ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда <адрес> Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, установил:
ИП ФИО2, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, не представил в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора, чем нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147.
По данному факту начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 19.06.2026 г. 27 М №.
В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. Согласно требованиям ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по адресу места жительства ИП ФИО2 направлялась судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела заказным почтовым отправлением, согласно отчетам об отслеживании отправления, статус отправления: «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Ходатайств о направлении извещений по иному адресу, при производстве по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, не заявлялось. Кроме того ИП ФИО2 29.06.2026 г. извещалась о времени и месте судебного заседания посредством телефонограммы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Такое уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП ПФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.07.2025 г. между ИП ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО2 не уведомила отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении такого договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией трудового договора от 09.12.2025 г. (л.д. 5-7); сведениями ГИСМУ о юридических лицах (л.д. 17-24), уведомлением, представленным иностранным гражданином (л.д. 11-15) и иными материалами дела.
Факт не направления ИП ФИО2 в установленный законом срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО2 имелась, доказательств принятия всех зависящих от нее мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ИП ФИО2
Таким образом, совершенное ИП ФИО2 деяние по неисполнению возложенной на нее законом обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Материалами дела не установлено, что ранее ИП ФИО2, осуществляя свою деятельность, привлекалась к административной ответственности.
Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.
Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, части 1 статьи 29.9 статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Краснова
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску, л/с: 04221А16130); ИНН: 2723117893; КПП: 272301001; код ОКТМО: 08701000; р/с: 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК: 010813050; КБК: 18811601181019000140; УИН: 1889 0427 2602 7122 7326.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 407 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.