК: 18811601181019000140; УИН: 1889 0427 2602 7122 2677.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 407 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.