РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Целинное
13 июля 2026 г.
Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Григорьевой О.Б., с участием прокурора Казеева М.Х., при секретаре судебного заседания Бессоновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Банникова Александра Андреевича, установил:
МО МВД России «Куртамышский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре в отношении Банникова А.А.
В обоснование требований указано, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 11 апреля 2023 г. в отношении Банникова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Целинного районного суда Курганской области от 10 августа 2018 г. и вменены следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При постановке под административный надзор Банникову А.А. были разъяснены его права и обязанности, он был письменно предупрежден о том, что ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении Банникова А.А., последний должных выводов для себя не сделал, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 17 октября 2025 г. постановлением заместителя начальника МО МВД России «Куртамышский» Банников А.А. по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 27 июня 2025 г. постановлением судьи Целинного районного суда Курганской области Банников А.А. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Учитывая вышеизложенные сведения, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Банникова А.А., установив запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно.
Представитель административного истца МО МВД России «Куртамышский» Исенов М.С. в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, дополнительных пояснений по заявленным требованиям не имелось.
Административный ответчик Банников А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 11 апреля 2023 г. в отношении Банникова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Целинного районного суда Курганской области от 10 августа 2018 г., и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора указано исчислять со дня постановки Банникова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно характеристике, данной ст. УУП ОП «Целинное», по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Казак-Кочердык, ул. <адрес>, Банников А.А. проживает с супругой, официально нигде не трудоустроен, в 2025 году был замечен в алкогольном опьянении в общественном месте, в употреблении спиртного в быту замечен не был, на административных комиссиях не рассматривался, от населения жалобы не поступали, ранее привлекался к уголовной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения с сотрудниками полиции ведет себя агрессивно.
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Куртамышский» от 17 октября 2025 г. Банников А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.
Постановлением судьи Целинного районного суда Курганской области от 27 июня 2025 г. Банников А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 08 июля 2025 г., наказание отбыто Банниковым А.А. 07 июля 2025 г.
Постановления о привлечении к административной ответственности Банниковым А.А. не оспаривались и вступили в законную силу.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснению, данному в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Материалами делами установлено, что Банников А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 27 июня 2025 г. и постановлением судьи Целинного районного суда от 27 июня 2025 г. был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 08 июля 2025 г.
Согласно справке на лицо по учетам СООП, а также справке начальника ИВС МО МВД России «Куртамышский», наказание Банниковым исполнено в полном объеме 7 июля 2025 г. (л.д. 23-24).
В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, срок, в течение которого Банников А.А. считается подвергнутым административному наказанию, истек 08 июля 2026 г., а, следовательно, на момент рассмотрения дела - 13 июля 2026 г. данное административное правонарушение не подлежит учету в качестве основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.
То есть, на момент рассмотрения дела Банников А.А. считается подвергнутым административному наказанию только за одно административное правонарушение, совершенное 16 октября 2025 г.
Согласно справке на лицо по учетам СООП, более административных правонарушений в течение года Банников А.А. не совершал.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Куртамышский» следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Куртамышский» об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении Банникова Александра Андреевича отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Целинный районный суд Курганской области. Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2026 г.
Судья О.Б. Григорьева