ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 16 июня 2026 года
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Бондаренко Н.А., с участием законного представителя юридического лица Салахова М.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ООО <данные изъяты> находящееся по адресу: <адрес> 04 февраля 2026 года в 00 часов 01 минут в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомило отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении трудового договора от 29 января 2026 года с гражданином Республики Азербайджан ФИО5 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем совершило административное правонарушение, предусмотрено ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
На рассмотрении дела законный представитель юридического лица Салахов М.Х., действующий на основании устава, вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что пакет документов был направлен в миграционный орган своевременно в начале февраля по почте. Однако документов, подтверждающих направление, не сохранилось, и он предоставить не может. В этой части с протоколом согласен. Повторно предоставил уведомление, когда его вызвали в отдел. Помимо уведомления о заключении трудового договора направлял в другом конверте документы о расторжении трудового договора с ИП. В обществе работает 4 сотрудника. Общество является микропредприятием.
Выслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении или прекращении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом МВД РФ от 30 июля 2020 года N 536 утверждена форма уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, в данный приказ приказом МВД России от 22 ноября 2023 года N 887 были внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2024 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 января 2026 года ООО «Теремок» был заключен трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан Шукуровым Ф.Х.. Уведомление о заключении трудового договора было направлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ УВМД России по Хабаровскому краю 13.05.2026, то есть с нарушением срока, превышающего три рабочих дня с даты заключения трудового договора.
Факт совершения ООО <данные изъяты> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2026, уведомлением с отметкой должностного лица миграционного органа о его поступлении 13.мая 2026 года, журналом уведомлений, согласно которому уведомление о заключении трудового договора было подано ООО <данные изъяты> 13.05.2026, формой миграционного учета в отношении ФИО6 согласно которой трудовой договор ООО <данные изъяты> с гражданином Республики Азербайджан ФИО7 был заключен 29.01.2026, а уведомление о заключении трудового договора было направлено 13.05.2026, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, решением учредителя №1, выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ООО <данные изъяты> п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, его деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства по делу соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения.
Доводы законного представителя о том, что им обязанность по направлению уведомления была исполнена своевременно, уведомление было направлено по почте, подлежат отклонению, как голословные и не нашедшие своего подтверждения, поскольку не подтверждены относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, а именно не представлено доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о том, что обязанность по уведомлению о заключении трудового договора с иностранным гражданином была выполнена Обществом в установленный срок. Почтовая квитанция, отчет об отслеживании почтового отправления с описью вложения в материалах дела отсутствуют.
При этом из представленного в материалах уведомления следует, что оно поступило и принято отделом по вопросам трудовой миграции 13.05.2026.
Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ООО <данные изъяты> имея возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по его соблюдению.
Оснований для освобождения ООО <данные изъяты> от ответственности не установлено, поскольку не имеется обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля последнего при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
Действия ООО «Теремок», подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является устранение нарушения закона на момент составления протокола.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем замены административного штрафа на предупреждение в рассматриваемом деле не имеется, поскольку необходимые для этого условия, установленные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.
Так, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО <данные изъяты> публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам, принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не усматривается оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО <данные изъяты> деяния малозначительным.
Учитывая имущественное и финансовое положение ООО <данные изъяты> что оно является субъектом малого предпринимательства, а также обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, устранение нарушения путем направления уведомления, принимая во внимание положения частей 3.2, 3.3, ст. 4.1 примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что имеются исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Снижение размера санкции до 200 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица как индивидуального предпринимателя.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Теремок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путём перечисления по следующим реквизитам:
УФК по Хабаровскому краю <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 307 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В силу положений п. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Н.А. Бондаренко