ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, установил:
директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 несвоевременно представлены в отдел организации социального страхования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО сведения для назначения и выплаты страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности № ФИО3, а именно для подтверждения выплаты по проактивному процессу № отделением СФР ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос страхователю МБОУ СОШ № на проверку, подтверждение, корректировку сведений, которые представлены страхователем для назначения страхового обеспечения в нарушение установленного трехдневного срока - ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
По данному факту начальником отдел организации социального страхования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и (или) формирования бухгалтерской (бюджетной) отчетности МБОУ СОШ № осуществляется централизованной бухгалтерией. На акт камеральной проверки СФР от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» управления образования администрации г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ направлена информация о причинах несвоевременно представленных сведениях, согласно которой сформированные сведения по запросу по электронному листку нетрудоспособности № сотрудника ФИО3 отправлены ДД.ММ.ГГГГ, однако в связи с техническими проблемами обмен между ОСФР и МКУ ЦБ не осуществлялся, поэтому отработанный больничный отразился в фонде только ДД.ММ.ГГГГ В обоснование позиции лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлено письмо ООО «Программные продукты «Парус» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом сбое ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сервере БД ПП «Парус». Таким образом, ФИО1 просила применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ), в силу требований статьи 2.1 которого страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу. В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 (далее Правила), и в соответствии с пунктом 22 указанных Правил установлен перечень сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, подлежащих размещению в информационной системе страховщика, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности; данные сведения не запрашиваются у страхователя при наличии у страховщика этих сведений (пункт 23 Правил).
При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 как должностное лицо - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», являющегося страхователем по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, допустил нарушения части 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", что выразилось в непредставлении своевременно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.
Так, из материалов дела следует, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО в адрес страхователя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 по ЭЛН № от ДД.ММ.ГГГГ, которые должны были быть предоставлены страхователем не позднее ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нарушение вышеуказанных требований закона представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные по делу обстоятельства основаны на представленных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, а именно протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из сервиса обмена данными СФР по проактивному процессу №, а также иными материалами дела, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о непредставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
С учетом требований статьи 2.4 КоАП РФ, деяние директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1, как должностного лица, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Доводы, приведенные ФИО1 о невиновности в совершении административного правонарушения, по существу, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и представленных в дело доказательств в связи с чем подлежат отклонению.
В силу своих должностных обязанностей директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 была обязана обеспечить соблюдение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов и своевременное представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, при этом должностное лицо имело возможность принять меры по недопущению нарушения законодательства об обязательном социальном страховании.
В дело не представлено убедительных сведений об отсутствии у страхователя объективной возможности по предоставлению предусмотренных законом информационных сведений по запросу в ОСФР в иной форме документа.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения и обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Оснований полагать, что у директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 отсутствовала возможность проконтролировать соблюдение требований законодательства в области страхования, и что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должностного лица, не имеется.
При производстве по делу процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности не нарушен.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о том, что ранее директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 привлекалась к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
При назначении административного наказания с учетом установленных по конкретному делу обстоятельств, судья полагает возможным применить положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменив предусмотренный санкцией нормы ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административный штраф на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9 ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1, административный штраф, предусмотренный ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, на предупреждение.
Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Краснова