ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: <адрес>, установил:
ИП ФИО2, заключив 09.12.2025 г. трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, не представил в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора, чем нарушила требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147.
По данному факту начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции №3 УМВД России по г. Хабаровску в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении от 01.07.2026 г. 27 М №122746.
В судебное заседание ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду что состоит в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушении совершил впервые, в связи с чем просил снизить сумму назначенного штрафа.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании ИП ФИО2, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Такое уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП ПФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09.12.2025 г. между ИП ФИО2 и гражданином Республики Узбекистан ФИО1 заключен трудовой договор, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ИП ФИО2 не уведомил отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении такого договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией трудового договора от 09.12.2025 г. (л.д. 5-8); выпиской из базы данных в отношении иностранного гражданина (л.д. 23- 27); сведениями ГИСМУ о юридических лицах (л.д. 17-22), уведомлением, представленным иностранным гражданином (л.д. 28-35) и иными материалами дела.
Факт не направления ИП ФИО2 в установленный законом срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ИП ФИО2 имелась, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ИП ФИО2
Таким образом, совершенное ИП ФИО2 деяние по неисполнению возложенной на него законом обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Материалами дела не установлено, что ранее ИП ФИО2, осуществляя свою деятельность, привлекался к административной ответственности.
Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.
Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Как усматривается из представленной в материалы дела выписке из Реестра субъекта малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 является микропредприятием и включен в реестр с ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, части 1 статьи 29.9 статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Краснова
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску, л/с: 04221А16130); ИНН: 2723117893; КПП: 272301001; код ОКТМО: 08701000; р/с: 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; БИК: 010813050; КБК: 18811601181019000140; УИН: 1889 0427 2602 7122 7466.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд г. Хабаровска (ул. Союзная, д. 23, каб. 109, 407 г. Хабаровск, industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. 51-37-46). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.