РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Шторх Ю.Г., с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Ребриной В.С., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-140/2026 по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о лишении права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о лишении права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего.
В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО3 В браке родился совместный ребенок - ФИО1, 09.09.1998г.р. С января 2004 года ответчик с семьей не проживал. Брак с ответчиком прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №Нижнесергинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. Всё это время ответчик ФИО3 связь с ребенком не поддерживал, участия в его воспитании не принимал, материально не помогал. ДД.ММ.ГГГГ её сын рядовой ФИО1, 09.09.1998г.р., стрелок-санитар штурмовой роты «В» 137 гвардейского парашютно-десантного полка 106 гвардейской воздушно-десантной дивизии (войсковая часть 41450), пропал без вести в ходе специальной военной операции территории Донецкой Народной Республики в районе н.<адрес>. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело № вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 09.09.1998г.р., объявлен умершим (погибшим) в результате штурмовых действий в населенном пункте Веселое Артемовско] района Донецкой Народной Республики в ходе выполнения задач специальной военной операции i территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что отец её погибшего сына - ФИО3 должен быть лишён права на получение выплат в связи с гибелью сына, поскольку не принимал участия в воспитании и содержании сына, не заботился о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии как в период брака супругов, так и после его расторжения, ни разу не оказывал материальной помощи. ФИО3, проживая отдельно от сына, не интересовался его судьбой. Она вырастила сына благородным и достойным человеком, настоящим защитником Отечества без какой-либо помощи и поддержки его отца ФИО3 Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), вступившим в законную силу вДД.ММ.ГГГГ, фактическим воспитателем её сына ФИО1 признан ФИО8 Супруги и детей ФИО1 не имел.
Просила лишить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Башкирской АССР, права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в том числе признать утратившим право на получение выплаты страховой суммы, единовременной выплаты, единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной денежной выплаты, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что в то время, когда проживали совместно с ответчиком он почти не работал, надолго уезжал к родителям. В 2004 году ответчик уехал к родителям и больше не вернулся. С 2004 года содержала сына одна, на тот момент ему было 6 лет. В 2006 году брак с ответчиком расторгла. Денежные средства на содержание сына ФИО3 не давал, подарки ему не дарил, не приезжал. Когда ребенку нужна была помощь, ответчик её не оказывал ни морально, ни материально. За взысканием алиментов не обращалась, так как со стороны ответчика поступали угрозы. Последний раз видела ответчика в 2004 году. Все его родственники проживают в Башкортостане. Писала его матери, но ответов не получала. В 2010 году встретила ФИО9, стали совместно проживать. Сыну на тот момент было 9 лет. После регистрации брака с ФИО9, стали проживать у него. Сын называл ФИО9 по имени. До 18 лет жил с ними, потом переехал в <адрес>.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвращено в суд по причине истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 87).
Представитель ответчика, место жительства и место нахождение которого не известно, адвокат ФИО10, привлеченная судом к участию в деле, в судебном заседании против исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме., считала, что истцом не представлены доказательства наличия обстоятельств, предусмотренных ст. 69 Семейного кодекса РФ. Право на получение выплат возникло у ответчика, как у родителя погибшего, в силу прямого указания закона. Отсутствие места жительства и предполагаемое неучастие в воспитании, без подтверждения злостного уклонения от уплаты алиментов, вступившее в законную силу решение суда о признании фактическим воспитателем ФИО9, не являются основанием для лишения ФИО3 права на долю в выплатах.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 85), о причинах неявки суду не сообщил, отзыв относительно исковых требований не представил.
Представитель третьего лица, АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 86), направил письменный отзыв, указав, что в соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ № 52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.
В соответствии с ч.2 ст. 5 ФЗ №52-ФЗ страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
Из содержания части 8 статьи 3 Закона № 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи единовременного пособия в двух имеющих самостоятельное значение случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы.
Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 6 мая 2012 года № 1100 утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Закона №306-ФЗ (далее Порядок выплаты единовременных пособий).
Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (п. 2 Порядка выплаты единовременных пособий).
Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (п. 3 Порядка).
Пункты 8, 9 Порядка выплаты единовременных пособий содержат положения, аналогичные положениям пунктов 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющие случаи, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы и когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.
В пункте 12 Порядка выплаты единовременных пособий перечислены необходимые документы, которые воинские части (военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов) оформляют и направляют в страховую организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, в частности заявление от члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия, составленное по рекомендованному образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органов опеки и попечительства, справку согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, копию выписки из приказа об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков состава воинской части, копии рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего, материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания, следствия, вынесенных судебных решений, заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина уволенного с военной службы, с исполнением ими обязанностей военной службы в формулировке «военная травма» или «заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС», либо «заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска», копию свидетельства о смерти военнослужащего, копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет, справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, которые подлежат выплате, в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правовом как общеправового принципа, выступающих, в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в ст. 5 Закона № 52-ФЗ и в ст. 3 Закона № 306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 60-63).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства социальной политики Свердловской области, в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 84), направил письменный отзыв, указав, что Министерство не является надлежащим третьим лицом по делу, так как не вступает с гражданами в правоотношения при предоставлении пособий, компенсаций и выплат, решения о назначении пособий, компенсаций и выплат, либо решения об отказе в назначении пособий, компенсаций и выплат не принимает. Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Управлением по месту жительства (пребывания) лица, имеющего право на получение единовременной денежной выплаты, либо по месту регистрации лица, принимавшего участие в СВО, по месту жительства (пребывания) на день его гибели (смерти), либо Управление по выбору заявителя – в случае если лицо, заключившее контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, зачисленное в списки воинских частей и проходившее военную службу по контракту, на день его гибели (смерти) и члены его семьи не проживали на территории Свердловской области. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 48-49).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОИОГВ СО – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №4, в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 71), просил рассмотреть дело без его участия. В письменном отзыве указал, что членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (добровольца) при исполнении обязанностей военной службы в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, действующим федеральным и областным законодательством предусмотрены следующие виды денежных выплат: страховая выплата, назначаемая в соответствии с положениями Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» № 52-ФЗ от 28 марта 1998 года; единовременная выплата, назначаемая в соответствии с положениями Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года; единовременная выплата, назначаемая в соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» № 98 от 5 марта 2022 года; единовременная денежная выплата, назначаемая в соответствии с положениями Постановления Правительства Свердловской области «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей» № 407-ПП от 08 июня 2023 года.
Непосредственно через территориальные управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области членам семьи погибшего на СВО военнослужащего оформляется и выплачивается только 1 единовременная денежная выплата в размере 1 500 000 рублей в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области № 407-ПП от 08 июня 2023 года. Государственные социальные выплаты производятся по заявлению каждого родителя и выплачиваются государственными структурами. Ссылался на положения Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014г. № 22-П и от 19 июля 2016г. № 16-П о том, что единовременные выплаты родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы — имеют своей целью максимально компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в интересах Российской Федерации, а также выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества. Право родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка. Сам по себе факт не лишения одного из родителей ребенка родительских прав не препятствует заинтересованному лицу в реализации права на судебную защиту его прав и свобод, согласно ст.46 Конституции РФ. Ссылался также н определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2024 № 58-КГ24-11-К9, из которого следует, что отец погибшего военнослужащего, который находится в разводе с матерью своего ребенка, имеет право на государственную социальную поддержку, если после развода принимал какое-либо участие в воспитании сына - военнослужащего, проявлял заботу о его здоровье, оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал сына материально, предпринимал какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, а также между отцом и сыном были фактические семейные и родственные связи, несмотря на развод родителей. Также ссылался на правовую позицию, изложенную в пункте 6 Обзора судебной практики № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.
Вопрос о наличии оснований для лишении родительских прав ФИО3 до достижения ФИО1 возраста 18-ти лет, его матерью не ставился, в отдел опеки и попечительства Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 4, в период с 2016 года до ДД.ММ.ГГГГ истец по данному вопросу также не обращался.
В период с ДД.ММ.ГГГГ (даты смерти военнослужащего) по настоящее время по вопросу назначения предусмотренных федеральным и областным законодательством различного рода денежных выплат, предусмотренных для членов семьи (близких родственников) погибшего (умершего) во время прохождения службы в ходе специальной военной операции (СВО) военнослужащего ФИО1, в том числе по назначению единовременной денежной выплаты в размере 1 500 000 рублей, Ответчик ФИО3 в Управление социальной политики № 4 до настоящего времени не обращался.
В Управление социальной политики № 4 с заявлением о назначении и выплате единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего (умершего) ФИО1, являвшегося лицом, принимавшим участие в специальной военной операции, ДД.ММ.ГГГГ обращалась только истец ФИО2
На основании Решения начальника Управления социальной политики № 4 от ДД.ММ.ГГГГ №-А/1 ФИО2 в июле 2025 года произведена выплата данного вида выплаты единовременно в размере 750 000 рублей путем перечисления на её расчетный счет в банке.
Также ФИО2 было разъяснено, что в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ ее бывший супруг ФИО3 не подаст в Управление социальной политики № 4 заявление о выплате ему единовременной денежной выплаты как члену семьи погибшего (умершего) ФИО1, являвшегося лицом, принимавшим участие в специальной военной операции, то оставшаяся сумма в размере 750 000 руб. Управлением социальной политики № 4 будет перечислена ФИО2
Спора об имущественном праве в данном случае по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении между ФИО2, ФИО3 и Управлением социальной политики № 4 не имеется (л.д. 79-83).
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив отзывы третьих лиц, письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, заслушав прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 1, 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ).
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
Частью 8 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ определено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.
В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой же статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подп. «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
Получение единовременных выплат, установленных названным выше указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (п. 3 ст. 2, ст. 4 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»), и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные ч. 8 - 10 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. №16-П).
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, являющихся ветеранами боевых действий, предусмотрены также Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
Подпунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий согласно подп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
В Свердловской области членам семей погибших (умерших) при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, также оказывается социальная помощь в форме единовременной выплаты, которая является дополнительной по отношению к выплатам, установленным федеральным законодательством. Порядок оказания такой социальной помощи определен Постановлением Правительства Свердловской области №407-ПП от 08.06.2023.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, реализуемые в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» на основании удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями приобретаемых на основании закона прав, указанный в названных выше нормативных правовых актах круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, в который включены родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью) их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
Согласно ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
Согласно абз. 1 и 2 п. 1 ст.63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций (п. 4 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (п. 2 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно абз. 2 ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.
Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.
Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей.
Из материалов дела следует, что истец и ответчик состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28)
В период брака - ДД.ММ.ГГГГ у истца и ответчика родился сын ФИО1 (л.д. 29, 53).
ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО9 (л.д. 30).
Сын истца и ответчика - ФИО1, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, объявлен умершим (погибшим) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской и Херсонской областей с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), о чем военный комиссар г. Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов ДД.ММ.ГГГГ известил ФИО11 (л.д. 32).
ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Нижнесергинского района Свердловской области составлена запись акта о смерти ФИО1 (л.д. 31, 53).
Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, фактическим воспитателем военнослужащего ФИО1 признан ФИО8 (л.д. 45-46). Указанным решением суда установлено, что воспитанием ФИО1 до его совершеннолетия занимались мама ФИО2 и ФИО8 Доказательств, что биологический отец – ФИО3, принимал участие в воспитании, содержании, достаточном для удовлетворения всех потребностей сына – ФИО1, то есть исполнял свои родительские обязанности, суду представлено не было.
В соответствии со ст.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ФИО3 также был привлечен судом к участию в деле, соответственно вышеуказанное решение имеет преюдициальное значение.
Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).
Из представленных АО «СОГАЗ» платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховые выплаты получили ФИО8 и ФИО2
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснила, что знакома с ФИО2 с 2012 года, проживают недалеко друг от друга, дружат семьями. Истец проживает с супругом - ФИО14 Ильгизом. У неё двое детей. С бывшим мужем истца не знакома, о нём ничего не знает, никогда его не видела. Старшего сына истца звали ФИО4. Его содержал ФИО8 Ответчик не появлялся, с сыном не общался, какой-либо помощи ему не оказывал.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснила, что является тётей истца, часто ходит к ней в гости. Ответчика видела только на их с истцом свадьбе. Ответчик алименты на сына не платил, на дни рождения к нему никогда не приходил. Ответчика последний раз видела когда ФИО4 был еще маленьким, не ходил в школу. ФИО4 говорил, что отца не знает, больше про него ничего не рассказывал. Общались ли они по телефону ей не известно.
Таким образом, ответчик ФИО3 родительских прав в отношении сына – ФИО1, лишен не был, алименты на его содержание не взыскивались, ограничения в общении с ребенком не устанавливались, препятствий в общении не создавалось. Между тем, с 2004 года, на тот момент ребенку было 6 лет, ответчик полностью самоустранился от участия в жизни сына, родительские обязанности по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию не выполнял.
С учетом вышеприведенных норм права, исходя из того, что право родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с военнослужащим, погибшим при исполнении обязанностей военной службы, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО3 права на получение мер социальной поддержки в виде пособий и иных выплат, в связи с гибелью сына ФИО1 при исполнении обязанностей военной службы.
Таким образом, исковые требования ФИО2 о лишении ФИО3, права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего – ФИО1, в том числе признании ответчика утратившим право на получение выплаты страховой суммы, единовременной выплаты, единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации, единовременной денежной выплаты, иных льгот, прав и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о лишении права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего, удовлетворить.
Лишить ФИО3, <данные изъяты>, права на все меры социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего – ФИО1, <данные изъяты>.
Признать ФИО3, <данные изъяты>, утратившим право на получение страховых выплат и иных выплат и денежных компенсаций, предоставляемых родителям военнослужащего, в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.
Судья Ю.Г. Шторх