ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шоколад» (далее ООО «Шоколад»), юридический адрес: г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 64, кв. 159, ИНН: №, ОГРН: №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, установил:
ООО «Шоколад», заключив 22.08.2025 трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, не представил в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
По данному факту инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции № 3 УМВД России по г. Хабаровску в отношении ООО «Шоколад» составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2026 г. 27 М № 122909.
В судебном заседании защитник ООО «Шоколад» Светловская А.С. пояснила, что 22.08.2025 года между Обществом с иностранным гражданином ФИО1 заключен трудовой договор. 22.05.2025 года ФИО1 выдана доверенность на представление интересов Общества в органах МВД России, в части передачи нарочно формы уведомления о заключении трудового договора (Приложение № 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 №536), с приложение формы Уведомления. Одновременно с этим по средствам ЭДО через АО «ПФ «СКБ Контур» передана форма ПСВ с информацией о приеме на работу ФИО1, ФИО1 формы получил, передал для регистрации в органы МВД. Позже ФИО1 устно заверил ФИО3, о передаче в органы МВД уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина. Также указала, что Общество осуществляет активную поддержку участникам СВО, что подтверждается благодарственными письмами и грамотами. ООО «Шоколад» имеет кредитные обязательства в обслуживаемом банке. ООО «Шоколад» является субъектом малого предпринимательства, что позволяет снизить штраф ниже низшего предела. В случае установления оснований для привлечения к ответственности заявителя, просит применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Выслушав в судебном заседании защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Такое уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.08.2025 между ООО «Шоколад» и гражданином <данные изъяты> ФИО1 заключен трудовой договор, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ООО «Шоколад» не уведомило отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении такого договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); копией трудового договора от 22.08.2025 г. (л.д. 27-29); сведениями ГИСМУ о юридических лицах (л.д. 22-23), уведомлением, представленным иностранным гражданином (л.д. 30-33) и иными материалами дела.
Факт не направления ООО «Шоколад» в установленный законом срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, совершенное ООО «Шоколад» деяние по неисполнению возложенной на него законом обязанности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы защитника о том, что Общество поручило предъявить своевременно составленное уведомление иностранному гражданину, который не выполнил возложенное на него поручение работодателя, не освобождают ООО «Шоколад» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Шоколад» имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Шоколад».
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Материалами дела не установлено, что ранее ООО «Шоколад», осуществляя свою деятельность, привлекалось к административной ответственности.
Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.
Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Шоколад» административного правонарушения, степень общественной опасности, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Согласно имеющейся в материалах дела выписки из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Шоколад» является микропредприятием и включена в реестр 10.08.2019 г.
Поскольку негативных последствий не наступило, что судом признается исключительными обстоятельствами, на основании положений частей 3.1, 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ООО «Шоколад» административное наказание по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.
Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, части 1 статьи 29.9 статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Шоколад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.С. Краснова
<данные изъяты>
<данные изъяты>