РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» августа 2026 года г. Нижние Серги
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Глухих Г.А., при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/2026 по иску Дерябина Алексея Сергеевича к Котосиной Татьяне Николаевне, администрации Нижнесергинского городского поселения о признании проекта межевания согласованным, прекращении права аренды на образуемый земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Дерябин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Котосиной Т.Н. о признании проекта межевания согласованным, прекращении права аренды ответчика на образуемый земельный участок.
В основание иска указал, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2020 является собственником нежилого здания, площадью 203,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в г. Нижние Серги, район леспромхоза. Обременений недвижимости не имеет. Иных лиц, оспаривающих права истца на объект недвижимости, не имеется.
Право собственности Истца зарегистрировано в органах Росреестра 29.12.2020.
Данное нежилое здание территориально расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который на основании договора аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ передан в аренду Котосиной Т.Н.
В соответствии с Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления в собственность за плату Дерябину А.С. земельного участка с разрешенным использованием -строительная промышленность» и Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы Нижнесергинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления в собственность за плату Дерябину А.С. земельного участка с разрешенным использованием - строительная промышленность» предварительно согласовано предоставление Истцу в собственность земельного участка общей площадью 1 509 кв.м, под существующим объектом недвижимости, утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.
По заказу Истца кадастровым инженером Додоновым И.В. проведены кадастровые работы по определению границ вновь образуемого земельного участка на местности.
При выполнении кадастровых работ в результате раздела земельного участка образовался новый земельный участок с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером №.
Поскольку ответчик Котосина Т.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, из которого путем раздела образуется новый земельный участок, то необходимо было согласовать устанавливаемые границы вновь образуемого земельного участка с Ответчиком.
В связи с чем им (истцом) ответчику Котосиной Т.Н. было направлено уведомление о разделе земельного участка с приложением бланка согласия на раздел, с просьбой согласовать устанавливаемые границы вновь образуемого земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.
23.09.2024 данное письмо вручено адресату, однако, по настоящее время какого-либо письменного ответа Истцу не поступило.
19.11.2025 в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия (с приложением бланка согласия), в которой предлагалось предоставить письменное согласие на образование земельного участка в результате раздела в течение 30 календарных дней с момента получения претензии. До настоящего времени какого-либо ответа не поступило.
10.02.2025 истцом в Управление Росреестра по Свердловской области подано заявление о государственной регистрации государственного кадастрового учета выдела земельного участка согласно межевому плану от 13.02.2025, подготовленному в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ Росреестр письмом № указал причины приостановления, установленные ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, а именно, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендаторов исходных земельных участков п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ.
Истец, как собственник здания, имеет исключительное право на приобретение земельного участка, необходимого для его использования, в собственность.
Истец не имеет возможности реализовать свое законное право на приватизацию земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание площадью 203,9 кв.м, расположенное по адресу: г. Нижние Серги, район леспромхоза.
Невозможность постановки данного земельного участка на кадастровый учет обусловлена тем, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у Ответчика - Котосиной Т.Н., которая не предоставляет свое согласие в письменной форме на образование нового земельного участка.
Просит признать согласованным проекта межевания земельного участка общей площадью 1 509 кв.м под существующим объектом недвижимости Истца площадью 203,9 к.м, кадастровый номер №, расположенного в г. Нижние Серги, район леспромхоза; прекратить право аренды Котосиной Т.Н. на образуемый земельный участок площадью 1 509 м, под существующим объектом недвижимости Истца площадью 203,9 кв.м, кадастровый №, расположенного в Свердловской области, г. Нижние Серги, район леспромхоза; взыскать с Ответчика в пользу Истца уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Определением суда от 06.04.2026 (л. д. 121-123) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнесергинского городского поселения.
Определениями суда от 01.06.2026, 28.07.2026, вынесенными протокольно, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Нарзиллаев Н.Н., Нарзиллаева М.Н., Жуков Н.Н., Постика П., Постика М.С., кадастровый инженер Додонов И.В. (л.д. 174-175, 214).
Истец Дерябин А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, мотивировал доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что проект межевания за его (истца) счет составлялся дважды, сначала площадь участка была 1 400 кв.м, затем одна из границ участка была перенесена к границе участка Котосиной, сейчас участок находится вплотную к границе участка Котосиной. Территория, на которую претендует (1 509 кв.м), необходима для обслуживания принадлежащего ему здания, установки опор под электричество, так как электричество к зданию не подведено. С основной дороги, выложенной бетонными плитами, по земельному участку Котосиной, идет подъезд к его (истцу) зданию и объектам недвижимости третьих лиц, через земельный участок, на который он (истец) претендует, проездов к другим земельным участкам нет. Кроме принадлежащего ему (истцу) здания иных построек и коммуникаций (канализации, системы водоотведения, отопления) на выделяемом земельном участке не имеется. Ранее принадлежащее ему (истцу) здание использовалось в качестве котельной, которая отапливала район г. Нижние Серги (Леспромхоз), а также здания, принадлежащие третьим лица. Трубы отопления проходили надземно. Также указал, что с Котосиной не общался, так как представитель администрации Скачкова сказала, что с ними бесполезно разговаривать. Этот же сотрудник сказала, что согласовывать местоположение земельного участка с Котосиной нужно ему (истцу).
Ответчик Котосина Т.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, представила возражения (л.д. 114), в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что требования Дерябина А.С. являются незаконными и необоснованными, истцом предъявлены материально-правовые требования, как ненадлежащему ответчику, считает, что не является надлежащим ответчиком, а истец злоупотребляет правом. Указала, что процесс определения местоположения границ и площади земельного участка императивно регламентируется Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и ст.ст. 39, 40 Федерального закона РФ № 221. Указанные положения закона истцом нарушены, как собственник здания (нежилое) общей площадью 203,9 кв.м истец имеет право пользоваться земельным участком под этим зданием, однако, претендует на земельный участок площадью 1 509 кв.м, который в 7,4 раза больше земельного участка, находящегося под зданием. Из заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевых планах от 13.04.2025 и от 15.04.2024 следует, что акт согласования места положения границ земельного участка не составлялся, чем нарушен установленный законом порядок извещения ее (ответчика) о времени проведения согласования, о котором она не извещалась. Полагала, что с ее (ответчика) стороны отсутствует нарушение требований законодательства, у нее отсутствует обязанность, предусмотренная законом, совершать действия, на которые указывает истец в просительной части иска.
Представитель ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения по доверенности (л.д. 220) Чекасина Н.А. с заявленными требованиями не согласилась, указала, что до вынесения постановления о согласовании схемы местоположения земельного участка межевой план в администрацию не предоставляется, прикладывается только схема. Кроме объекта, принадлежащего Дерябину, на земельном участке с кадастровым номером № имеются здания, которые принадлежат Котосиной, в представленной в администрацию схеме проезды не были зафиксированы. Межевой план, подготовленный кадастровым инженером поступил в администрацию в электронном виде в зашифрованном формате, в связи с чем у сотрудников администрации отсутствовала возможность проверки соблюдения требований по согласованию проекта межевания с арендатором, в связи с чем после направления документов в Росреестр для регистрации права истца на земельный участок под зданием, регистрационные действия были приостановлены. Также указала, что собственник здания и помещений в здании – Котосина никакую деятельность на участке не ведет, работу с Котосиной на предмет согласования проекта межевания (на предмет раздела) администрация не проводила, указанную процедуру надлежало проводить кадастровому инженеру, готовящему межевой план, путем получения согласия на раздел, что предусмотрено приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592.
Представитель ответчика администрации Нижнесергинского городского поселения по доверенности (л.д. 222) Скачкова А.С. с заявленными требованиями не согласилась, сказанное представителем Чекасиной Н.А. поддержала. Дополнительно пояснила, что согласие на раздел земельного участка входит в межевой план, который формирует кадастровый инженер. Также указала, что на земельном участке, находящемся в аренде Котосиной, расположены объекты недвижимости, два из которых принадлежат Котосиной, один - Дерябину. По правилам застройки и землепользования на земельном участке, на который претендует истец, должно находится лесопильное производство. Минимальная площадь такого участка – 600 кв.м.
Третьи лица Нарзиллаев Н.Н., Нарзиллаева М.Н., Жуков Н.Н., Постика П. Постика М.С., кадастровый инженер Додонов И.В. в судебное заседание не явились, извещены, отзыв по делу не представили.
Выслушав стороны, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ст. 287.3 Гражданского кодекса российской Федерации собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.06.2024 N 29-П, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов в контексте ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предполагает, что предоставление находящихся в публичной собственности участков собственникам расположенных на них зданий и сооружений и определение границ и площади участка должны производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на данном участке здания или сооружения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2020 N 935-О и от 27.01.2022 N 75-О).
Законодатель, предоставив исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду собственникам зданий и сооружений, на них расположенных, руководствовался конституционно значимыми целями, включая как реализацию принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов с учетом особенностей этих объектов, так и защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений (определения от 28.03.2017 N 622-О, от 27.09.2018 N 2346-О и от 28.01.2021 N 138-О).
Общие правила и условия образования земельных участков определены гл. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях: образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 данного Кодекса.
Как предусмотрено п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом, а также следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) площадью 144 183+/- 132 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под объект промышленности, расположен по адресу: <адрес>.
Земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, лицом, уполномоченным на распоряжение данным земельным участком в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», является администрация Нижнесергинского городского поселения.
На земельный участок наложено обременение в виде аренды, на основании договора аренды земельного участка №134-ф от 01.03.2010 (л.д. 150-166) и дополнительных соглашений к нему от 15.07.2021 (л.д. 149) и 21.09.2012 (л.д. 234-235), сроком действия с 01.03.2010 по 01.03.2059, лицом, в пользу которого установлены ограничения указана Котосина Т.Н., что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 25-72, 86-109, 145-148).
Проект межевания территории, на которой расположен земельный участок, предоставленный в аренду Котосиной Т.Н., не утверждался, что следует из ответа администрации Нижнесергинского городского поселения (л.д. 124).
При этом по сведениям ЕГРН в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером № входят земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадь 2 206 кв.м), № (площадь 2 888 кв.м), № (площадь 142 465 кв.м).
В границах земельного участка с кадастровым номером № расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 595 +/- 31,13 кв.м (<адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительная промышленность), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 135-137), который предоставлен в долгосрочную аренду Постика П., Постика М.С. и Жукову Н.Н., которым на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на данном земельном участке (л.д. 138-140).
Посредством земельного участка с кадастровым номером № обеспечен доступ к многоконтурному земельному участку с кадастровым номером №, площадью 6 789 +/- 16,73 кв.м, расположенному по адресу: <адрес> (категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под объект промышленности), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 131). Правообладателем данного земельного участка является Нарзиллаева М.Н. На указанном земельном участке имеется объект недвижимости – производственное здание, площадью 805,6 кв.м с кадастровым номером №, собственником которого также является Нарзиллаева М.Н. (л.д. 132-134).
На земельном участке, предоставленном в аренду Котосиной Т.Н., расположены объекты недвижимости, принадлежащие Котосиной Т.Н. (л.д. 127-128, 129-130) и Дерябину А.С. (л.д. 12).
Дерябину А.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) на праве собственности принадлежит нежилое здание, 2003 года завершения строительства, площадью 203,9 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, район леспромхоза, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись (л.д. 12).
Постановлением главы Нижнесергинского городского поселения №138 от 04.04.2024 Дерябину А.С. предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, категории земель – земли населенных пунктов, из земель, находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования - строительная промышленность, расположенный по адресу: <адрес>, район леспромхоза, общей площадью 1 462 кв.м, под существующим объектом недвижимости – здание, назначение – нежилое, принадлежащего на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 21 оборот-22).
В постановление 04.02.2025 № 138 постановлением главы Нижнесергинского городского поселения №26 внесены изменения, касающиеся площади земельного участка, площадь земельного участка изменена на 1 509 кв.м (л.д.22 оборот), а также 18.05.2026 постановлением главы Нижнесергинского городского поселения №219 внесены изменения, касающиеся срока действия проставления, срок действия два года изменен на срок действия три года (л.д. 171).
Согласование по расположению земельного участка, предоставляемого в собственность Дерябину А.С., с арендатором земельного участка при утверждении схемы расположения такового, администрацией Нижнесергинского городского поселения не производилось, что следует из ответа последней (л.д. 124).
При этом согласование расположения земельного участка на данной стадии законодателем не предусмотрено.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.
В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений ч.ч. 2 и 7 ст. 1, ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Федеральный закон N 218-ФЗ).
Одной из уникальных характеристик, позволяющих индивидуализировать земельный участок как объект гражданских правоотношений, является описание его границ, которые определяют иную характеристику земельного участка, то есть его площадь.
Как следует из п. 2 ст. 8 Федерального закона N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Федеральный закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 ст. 39 Закона о кадастре, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
В силу п.п. 1, 2 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Таким образом, в порядке, установленном Федеральным законом N 221-ФЗ, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков.
При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Согласно пп. 1 п. 6 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Из межевого плана, составленного 13.02.2025 кадастровым инженером Додоновым И.В. следует, что вновь образуемый под объектом недвижимости (принадлежащем заказчику кадастровых работ Дерябину) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, район леспромхоза, категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - строительная промышленность, площадью 1 509 кв.м +/- 14 кв.м, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № представляющего собой единое землепользование, который является обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером № (л.д. 16-21).
Граница вновь образуемого земельного участка по точкам 2, 3, 4 совпадает с границей обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, а по точкам 4 и 5 – с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №, что следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 20-оборот). По границе земельного участка выставлены межевые знаки, на таковом отсутствуют надземные коммуникации и объекты обслуживания здания, что следует из представленных фотографий (л.д. 224-233).
При этом, при определении площади земельного участка кадастровый инженер руководствовался предельными (максимальными и минимальными) размерами земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Нижнесергинского городского поселения, утвержденных решением Думы Нижнесергинского городского поседения от 26.02.2009 № 147 (от 600 до 20 000 кв.м).
При подготовке межевого плана раздел обособленного земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № с арендатором Котосиной Т.Н. согласован не был.
Из заключения кадастрового инженера следует, что акт согласования местоположения границ вновь образуемого земельного участка не подлежит обязательному включению в состав межевого плана, поскольку при выполнении кадастровых работ не уточняется местоположение границ смежных земельных участков и поэтому в состав данного межевого плана раздел акта согласования местоположения границы земельного участка не включен. При выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, район леспромхоза, остающегося в измененных границах, выявлено, что возникает необходимость добавления новых характерных точек в одну из частей границы ранее учтенного уточненного смежного земельного участка с кадастровым номером №. Внесение дополнительной новой характерной точки не повлечет за собой изменение площади ранее учтенного земельного участка и его конфигурацию (сохраняются прежние значения внутренних углов и горизонтальных проложений) и необходимо для исключения возникновения чересполосицы или пересечения между смежными земельными участками. При выполнении кадастровых работ образуется новый земельный участок в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, который является обособленным земельным участком в составе единого землепользования с кадастровым номером № (л.д. 18 оборот).
Однако, учитывая, что при разделе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, образовано несколько (2) земельных участка с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах, местоположение границ земельного участка, находящегося в аренде у Котосиной Т.Н., было уточнено (уменьшена площадь и изменена конфигурация), то при проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка, предоставляемого в собственность истцу, кадастровому инженеру надлежало подготовить соответствующий акт согласования.
Согласно ч.7 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ земельных участков по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.
В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду на срок более чем 5 лет, заинтересованным лицом при согласовании местоположения границ земельного участка является арендатор такого земельного участка.
При этом Федеральным законом N 221-ФЗ не предусмотрена разработка нормативных правовых актов об утверждении формы расписки в получении извещений о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Указанный документ оформляется в произвольной форме и должен содержать сведения, подтверждающие получение заинтересованным лицом извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков в установленные указанным законом сроки.
Этим же законом не предусмотрена обязанность правообладателя здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не оформившего в установленном порядке права на земельный участок, на котором расположен такой объект, извещать заинтересованных лиц о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка.
Несмотря на перечисленные положения закона, Дерябин А.С., являющийся правообладателем здания, расположенного на выделяемом путем раздела земельном участке, на которого Федеральным законом N 221-ФЗ не возложена обязанность по согласованию с заинтересованными лицами местоположения границ земельного участка, осуществил попытку согласования такового в индивидуальном порядке.
Так, 18.09.2024 Дерябин А.С. направил в адрес Котосиной Т.Н. уведомление о необходимости согласовать устанавливаемые границы вновь образуемого земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № приложив копию межевого плана, составленного от 15.04.2024 (л.д. 14).
Уведомление получено адресатом 23.09.2024, сведений о направлении ответа на письмо в материалах дела не имеется.
19.11.2025 Дерябин А.С. обратился с досудебной претензией (л.д. 73) к Котосиной Т.Н., в которой требовал согласовать устанавливаемые границы земельного участка вновь образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке, предоставив письменное согласие на образование земельного участка в результате раздела в течение 30 календарных дней с момента получения претензии, приложив копию межевого плана, составленного от 13.02.2025 (л.д. 74).
Претензия получена Котосиной Т.Н. 22.12.2025 (л.д. 75), однако, сведений о направлении ответа на претензию в материалах дела не имеется.
Доказательств обратного не представлено.
Таким образом, попытки согласования местоположения границ земельного участка в индивидуальном порядке осуществлены лицом, на которое такая обязанность законом не возложена. При этом отсутствие ответной реакции на обращение истца со стороны арендатора Котосиной Т.Н. свидетельствуют о наличии спора по границам, о чем ответчик заявила в возражениях на иск, и необходимости согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц.
Федеральным законом N 221-ФЗ предусмотрено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 9 Федерального закона N 218-ФЗ, с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования (ч.8 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны: 1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; 4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; 5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; 6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана (ч.9 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в п. 6 ч. 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания (ч.10 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: 1) проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; 2) обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; 3) указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности) (ч.11 ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ).
Собрания заинтересованных лиц о местоположении границ земельных участков при межевании земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу, не проводилось. Указанное следует из пояснений сторон при рассмотрении дела по существу, возражений ответчика, свидетельствует о нарушении требований к подготовке межевого плана, и в связи с этим отсутствии оснований для признания проекта межевания согласованным и осуществления государственного кадастрового учета.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Учитывая, что в случаях, указанных в п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, наличие в письменной форме согласия на образование земельных участков является обязательным условием такого образования, проверка его наличия осуществляется наряду с выявлением иных оснований для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета образуемых земельных участков.
Из положений п. 4 ст. 11.2, п. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что с заявлением о разделе земельного участка вправе обратится лицо, владеющее земельном участке на каком-либо праве.
Следовательно, в рассматриваемом случае, с заявлением в регистрирующий орган о разделе земельного участка, могла обратиться только администрация Нижнесергинского городского поседения.
18.11.2025 Дерябин А.С. обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением по вопросу осуществления государственного кадастрового учета земельного участка под принадлежащим ему объектом недвижимости.
Управление Росреестра по Свердловской области в ответ на обращение сообщило, что обращение заявителя не является основанием для осуществления учетно-регистрационных действий. Также указало, что в орган регистрации прав поступало заявление органа местного самоуправления об осуществлении государственного кадастрового учета с приложением межевого плана, который составлен в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, район леспромхоза, остающегося в измененных границах. В связи с поступлением соответствующего заявления органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном ст. 30 ФЗ №218-ФЗ, государственным регистратором 14.02.2025 принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по заявлению до 11.08.2025 с указанием причин для приостановления: образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия арендаторов исходных земельных участков, однако, документ, подтверждающий письменное согласие арендатора на раздел исходного земельного участка не представлено, а 11.08.2025 в орган регистрации прав поступило заявление органа местного самоуправления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета, в соответствии с положениями ст. 31 Федерального закона №218-ФЗ, в связи, с чем осуществление государственного кадастрового учета прекращено 11.08.2025 (л.д. 24).
В силу положений п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ч. 8 ст. 41 Федерального закона N 218-ФЗ, согласие арендатора исходного земельного участка с кадастровым номером № являлось обязательным для государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого при разделе исходного.
Имеющиеся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждают, что арендатором земельного участка с кадастровым номером № по договору аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, который в установленном порядке не расторгался и фактически продолжает действовать, является Котосина Т.Н.
При этом суд учитывает, что в силу положений п. 1 ст. 310, п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение индивидуальных характеристик объекта аренды возможно не иначе как по взаимному согласию с арендатором.
В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, также разъяснено, что поскольку выдел земельного участка влечет изменение уникальных характеристик исходного земельного участка как индивидуально-определенной вещи, выступающей объектом аренды, то такое изменение договора возможно только по взаимному согласию сторон договора аренды.
Между тем, наличие права аренды Котосиной Т.Н. не свидетельствует о нарушении прав истца, не являющегося ни стороной по договору аренды земельного участка, ни участником земельных отношений по земельному участку с кадастровым номером №
Сам Дерябин А.С. не является лицом, обладающим смежным земельным участком, либо лицом, которое в силу закона должно участвовать в согласовании границ образованных земельных участков, поэтому не обладает правом согласования межевания спорного земельного участка.
Кроме того, условиями заключенного с Котосиной Т.Н. договора аренды (с учетом дополнительных соглашений к нему) не предусмотрено расторжение такового по инициативе лиц, не являющихся стороной договора. О нарушений условий договора, влекущих досрочное расторжение такового, представители Арендодателя (администрации Нижнесергинского городского поселения) суду не сообщили.
Таким образом, учитывая положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, у суда оснований для признания проекта межевания согласованным, прекращении права аренды Котосиной Т.Н. не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Поскольку в удовлетворении материального требования истцу отказано, у суда в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется основания и для взыскания с ответчиков судебных расходов.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дерябина Алексея Сергеевича к Котосиной Татьяне Николаевне, администрации Нижнесергинского городского поселения о признании проекта межевания согласованным, прекращении права аренды Котосиной Татьяны Николаевны на образуемый земельный участок, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья (подпись)
Копия верна. Судья Г.А. Глухих