РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 октября 2026 года гор. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьевой О.В., при секретаре Ивановой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захаровой Р.Н. к Администрации Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Захарова Р.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского муниципального округа, Администрация округа) о признании права собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты>м., расположенную по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ, по Договору социального найма №, Администрацией Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области (далее по тексту Администрация Верхнеуральского городского поселения, Администрация города) Захаровой Р.Н. передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Захаровой Р.Н. и Администрацией Верхнеуральского городского поселения заключён Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. Предметом указанного договора является безвозмездная передача Захаровой Р.Н. в собственность занимаемое ею жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № объекту адресации (квартире), являющемуся объектом недвижимости с кадастровым номером дома №, вместо адреса <адрес> присвоен адрес: <адрес>. Зарегистрировать право собственности на указанное жилое помещение не представляется возможным, поскольку у Администрации округа отсутствуют правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, также жилое помещение не состоит на государственном кадастровом учёте. Поскольку переход права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, то Захарова Р.Н. имеет право на признании права собственности в судебном порядке (л.д.7).
Истец Захарова Р.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.55), о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.
Представитель ответчика Администрации Верхнеуральского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.86), в письменном отзыве, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Администрации округа, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д.28).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.85), в письменном мнении от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном суду, просят дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления (л.д.25).
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Захаровой Р.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
На основании пп.1 п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу ст.217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
На основании ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 №11, от 25.10.1996 №10, от 06.02.2007 №6, от 02.07.2009 №14), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если они обратились в с таким требованием на предусмотренных законом условиях.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Договора социального найма жилого помещения №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Верхнеуральского городского поселения в лице Главы поселения Колонюка В.А., действующего на основании Устава Верхнеуральского городского поселения, в дальнейшем именуемым «Наймодатель», с одной стороны, и гражданином Захаровой Р.Н., именуемым в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, истцу Захаровой Р.Н. было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>.м., находящееся в собственности Верхнеуральского городского поселения, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождегния (л.д.12-14).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Верхнеуральского городского поселения в лице Главы поселения Колонюка В.А., действующего на основании Устава Верхнеуральского городского поселения, и Захаровой Р.Н. заключён Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого Администрация города передаёт, а Захарова Р.Н. получает безвозмездно в собственность занимаемое ею жилое помещение, общей площадью <данные изъяты>м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.15-16).
Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.550 Гражданского кодекса РФ, составлен в надлежащей письменной форме, удостоверен подписями сторон, печатью Администрации Верхнеуральского городского поселения. Договор не оспорен и недействительным не признан.
Принадлежность квартиры Администрации Верхнеуральского городского поселения подтверждается Решением Совета депутатов Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на баланс жилищного фонда МУ УИО и С Верхнеуральского района» (л.д.56), Актом приёмки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (л.д.57-60).
В соответствии со ст.1 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», объединены Верхнеуральское городское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Карагайское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Кирсинское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Краснинское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Межозерное городское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Петропавловское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Спасское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Степное сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Сурменевское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, Форштадтское сельское поселение Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, входящие в состав Верхнеуральского муниципального района Челябинской области. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Верхнеуральского муниципального округа с административным центром в городе Верхнеуральск.
На основании п.4 ст.3 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», со дня завершения формирования местной администрации Верхнеуральского муниципального округа прекращаются полномочия администраций Верхнеуральского городского поселения, Карагайского сельского поселения, Кирсинского сельского поселения, Краснинского сельского поселения, Межозерного городского поселения, Петропавловского сельского поселения, Спасского сельского поселения, Степного сельского поселения, Сурменевского сельского поселения, Форштадтского сельского поселения и Верхнеуральского муниципального района.
Согласно ст.4 Закона Челябинской области от 19.03.2025 №34-ЗО «О статусе и границах Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области», со дня завершения формирования органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального округа государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района, Верхнеуральского городского поселения, Карагайского сельского поселения, Кирсинского сельского поселения, Краснинского сельского поселения, Межозерного городского поселения, Петропавловского сельского поселения, Спасского сельского поселения, Степного сельского поселения, Сурменевского сельского поселения, Форштадтского сельского поселения, осуществляют органы местного самоуправления Верхнеуральского муниципального округа.
Как следует Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области, ОГРН № как юридическое лицо, создана ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-79).
В соответствии с Решением Собрания депутатов Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что правопреемником по делам, находящимся в процессе рассмотрения судебных органов, в том числе в отношении споров с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления (администрациями) преобразованных муниципальных образований Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, городских и сельских поселений, входящих в состав Верхнеуральского муниципального района выступает Администрация Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области (л.д.80-84).
Постановлением Администрации Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № объекту адресации (квартире), являющемуся объектом недвижимости с кадастровым номером дома №, имеющему местоположение в гор. Верхнеуральске присвоен следующий адрес: <адрес> (л.д.17).
Согласно сведениям регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное), Управления по работе с территориями администрации Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Захарова Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.40, 51).
На основании регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.85).
В соответствии с техническим планом помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>.м. (л.д.18-24).
Как следует из заключения кадастрового инженера Чернышевой Н.А., жилое помещение – квартира, по адресу: <адрес>, на кадастровом учёте в Едином государственном реестре недвижимости не состоит (л.д.18-24).
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, иного в материалах дела не содержится.
В силу п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Судом установлено, что между надлежащим собственником спорного недвижимого имущества Администрацией Верхнеуральского городского поселения и Захаровой Р.Н. достигнуто соглашение по всем существенным условиям Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Обязательства по сделке между сторонами исполнены, претензий друг к другу стороны не имеют. Однако регистрационные действия в отношении спорного объекта о праве собственности за Муниципальным образованием до настоящего времени не произведены.
При указанных выше обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания сделки недействительной и считает, что Захарова Р.Н. приобрела право собственности на указанное выше жилое помещение в соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ, Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и полагает возможным установить ей право собственности на спорное жилое помещение, на основании Договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захаровой Р.Н. к Администрации Верхнеуральского муниципального округа Челябинской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за Захаровой Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, на основании Договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Артемьева
Мотивированное решение изготовлено 05.11.2026.
Судья О.В. Артемьева